3 Марта 1848 г. Был издан закон, предоставлявший помещичьим крестьянам

право покупать землю. Однако и этот закон был обставлен рядом  стеснительных

для  крестьян  условий.  Крестьянин  мог  купить  землю  только  с  согласия

помещика, о чем он его заранее должен  был  известить.  Но  и  приобретенная

таким путем  крестьянином  земля  законом  не  была  защищена.  Помещик  мог

безнаказанно завладеть ею, ибо закон запрещал крестьянам  возбуждать  против

своего владельца иск.

   В 1844 г. был образован Комитет западных губерний для  выработки  "Правил

для  управления  имениями  по  утвержденным  для  оных   инвентарям".   Были

составлены  инвентари  —  описания  помещичьих  имений  с  точной  фиксацией

крестьянских наделов и общего для всех  имений  количества  барщинных  дней,

которые впредь нельзя было изменять. Инвентарная реформа  была  проведена  в

1847—1848 Гг. В губерниях Правобережной Украины (Волынской, Киевской и

Подольской),  в  1852—1855  гг.  —  в  белорусских   губерниях   (Витебской,

Гродненской, Минской и Могилевской).

   Инвентарная реформа вызвала недовольство  помещиков,  выступавших  против

правительственной   регламентации   их   владельческих   прав,    а    также

многочисленные волнения  крестьян,  положение  которых  она  практически  не

улучшила.

 

Политика в области просвещения и печати.

 

При вступлении Николай I на престол отдал министру народного просвещения

А. С. Шишкову распоряжение о пересмотре уставов учебных  заведений.  С  этой

целью в мае 1826 г. был создан "Комитет по устройству учебных заведений",  в

обязанность которого входило проверить все  их  уставы  и  выработать  новые

принципы школьного образования, определить дисциплины, которые  должны  были

преподаваться на каждой ступени обучения.

    19 августа  1827  г.  последовал  рескрипт  царя  Шишкову  о  запрещении

принимать в гимназии, и тем более в университеты, крепостных крестьян.

    В основу народного просвещения был положен принцип  строгой  сословности

и  бюрократической  централизации,  что   нашло   свое   воплощение   в   28

утвержденном  8  декабря  1828  г.  "Уставе  гимназий  и  училищ  уездных  и

приходских".  Согласно  этому  уставу  начальное   и   среднее   образование

подразделялось на три категории:

1)  для  детей  низших  сословий  предназначались  одноклассные  приходские

   училища с самой элементарной программой (чтение, письмо, четыре  правила

   арифметики и Закон Божий),

2) для детей купцов и мещан предназначались трехклассные  училища  с  более

   широкой программой начального обучения (вводились  начала  геометрии,  а

   также география и история),

3)  для  детей  дворян  и  чиновников  учреждались  семиклассные  гимназии,

   подготавливавшие  учащихся   к   поступлению   в   университеты.   Устав

   ликвидировал преемственную  связь  между  этими  ступенями  образования.

   Таким образом, уровень образования  должен  был  строго  соответствовать

   социальному положению учащегося.

      Правительственную  политику  в  области  просвещения   последовательно

проводил  возглавлявший  с  1833  по  1849   гг.   Министерство   народного

просвещения  граф  С.  С.   Уваров.   Одновременно   он   был   президентом

Императорской Академии наук, в его подчинении находились многие  научные  и

культурные учреждения. Он был талантливым и широко образованным  человеком,

поражавшим современников обширными познаниями, свободным владением  древних

и ряда новых европейских  языков.  В  молодости  Уваров  слыл  "либералом",

являлся одним из основателей  известного  литературного  кружка  "Арзамас",

объединявшего лучшие  литературные  силы.  Уваров  много  путешествовал  по

России и странам Западной Европы. В Германии он близко познакомился с  Гете

и известным немецким реформатором бароном Штейном.  Он  занимался  научными

изысканиями в области греко-римской филологии и был почетным членом  многих

европейских академий наук и научных обществ.

    Современники, отдавая должное "высокому и  просвещенному  уму"  Уварова,

вместе  с  тем  указывали   на   его   неблаговидные   личные   качества   —

беспринципность, расчетливость, стремление "пустить пыль в глаза".  Это  был

ловкий царедворец и, по словам хорошо знавшего его С. М. Соловьева,  "умный,

хитрый холоп". В царствование Николая I Уваров занял откровенно  реакционно-

охранительные позиции. Именно он  сформулировал  основные  принципы  "теории

официальной   народности"   —   "православие,   самодержавие,   народность",

названные   современниками   "уваровской   троицей",   —   идейной    основы

николаевской политики.[2, c.190]