Экономические результаты реформы:

• Из общин, где сохранялись переделы земли с 1907-1915гг. выделилось более 2 млн.д/х. Где не было переделов, крест-кие домох-ва получали "удостоверительные акты" на закрепление за ними участков общинных земель. Доля д/х, получивших наделы в собст-ть, составляла около четверти от общего их кол-ва=>бурное развитие фермерских хоз-в. Но примерно 1млн. д/х, получивших землю, не собирались ее обрабатывать, а продали землю и подались в город или в дальние края, где можно было получить большой участок для крупного хоз-ва. В этом обнаруживает себя степень малоземелья и возможность ее преодоления в России до Урала, а также тяготы сущес-ния в деревне, по сравнению с развивающимся городом.

• Тенденция к росту пр-ва основных с/х культур: пшеницы, ржи, картофеля (апогей в 1913г)

• Кол-во крупного рогатого скота на 100 человек населения в Р. сравнялось с аналогичным показателем в передовых европейских странах начала XX века, но вот поголовья скота на сто десятин земли было катастрофически мало. Поскольку в те времена от поголовья скота зависела возможность восполнения в почве уносимых с урожаем минеральных веществ, то рост урожайности больших массивов сельскохозяйственной земли в России был ограничен поголовьем скота.

• Освоение огромных Азиатских просторов позволило Р. не только решить продовольственную проблему, но и занять одно из ведущих мест в Европе по экспорту с/х продукции.

Социальные результаты реформы:

• Аграрная реформа П.А.Столыпина нанесла весьма ощутимый удар по общинному землепользованию и общинным отношениям. Однако вековые традиции и незаконченность индустриализации в промышленности, транспорте не позволили увлечь самостоятельное крестьянство фермерской перспективой. Защищенность в общине, с одной стороны, и привилегии городской жизни - с другой, снижали эффективность аграрной реформы.

38. История и содержание экономических процессов, лежащих в основе политики вк.

Политика Военного Комунизма - политика основанная на всепоглащающей монополии гос-ва и подавлении рынка.

Р. была страной молодого, слабого капитализма, который становился под жестким патронажем гос-ва=>в начале XX века капитализм в России оказался не способным к руководству обществом, не завершив своей исторической миссии - создания индустриальной экономики, изменения социальной структуры общества, трансформации экономических отношений.

Р. к 1914г не была готова вести войну с более развитыми странами: сложно было наладить производство вооружений в достаточном количестве, быстро были исчерпаны запасы продовольствия=>инфляция+сокращение производства в ее гражданском секторе.

Возникшие проблемы царское прав-тво пытается решать при помощи борьбы с рынком, которая начинается в 1915г в период губернского регулирования рынка: на рынках разных губерний цены на продовольствие не совпадали=>крестьяне по мотивам выгоды перемещали массы продуктов из губернии в губернию=>администрация губерний, отвечая за поставку продовольствия на фронт, стала выставлять заградотряды.

В условиях инфляции прав-во должно было закупать большое кол-во зерна для снабжения армии, оплачивать военные заказы и т.п. Бюджетный дефицит покрывался за счет эмиссии, что обесценивало гос.доходы, а эмиссия, раскручивая инфляцию, увеличивала гос.расходы=>установление фиксированных цен на закупаемую прав-вом продукцию, в целях защиты бюджета от роста расходов=> давление на цены в сторону их понижения=>в 1916г рыночные цены резко подскочили=>крестьяне отказываются продавать хлеб по фиксированным ценам=>при избытке хлеба в стране город и армия испытывали его нехватку=>осенью 1916г царское пр-во вводит продразверстку.

Административное регулирование порождало эк-кий саботаж производителей, который усиливал административный нажим. Все вместе взятое порождало механизм, который в своем продолжении и логическом завершении получил название военного коммунизма.

Со сферы хлебозаготовок этот механизм распространяется и на другие отрасли народного хозяйства - транспорт, легкую промышленность, машиностроение, добычу угля. И теперь уже вопрос о гос.монополии на важнейшие виды продукции - хлеб, уголь, нефть, сахар, хлопок - встает в повестку дня. Это означало бы исключительное право гос-ва закупать эти продукты у производителей и распределять их потребителям=>административный механизм все более вытесняет рыночный в движении продуктов между производителями и потребителями. Свободный рынок при этом не исчез, он был придавлен, ушел в подполье, принял криминальный характер, а расплачивался за это потребитель.

Временное правительство добанило к уже перечисленным мерам следующие:

• Март 1917г - издается закон о хлебной монополии, Этот закон предусматривал не только изъятие всего зерна по фиксированным ценам , но и контроль над условиями деятельности пр-ля: технологией пр-ва, его структурой, условиями и сроками найма работников.

• Август 1917г вводится угольная монополия. 

Государственные монополии были еще одним приемом борьбы с рынком и расширяли вмешательство государства в экономику. 

Советское пр-во продолжило политику подавления рынка. Политика Советского пр-ва базировалось на натурализации отношений гос-ва и эк-ких субъектов и соответствовала представлениям о социолизме как о безденежном хозяйстве. Новыми звеньями политики, добавленными Советским пр-вом были:

• 1918г - вводится всеобщая трудовая повинность.

• 1920г - переход на пайки вместо денежной зарплаты=>осуществление перехода к безденежно-плановону хозяйству.

• Национализация пр-ти.

Таким образом военный коммунизм - случайно-историческое явление, порожденное конкретной исторической обстановкой.В основе ВК

лежали развал денежного обращения и финансовой системы. Это и способствовало переходу к мобилизации государством ресурсов в натуральной форме, а всеобщая национализация облегчала такой способ мобилизации.

39. НЭП: реформа в промышленности.

Кризис политики военного коммунизма и его неспособность восстановить разрушенную войнами экономику привели к необходимости разработать новые принципы формирования экономической политики.

Цель	Возрождение товарно-денежных отношений, товарообмена между городом и деревней
Задачи	Перевод промышленности на коммерческий расчет
1 этап (1921 – 1923 гг)	1. Введение хозрасчета: самостоятельность, самофинансирование; 2. Госзаказ: 50% продукции реализовывалось по государственным ценам, а 50% разрешалось реализовать по рыночным; 3. Искусственное трестирование. Средние и мелкие предприятия предполагалось сдавать частным лицам, товариществам, артелям, а тресты переводились на хозрасчет или превращались в концессии. 4. Тресты сами определяли ассортимент выпускаемой продукции, выбирали поставщиков сырья, устанавливали цены, ориентируясь на рынок, самостоятельно отвечали за свои долги. Существовало две группы трестов: первая, в нее входили тресты тяжелой промышленности, финансируемые из бюджета, ее продукция по низким ценам распределялась внутри госсектора, а излишки, проданные на рынке, давали чистую прибыль государству; вторая группа, куда входили тресты легкой промышленности, они могли свободно продавать свою продукцию на рынке и 20% прибыли от этого оставлять у себя; 5. Для планомерной организации горизонтальных связей между предприятиями создаются синдикаты; 6. Аренды предприятий способствовала восстановлению мелких и средних предприятий, обеспечивала людей работой, позволила насытить рынок потребительскими товарами, особенно необходимых деревне и не требовала значительных капиталовложений, что позволило мелкотоварному производству быстрее обновляться; 7. К концу НЭПа все концессии давали в казну государства 26 млн рублей, но их доля была незначительна. В целом концессии способствовали восстановлению экономики, сокращению безработицы, но неприемлемость капиталистических принципов привела в конце 20-х годов к их полному исчезновению.
2 этап (1924 – 1928 гг)	Государство начинает применять методы административного вмешательства в деятельность трестов и сворачивать политику НЭПа.
Основные характеристики	1. Отделение собственно хозяйских функций от функций владения; 2. Разнообразие экономических форм предприятий (концессии, аренда, смешанные предприятия, тресты); 3. Сосуществование государственного и рыночного ценообразования; 4. Экономические методы регулирования.

Концессия — договор (само предприятие на основе такого договора) о передаче государством в эксплуатацию частным предпринимателям, иностранным фирмам на определенный срок предприятий, других хозяйственных объектов, участков земли с правом добычи полезных ископаемых и т.д.

ВЫВОДЫ

1. В период НЭПа реформирование в промышленности выражалось прежде всего изменении функций государственной собственности: владение, распоряжение и использование собственности было разделено.

2. В результате такого изменения возникли тресты, концессии, аренда и смешанные общества, охватившие от мелкотоварного до крупного производства и сумевшие мобилизовать их возможности для восстановления и обновления промышленного производства.

3. Возникшие перекосы, связанные с двойственным положением трестов, исправлялись административными методами из-за отсутствия опыта регулирования рынка, что привело постепенно к свертыванию негосударственных и смешанных предприятий.

4. В период НЭПа можно выделить два периода: первый — 1921-1923г. и второй — 1924-1928гг. В первый период деятельность предприятий определялась рыночными условиями без жестких регламентов в условиях успешной денежной реформы.

40. НЭП: реформа в аграрном секторе.

К началу НЭПа Россия была глубоко аграрной страной: 80-85% населения проживало вне города и занималось аграрным трудом и промыслом.

Цель	Восстановление товарности сельскохозяйственного производства
Задачи	1. Замена продразверстки продналогом; 2. Развертывание инициативы крестьянских хозяйств; 3. Кооперирование сельскохозяйственного производства; 4. Обеспечение сырьем промышленности.
Методы воздействия на зерновой рынок	1. Административные (установление фиксированных цен и устранение конкуренции частника путем жесткого прикрепления его к определенному району); 2. Экономические (хлебная интервенция, субсидии и налоговые льготы, конкуренция на рынке оптовых покупателей);
1 этап (1921 – 1924 гг)	Наиболее благоприятный в развитии экономических отношений в деревне и взаимодействия с государством (введение хлебозаготовок преимущественно на рыночной основе, конкуренция оптовых покупателей, рост доли зерна, закупаемого государством и кооперативами).
2 этап (1925 – 1926 гг)	Государство усиливает административный нажим на зерновой рынок, но вынуждено уступить рыночным силам в ценообразовании.
3 этап (после 1926 г)	Государство занимает монопольное положение покупателя зерна, более успешно реализует политику фиксированных цен. Встает вопрос о способах изъятия хлеба у его основных производителей.
Условия проведения реформ	1. Преобладание аграрного сектора по числу занятых; 2. Низкий организационно-технический уровень развития сельского хозяйства в России; 3. Отрицательное отношение населения к имущественной дифференциации и ограниченные возможности накопления капитала в сельском хозяйстве; 4. Низкий общий уровень потребления — преграда для стихийного и быстрого развития аграрного капитализма, и еще больше — для социалистических преобразований в стране.
Ошибки при проведении реформы	1. Полностью устраняется конкуренция заготовителей и в 1928 году 84% закупок хлеба производится государством, что привело к сбоям в снабжении городов хлебом; 2. Возросшие налоги на хозяйства, которые давали основной объем зерна.
Итоги	1. Объем сельскохозяйственного производства в 1928 г. достиг предвоенного уровня; 2. Политика НЭПа позволила 2/3 крестьянских хозяйств подняться до уровня середняка. О создании хозяйств капиталистического типа говорить было рано.

К 1928 г. более 50% крестьянских хозяйств была охвачена простейшими формами кооперации сбыта. В целом за период с 1922 по 1928 годы валовая продукция сельского хозяйства выросла вдвое, поголовье скота на 52%. Многие ученые особо отмечают начавшуюся дифференциацию слоя середняков как положительный момент новой политики в аграрном секторе. Элеваторы, склады, порты и транспортные коммуникации были в введении государства и через них государство влияло на рынок зерна.