95.Законодательные органы гос.Власти субъектов рф.

В ФЗ установлено, что законодательный орган субъекта РФ является постоянно действующем, высшим и единственным законодательным органом субъекта РФ. Наименование законодательного органа, его структура устанавливаются Конст.РФ или уставом субъекта РФ. Законодательные органы в субъектах РФ избираются. Депутаты – граждане, проживающие на территории субъекта, достигшие 21 года и имеющие право принимать участие в выборах. Число депутатов законодательного органа субъекта устанавливается либо Конст.РФ, либо уставом субъекта. Работу законодательных органов субъекта организуют руководящие органы – председатели, их заместители, в некоторых субъектах – президиумы. Осн.вопросами ведения являются принятие конституции или устава субъекта и поправок к ним, утверждение бюджета и отчета о его исполнении, установление налогов и сборов, порядка управления и распоряжения собственностью субъекта, административно-территориальное деление субъекта, а также осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ. Процесс принятия законодательных актов урегулирован Регламентом, который принимается на основании ФЗ.Полномочия законодательного органа могут быть прекращены в случае:1. принятия указанным органом решения о самороспуске, если это предусмотрено конституцией или уставом субъекта РФ. 2. роспуска законодательного органа высшим должностным лицом субъекта в случаях, определенных в законе. 3. вступления в силу соответствующего решения Верховного Суда республики, края, области о неправомочности данного состава законодательного органа в связи со сложением с себя полномочий. 4. в случае роспуска законодательного органа. Если соответствующим судом установлено, что органом принят акт, противоречащий Конст.РФ или ФЗаконам, а законодательный орган в течение 6 месяцев не принял в приделах своих полномочий мер по устранению этих несоответствий, президент выносит предупреждение законодательному органу; если в течении 3 месяцев после вынесения предупреждения законодательный орган не принял мер по исполнения решений суда, президент вносит в Гос.Думу проект ФЗ «о роспуске законодательного органа субъекта РФ». Полномочия законодательного органа прекращаются с момента вступления в силу данного ФЗ и назначаются внеочередные выборы не позднее чем через 6 месяцев со для вступления в силу решение о досрочном прекращении полномочий.

96.Правовая природа посланий президента.

Послание Президента РФ Фед.Собранию — ежегодное обращение Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Обращение главы гос-ва с ежегодными посланиями парламенту прямо предусмотрено действующей Конст России. В соотв со ст. 84 Конст Президент обращается к Фед.Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики гос-ва. По своей конституционной природе Послание не может рассматриваться как юр.документ Президента, поскольку Конституцией предусмотрено только 2 вида правовых актов главы гос-ва — его указы и распоряжения. При этом Послание является значимым политическим и программным документом, адресованным, по сути дела, не только парламенту, но и всем другим органам власти в РФ, общ-ву в целом. Поэтому справедлива хар-ка таких посланий как полит.актов с элементами распорядительных функций или как нормативно-политической формы деятельности главы гос-ва. Палаты Фед.Собрания по итогам заслушивания президентских посланий нередко принимают специальные постановления, направленные на реализацию намеченных в посланиях законодательных мероприятий. Фед.органы исполнит.власти также реагируют на послания главы гос-ва принятием соответствующих правовых актов, которыми устанавливаются меры по реализации поставленных Президентом задач. Субъекты РФ в развитие положений Послания также принимают свои нормативные акты.Всё сказанное свидетельствует о значительной роли, которую играют послания Президента не только в политическом, но и в правотворческом процессе.