90.Акты Федерального собрания рф и его палат.

Необходимо различать федеральные и иные законы, издаваемые российским парламентом, и акты его палат. Общая (единая) компетен­ция палат Фед.Собрания отсутствует.Важнейшая роль отводится ФКЗ, перечень которых установлен конст.нормами. Они посвя­щены: а) конкретным гос-правовым институтам; б) осо­бым правовым режимам; в) федеративным отношениям и их субъек­там; г) официальной гос.символике. Всего прямо обозна­чено 14 подобных законов, но в связи с возможностью расширительной трактовки ч. 3 ст. 128 их число будет возрастать. ФКЗ отличаются содержанием, высшей юр.силой и особым порядком введения в действие. К ФКЗ примыкают законы РФ о поправках к Конституции России (речь идет о поправках к гл. 3—8). Среди актов парламента немалую роль играют ФЗ, издаваемые в порядке текущего законотворчества по различным отраслям права. В группе текущих законов необходимо выделять акты в виде кодексов, отличающиеся повышенной систематизированностью правовых предписаний, и основ законодательства (о культуре, ох­ране здоровья, нотариате и др.). Последние принимаются парламен­том по предметам совместного ведения фед.органов гос.власти и органов гос.власти субъектов.Палаты выносят постановления по предметам своего ведения и по вопросам внутренней организации. Они принимаются большинством голосов от общего числа депутатов (членов) палаты, если иной поря­док не предусмотрен конст.нормами. Гос.Дума принимает постановления по вопросам об одобрении проекта конст.закона, о поправках к Консти­туции, проекта ФКЗ, о принятии ФЗ; о даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства России; о недоверии Правительству РФ об объявлении амнистии и др. Порядок принятия постановлений определен конституционными и регламентными нормами. Офиц.заявления и обращения, которые не являются нор­мативными правовыми актами, принимаются в том же порядке, что и постановления палат. Самостоятельное значение имеют Регламенты Гос.Думы и Совета Федерации, содержащие нормы материального и про­цессуального права и утвержденные постановлениями палат.

На основе Регламента парламент осуществляет принадлежащие ему полномочия. Издание Регламента — исключительная прерогатива представительного органа, свидетельство его самостоятельности важ­ной государственной и полит.роли. Парламент сам определяет наиболее целесообразный порядок работы, включая такую ответствен­ную область, как законодательный процесс.

91.Прав-во рф(порядок формирования,полномочия,акты).

Прав-во РФ - высший исполнительный орган гос.власти РФ.Конституционно-правовой статус Прав-ва РФ включает: правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку, устанавливающие компетенцию, регулирующие порядок деятельности Прав-ва РФ.Прав-во РФ состоит из членов Прав-ва РФ - Председателя Прав-ва РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Прав-ва РФ назначается Президентом РФ с согласия Гос.Думы. Предложения о кандидатуре вносится не позднее 2 недель после вступления в должность вновь избранного През РФ или после отставки Прав-ва РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Гос.Думой. Гос.Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. После трехкратного отклонения представленных кандидатур ГД Президент РФ назначает Председателя Прав-ва РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. Председатель Прав-ва РФ освобождается от должности Президентом РФ: по заявлению об отставке; в случае невозможности исполнения им своих полномочий. Освобождение от должности Председателя влечет отставку Прав-ва РФ.

Заместители Председателя Прав-ва РФ и фед.министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Прав-ва РФ. Они вправе подавать заявления об отставке. Прав-во РФ в соотв со ст. 114 Конст РФ:1) разрабатывает и представляет Гос.Думе отчет об исполнении фед.бюджета; 2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. Одной из гарантий этого является закрепленное ст. 104 Конст. положение о том, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос.займов, об изменении финансовых обязательств гос-ва, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет фед.бюджета, вносятся в Гос.Думу только при наличии заключения Прав-ва РФ; 3) обеспечивает проведение в РФ единой гос.политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц.обеспечения,экологии; 4)осуществляет управление фед.собственностью; 5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос.безопасности, реализации внешней политики России; 6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 7) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента. Прав-во РФ издает постановления и распоряжения,обеспечивает их исполнение.Акты имеющие нормативный хар-р издаются в форме постановлений прав-ва РФ. Акты по оперативным и др.текущим вопросам не имеющие нормативного хар-ра издаются в форме распоряжений. Постановления и распоряжения подписываются председателем прав-ва РФ,опубликовываются не позднее 15дней со дня их принятия и обязательны к исполнению в РФ.