1. ТГП как наука, ее предмет, задачи, функции.

ТГП – обобщающая политико-правовая наука, характеризующая социальные, экономические и политические основы государства и права как явлений цивилизации и культуры, раскрывающая их сущность, закономерности развития, взаимодействия и назначение в обществе. Особенности:

1. ТГП – фундаментальная юридическая наука в силу того, что в ней изучаются основы юриспруденции, изучаются закономерности развития, функционирования гос-ва и права.

2. ТГП – гуманитарная наука (наука о человеке).

3. ТГП – обобщающая наука, формируется на основе обобщения данных, полученных из других юридических наук: адм. право, уголовное право и т.д..

4. ТГП – прогностическая наука.

5. ТГП – методологическая наука.

Предмет ТГП (то, что изучает ТГП) – явления и категории, сформировавшиеся и выработанные на основе понимания единства и глубокого взаимодействия гос-ва и права. К ним относятся: гос-во и право как явления цивилизации и культуры; основные понятия гос-ва и основные понятия права (категориально-понятийный аппарат); основные правовые принципы; основные ценности гос-ва и права; основные закономерности развития гос-ва и права. Гос-во и право изучаются в связи с обществом, экономикой, политикой, человеком, культурой. Все юридические науки имеют один объект изучения – гос-во и право. Задача ТГП – приращение, накопление новых сведений учеными-исследователями с использованием всего методологического арсенала.

Функции – основные направления исследования. Функции ТГП – направления теоретической деятельности, отражающие общее и специфическое значение данной науки. Они подразделяются на: онтологическую (дает представления о гос-ве и праве; онтология – учение о бытии), гносеологическую или теоретико-познавательную (дает результат исследования, используются методы – средства познания; гносеология – учение о познании), методологическую (выражает связь ТГП с другими юридическими науками, создает понятийный аппарат), политико-управленческую (связь ТГП с практикой), идеологическую (формирует юридическое мировоззрение), прогностическую.

2. ТГП в системе гуманитарных и юридических наук.

Наука – система знаний, с помощью которой объясняется существующая действительность и прогнозируется развитие этой действительности в будущем. Науки: гуманитарные (развиваются медленнее), естественные, технические. ТГП в системе гум. наук:

1. ТГП связана с философией. Философия – наука о закономерностях развития общества, человека, природы; эти закономерности действуют в сфере ТГП. ТГП имеет множество теорий и подходов: единой позиции в целом нет. Философия помогает глубоко понять закон и правовые основы гос-ва. Философия дает методы исследования для ТГП и др. юрид. наук.

2. ТГП тесно связана с экономикой. Экономика изучает экономические отношения людей, составляющие основу общества. С помощью гос-ва и права регулируются экономические отношения. Гражданский кодекс – экономическая конституция страны.

3. ТГП тесно связана с историей. История задает вектор развития общества в будущем. История уделяет внимание гос-правовым вопросам. ТГП изучает закономерности развития гос-ва и права. ТГП можно понять только в связи с всеобщей историей.

4. Политология – учение о политических явлениях. Субъект осуществления политики – гос-во как создатель права. ТГП изучает гос-во как законодательный орган.

ТГП в системе юрид. наук. 3 группы наук: историко-теоретические (ИОГП, ИГПЗС, римское право, история правовых учений, ТГП, политология, философия права), отраслевые или основные (конст., гражд. право), специальные (судебная медицина, суд. психология, суд. психиатрия, суд. статистика, криминалистика). По отношению к другим юрид наукам ТГП – методологическая наука (разрабатывает методы).

3. Методология и методы ТГП, их классификация и общая хар-ка.

Методология – часть юридической науки, изучающая закономерности научного познания гос-ва и права. Методология – учение о методах; набор методов, используемых при исследовании. Методологии характерны философские подходы: материалистический (гос-во – результат развития объективных причин, не зависящих от человека), идеалистический (гос-во – итог человеческого творчества).

Методы юридической науки – средства, способы получения знаний о гос-ве и праве. Методы разнообразны, различны:

1.Философские. Философские подходы, использование философских категорий: форма и содержание, сущность и явление, структура и функция, причина и следствие, общее и единичное, свобода и необходимость.

2.Общенаучные. Выработаны в иных неюридических науках, используются в юрид. науках (ТГП): исторический; методы, разработанные кибернетикой (управленческий: гос-во – организация, занимающаяся управлением. В ТГП право рассматривается как средство управления; информационный: гос-во должно информировать о своих целях задачах, действиях. Право имеет информационную сущность (в законе содержится информация)); теория моделирования (явление изучается по некоторому объекту, модели); социологический (метод социального эксперимента , наблюдение и т.д.).

3.Частнонаучные – методы, разработанные конкретной наукой и используемой в рамках данной науки. Специально-юридический метод – использование юрид. понятий, конструкций; метод сравнительного правоведения и государствоведения (ученые занимаются сравнением своего гос-ва с гос-вами других стран).

4. Общество, его основные социальные и политические институты. Общество и гос-во.

Общество – совокупность людей, объединенных для совместной жизни и деятельности; исторически сложившаяся на определенной территории в результате совместной деятельности совокупность людей, характеризующаяся многообразием отношений (экономических, политических, этических, религиозных и др.) и целостностью организации жизни. В генезисе общества можно выделить 2 большие эпохи: первобытное общество (родовая организация общества – биологическая природа человека, в основе лежит род, семья), гос-ное общество (гос-но-организационное общество – в основе социальные факторы (экономические, культурные и др.)).

Общество характеризует структура – общественные отношения и институты общества. Общ. отношения формируют общество. Общественные отношения закрепляют определенные связи м/у людьми, организациями и институтами общества. Закрепление происходит под действием социальных норм.

Институт общества – форма общественного устройства, историческая форма организации и регулирования общественной жизни.

Институты первобытного общества – род, родовая община, племя. Постепенно развиваются. Институты современного общества – гос-во, политические партии, религиозные организации.

Исторически первый социальный институт – родовая община. Род – группа людей, объединенных кровным или предполагаемым родством, общей собственностью, совместным трудом и уравнительным распределением. Позднее появились религиозные объединения, торгово-купеческие гильдии и иные соц. институты. Исторически первый политический институт – гос-во. По мере развития общества возникают новые социально-производственные (кооперативы), социально-политические (профсоюзы), политические (политические партии) и другие институты.

Долгое время научная мысль не делала различий м/у обществом и гос-вом. Лишь с наступлением буржуазной эпохи ученые стали разделять политическое гос-во и общество, гражданское общество и правовое гос-во, аспекты их взаимодействия. Общество возникло задолго до гос-ва. Потребность в гос-ве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества, обострения в нем противоречий. Гос-во пришло на смену родовой организации как новая форма организации изменившегося и усложнившегося общества. Гос-во выполняет функции в интересах всего общества, разрешает противоречия, преодолевает кризисные ситуации. Иногда оно может играть и деструктивную роль – возвышаться над обществом, ослаблять и разрушать общественные отношения. Но в целом гос-во и общество движутся вместе. Общество – социально-экономическая основа гос-ва, определяет его природу и возможности.

5. Социальное регулирование в обществе. Виды социальных регуляторов. Индивидуальное и нормативное регулирование.

Социальное регулирование – воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью социальных норм и других регуляторов. Основное его назначение состоит в закреплении, стабилизации общественных отношений. Без социального регулирования общество не могло бы существовать. С помощью социального регулирования общество становится организованным, появляются тенденции к прогрессированию. Основные виды социальных регуляторов: социальные нормы, индивидуальные предписания (регулирование), соглашения и договоры.

Социальная норма – связанное с волей и сознанием людей правило взаимодействия в обществе, возникающее в процессе его исторического развития, соответствующее определенному типу культуры и направленное на организацию общественных отношений; общее правило поведения людей, охраняемое обществом. Социальные нормы дают общие предписания, в общем виде регулируют общественные отношения, действуют в рамках формулировок правил. Их действие обусловлено принятием индивидуальных решений. Человек должен осознать действие социальной нормы и принять адекватное решение.

Нормативное регулирование появляется после индивидуального разграничения. Нормативное регулирование имеет общий характер и осуществляется на основе социальных норм. Индивидуальное регулирование имеет частный характер и осуществляется на основе принятого собственного решения, приказа извне, совместное с другими лицами.

6. Социальные нормы: понятие, признаки, виды, характеристика.

Социальные нормы – связанные с волей и сознанием людей правила взаимодействия в обществе, возникающие в процессе его исторического развития, соответствующие определенному типу культуры и направленные на организацию общественных отношений; общие правила поведения людей, охраняемые обществом. Социальные нормы следует отличать от технических норм. В обществе функционируют социальные и технические нормы.

Социальные нормы регулируют отношения м/у людьми и их организациями, имеют волевое содержание, определяются и зависят от воли человека.

Технические нормы регулируют отношения человека к природным объектам, отсутствует волевое содержание, оно определено природными свойствами объекта. Технические нормы могут приобретать социальное значение, ибо люди заинтересованы в соблюдении технических норм (строительство моста). Вследствие нарушения технических норм возникают технико-юридические нормы (ПБДД, ГОСТы, Правила пожарной безопасности и т.д.).

Признаки социальных норм: 1. Имеют сознательно-волевой характер, т.е. социальные нормы осознаются людьми и реализуются по воле человека.

2. Общий характер, т.е. они обращены к неопределенному кругу лиц.

3. Обязательность.

4. Регулируют общественные отношения.

Классификация социальных норм. По сфере жизнедеятельности общества: экономические, политические, межличностные, религиозные, экологические и прочие. По регулятивным особенностям (механизму): 1.Нормы морали (формируются в духовной жизни общества, фиксируются в общественном сознании, регулятивное воздействие через формирование внутренних регуляторов поведения, обеспечиваются общественным воздействием).

2.Обычаи (формируются в процессе длительного воспроизводства образцов поведения, фиксируются в форме привычки, традиции, регулятивное воздействие через образцы поведения, деятельности, не имеют внешнего обеспечения).

3.Корпоративные нормы (формируются в процессе организации и деятельности сообществ, фиксируются в письменных документах, регулятивное воздействие через установление сформулированных положений, обеспечиваются корпоративными механизмами).

4.Правовые или юридические нормы (формируются в законодательной, судебной деятельности, фиксируются в письменных источниках, регулятивное воздействие через механизм правового регулирования, обеспечиваются гос-вом).

7. Возникновение гос-ва, отличие от родоплеменной организации.

Причины разложения родоплеменной организации (теория Маркса):

1. Экономические. 1 разделение труда: отделение скотоводческих племен от земледелия – повысилась производительность труда, разделение на богатых и бедных, возникновение обмена. 2 разделение труда: выделение ремесла (обмен становится необходимым). 3 разделение труда: выделение купцов (роль обмена выросла, экономические отношения стабильны, многообразны), возможность использования рабского труда.

2. Социальные (имеют экономическую основу). Расслоение общества на страты, необходимость возникновения гос-ва. 4 разделение труда: управляющие и управляемые.

Гос-во – особый слой людей-управленцев. Отличие гос-ва от родоплеменной организации: гос-во – организация публичной власти, т.е. власть, которая встала над обществом, она подчинила себе общество; гос-во – территориальная организация власти, принцип родства развеялся; наличие налогов для содержания гос-ного аппарата.

Исторические пути возникновения гос-ва: восточный (главные факторы – земельная община, коллективная собственность, постепенное превращение родоплеменной знати в чиновничий аппарат управления, а коллективной собственности в гос-ную. Нет как на западе классовой дифференциации и стадии рабовладения. Сразу сформировалась феодальная система общества), западный (главный фактор – классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формированием частной собственности на землю, скот, рабов. Афины, Рим (плебеи и патриции).

8. Понятие и признаки государства.

Гос-во-политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.

Признаки: 1.неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие гос-ва и права;

2.наличие у гос-ва публичной власти, которая предполагает разделение общества на управляющих и управляемых, стоит над обществом;

3.разделение население по территориальному признаку (административно-территориальное деление гос-ва на области,край,районы,города; установление гос.границ);

4.система налогов,сборов,займов для содержания публичной власти и др.различных соц.программ;

5.гос.суверенитет-политико-правовое св-во гос-ва, выражающее верховенство и независимость гос.власти.

9. Основные теории происхождения гос-ва.

1. Теологическая теория (Августин, Фома Аквинский и др.). Египет: фараоны – представители Бога на земле; Китай. Ценность – она сформирована религиозным сознанием, мифологией. Отсюда уважение к правителю, к власти.

2. Патриархальная теория (основоположник – Аристотель, в России - Покровский). Древняя Греция, рабовладельческий Рим, средневековый абсолютизм. Общение людей друг с другом вне гос-ва невозможно. Как общественные существа люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. Увеличение числа этих семей и их объединение приводит к образованию гос-ва. Гос власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

3. Теория насилия. Возникла и получила распространение в конце XIX – начале XX вв. Основоположники – Гумплович, Каутский, Дюринг. Мать гос-ва – война и завоевание. Гос-во возникло путем завоевания слабых племен сильными (Древний Китай, возникновение германских и венгерских гос-в).

4. Теория общественного договора (Гроций, Спиноза, Радищев, Локк, Руссо). Древняя Греция.. Договор м/у населением и властвующими структурами (варяги и племена северо-запада России). Люди передают часть своих прав гос. власти и берут обязательство подчиняться ей, а гос-во обязуется охранять неотчуждаемые права человека. Соглашение людей – основа законной власти. Каждый договаривающийся подчиняется общей воле – гос-ву, становится участником этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – уполномоченные народа.

5. Учение Гегеля. Гос-во есть высшая форма реализации нравственности. Гос-во не служит, а господствует. Отвергает демократию, народный суверенитет. Власть не может выражать интересы народа, потому что народ сам не знает, чего хочет.

6. Ирригационная теория (основатель – Виттфогель). Ирригационные сооруженияы в Месопотамии, Египте, Индии, Китае. Образование класса управленцев. Гидравлические цивилизации.

7. Органическая теория (Спенсер, Вормс). Гос-во – результат естественного развития. Оно появляется вместе с людьми, оно – творение сил природы.

8. Марксистская теория. Гос-во – результат обострения классовой борьбы. Нужна 3 сила. Возникающее гос-во не было нейтральным.

Общая оценка теорий: каждая из них содержит элемент истины, опирается на исторические факты; но не претендует на основную теорию.

10. Соотношение гос-ва и права.

Этатически-тоталитарная концепция – гос-во выше и важнее права (опирается на марксистское понимание гос-ва, была распространена в России).

Либеральная концепция – право выше и важнее гос-ва (базируется на естественно-правовой теории). Обе концепции не имеют серьезного обоснования.

Гос-во и право нерасторжимы. Они имеют единую социально-экономическую основу, различаются по структуре, способам функционирования и т.п. Гос-во – люди, право – нормы. Гос-во входит в политическую систему общества, а право в нормативную. Самый важный аспект соотношения – воздействие гос-ва на право и влияние права на гос-во.

Основные сферы воздействия гос-ва на право – правотворчество и правореализация. Гос-во не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет то, что созрело в обществе в виде объективных потребностей. Гос-во придает праву формальную определенность и общеобязательность.

Право юридически оформляет гос-во, регулирует все основные стороны его функционирования, придает гос-ву и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов гос-ва, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения м/у собой, устанавливает пределы вмешательства гос-ва в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и т.д. с помощью права определяются вид и мера гос-ного принуждения. Право – важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами права как внутри страны, так и за ее пределами., с мировым сообществом в целом. Противопоставление права гос-ву и особенно права закону послужило одной из причин распространения беззакония, беспредела и ослабления гос-ва.

11. Гос.власть:понятие,св-ва и основания

-это система отношений господства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя или народа, воплощенные в гос-правовых институтах.

Особенности: 1. это публичная власть: она выступает от имени всего народа;

2. аппаратная власть: она имеет механизм осуществления властьи через различные гос.органы-исполнит., законодат., судебные, правоохранит. и др.;

3. власть,поддерживаемая законом: гос-во есть юридическая форма осуществления власти;

4. власть суверенная: не зависит ни от какой иной власти;

5. легитимированная власть: она имеет узаконенный хар-р и опирается на признание народа и международного сообщества.

Основы гос-ной власти:Экономическая. Гос-ная власть предопределяется властью экономической, источниками которой служат богатство, деньги. Гос-ная власть опирается на экономическую основу. Она способна активно воздействовать на всю экономическую систему, обеспечивать ей устойчивость, ограждать экономику от стихийности и кризисных ситуаций, охранять существующие формы собственности.

Социальная. Устойчивость, активность и сила гос-ной власти во многом зависят от ее социальной основы, которую образуют заинтересованные в ней и поддерживающие ее слои, классы и группы общества. На них обычно и опирается гос-ная власть. Для разрешения социальных противоречий и конфликтов, согласования различных интересов гос-ная власть ищет поддержку и доверие к себе у тех или иных слоев общества. Престиж и степень доверия к гос-ной власти зависят от широты ее социальной основы.

Нравственно-духовная. Какой бы ни была гос-ная власть, она всегда стремится создать в обществе представления о себе как безупречно нравственной, доказывает тождественность ее целей народным интересам и целям, даже если это не соответствует действительности. Для гос-ной власти, ее полноценности большое значение имеют исторические, духовно-культурные, национальные традиции. Если власть опирается на традиции, то они укореняют ее в обществе, делают более стабильной и жизнеспособной.

Таким образом, гос-ная власть, опирающаяся на духовные ценности и традиции, принятые в обществе, становится в глазах народа авторитетной и уважаемой. Она значительно реже использует метод принуждения для достижения своих целей.

12. Гос.суверенитет:понятие и черты

-это правовое св-во гос-ва,выражающее верховенство и независимость гос.власти.

Верховенство гос-ва внутри страны проявляется: 1.в исключительном праве гос-ва официально представлять все общ-во,а не отдельные его части;

2.в универсализме-власть в гос-ва распространяется на все население;

3.в прерогативе-гос-во обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права

Независимость гос-ва проявляется: 1.в признании данного гос-ва международным сообществом в качестве субъекта международных отношений;

2.в осуществлении самостоятельной внешней политики;

3.в невмешательстве др.гос-в во внутренние и внешние дела уверенного гос-ва.

13. Функции гос-ва: понятие и их классификация.

Функции гос-ва – основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение гос-ва, причем постоянные. От функций следует отличать задачи гос-ва – конкретные цели, которые стоят перед гос-вом. Признаки функций гос-ва (они конкретизируют цели гос-ного управления на каждом историческом этапе развития общества): 1.В функциях проявляется деятельность гос-ва, его управленческая природа.

2. Функции гос-ва – основные направления деятельности, без которых на данном историческом этапе развития не обойтись (например, функция охраны природы раньше не была основной).

3. Функция гос-ва – обобщенная хар-ка деятельности его органов. Функции гос-ва следует отличать от функций гос-ных органов. Гос-во – система органов, т.е. его деятельность осуществляется через гос-ные органы.

4. Функции выражают его сущность, его связь с обществом. Гос-во – аппарат органов, взаимодействующих с обществом. Цель состоит в стабилизации и оптимальности связей с населением, обществом.

5. Реализуются функции в определенных преимущественно правовых формах и особыми характерными для гос-ной власти методами.

Классификация функций гос-ва: по изменению сущности гос-ва, по причинам их возникновения (функции, вытекающие из классовых противоречий, и функции, вытекающие из потребности общества в целом – функция обороны), по времени действия (постоянные – экономическая функция, функция обороны; временные – функции периода неразвитого гос-ва), по направленности деятельности (внутренние, внешние). Внутренние функции гос-ва: функция охраны правопорядка, прав и свобод граждан , экономическая (гос-во ведет денежное хоз-во, осуществляет бюджетную политику, кредитование, должно бороться с монополизмом, налоговая политика, охрана различных форм собственности), социальная (поддержание отдельных сфер жизнедеятельности: здравоохранение, образование, соц. обеспечение, сферы культуры, науки; поддержание отдельных соц. групп населения: пенсионеры, инвалиды, пострадавшие от техногенных катастроф), экологическая, информационно-идеологическая, функция сохранения и укрепления гос.власти. Внешние функции гос-ва: функция сотрудничества, мирного сосуществования с другими гос-вами, внешняя экономическая функция, функция обороны (организация военной промышленности и организация обучения армии, подготовка сил), функция захвата чужих территорий (у современных гос-в нет, есть у неразвитых), функция расширения сфер влияния (расширение экономического, культурного влияния).