- •Экологическое право как самостоятельная отрасль российского права.
- •Система эп.
- •Тема 2. Понятие экологического законодательства.
- •Понятие и особенность источников эп.
- •Экологические права граждан в области охраны окружающей среды
- •3. Право на благоприятную окружающую среду
- •4. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды
- •Государственное Экологическое управление.
- •Принципы гос экологического управления.
- •Экономический механизм охраны ос (эм оос)
- •Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
- •Юридическая ответсвенность:
- •Международное экологическое право
Экономический механизм охраны ос (эм оос)
- совокупность предусмотренных НПА экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Функции:
экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды.
стимулирующая ( создание условий заинтересованности предприятий для соблюдения экологического законодательства.)
А) платежи за негативное воздействие
Б) налоговые и кредитные льготы
В) экологическое страхование
Требования ЭМ ООС содержаться в законах и подзаконных актах экологического и иных законодательств. Основа – ФЗ «Об охране окружающей среды.»
Элементы:
- планирование
- финансирование
- платежи за природопользование и негативное воздействие на ОС
- экологическое страхование
- меры экономического стимулирования
1. Планирование. ФЗ об охране ОС ст. 14
- разработка целевых программ
- разработка и проведение мероприятий по охране ОС.
Прогнозирование – система научно-обоснованных представлений о направлениях социально экономического развития РФ.
Программа соц-эк развития – комплексная система целевых ориентиров соц-эк Развития и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Прогнозы разрабатываются в целом по РФ, по регионам, в отдельных отраслях экономики. Краткосрочно – до 5 лет, долгосрочные – на 10 лет.
Целевые программы:
- мировой океан
- преодоления последствий радиационных аварий на период до 2010 года.
Осуществляются специально уполномоченными государственными органами по охране данного природного объекта.
2. финансирование. Действующий механизм финансирования основывается на 2 принципах.
1) платность природопользования. Основной принцип. Внесение платежей не только в бюджет но и обязанность субъектов осуществлять текущие затраты и капитальные вложения с целью снижения негативного воздействия их деятельности на окружающую среду и восстановления её нарушенного состояния.
2) участие публично-правовых образований в финансовом обеспечении планируемых ими мер по охране окружающей среды.
Обеспечение экологической безопасности.
Понятие и правовое регулирование ЭБ.
ОЭБ – деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов отвечающую интересам сохранения благоприятного состояния окружающей среды а также по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Правовое регулирование ОЭБ основано на конституции РФ. И включает в себя совокупность ФЗ и иных НПА…..
ЭБ – состояние защищенности природной среды и жизненно-важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий
Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
ФЗ «об охране атмосферного воздуха»
Законодательство об охране АВ рассматривают в качестве составной части подотрасли экологического законодательства.
Конституция РФ. Ст. 71, 72. определяющих вопрос исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ. И субъектов РФ. АВ. В качестве самостоятельного объекта правового регулирования не упоминается.
Атмосферный воздух (АВ) –( ст 1 фз «об охране АВ») – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Основным признаком АВ является его непосредственная связь с окружающей природной средой.
Закон не содержит понятий «пользование АВ».
Виды пользования АВ:
- в процессе общего природопользования
- в качестве естесственног резервуара для сбросов, выбросов, загрязняющих веществ
- в процессе выделения и присвоения ресурсов АВ