Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
Санкт- Петербургский государственный технический университет Факультет
Экономики и Менеджмента
Кафедра Финансы и денежное обращение
Реферат
По дисциплине «Финансы предприятий бюджетной сферы»
Тема «общие принципы межбюджетных отношений в процессе финансирования расходов из федерального бюджета»
Выполнила:
студентка группы 4076/3
Соловьева А.А.
Проверил:
Зинченко М.В.
Санкт-Петербург
2011 г.
Содержание:
Введение
Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
Структур расходов федерального бюджета
Заключение
Список литеатуры
Введение
Бюджетная политика государства - главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Важнейшей составной частью бюджетной политики страны выступает концепция межбюджетных отношений. На ее основе разрабатываются подходы к разграничению доходных и расходных полномочий между уровнями власти, определению критериев и методов предоставления финансовой помощи на базе условий функционирования бюджетной системы. Иными словами, совершенствуются финансово-бюджетные отношения между федеральными, региональными и местными органами власти, что является одним из главных факторов политико-экономического развития России и, следовательно, успеха реализации бюджетной политики.
Четкое разграничение расходных полномочий определяет эффективность общественного сектора и меру его воздействия на экономику, в особенности на формирование хозяйственной инфраструктуры.
Разграничение расходов основывается на распределении имущества и подчиненных предприятий, организаций и учреждений между Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями – подведомственности.
Также, огромное значение для финансирования объекта и мероприятий является заинтересованность в них конкретных общественно-территориальных образований определенного уровня. Согласно данному критерию обязанность осуществления расходов возлагается на тот уровень общественно-территориальных образований, для которого финансируемый объект представляет непосредственный интерес, составляет "значимый" вопрос.
1. Принципы построения бюджетной системы российской федерации.
1. Единства (правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней);
2. Разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
3. Самостоятельности бюджетов;
4. Полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5. Сбалансированности бюджета (объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита);
6. Эффективности и экономичности использования бюджетных средств;
7. Общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;
8. Гласности;
9. Достоверности бюджета;
10. Адресности и целевого характера.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
- распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
- разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
- равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
- выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
- равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ и из бюджетов субъектов РФ – местные бюджеты.
2. Структура расходов федерального бюджета.
Основные принципы разграничения расходов между бюджетами и содержание расходов федерального бюджета можно охарактеризовать следующим образом.
Реализация принципов бюджетного федерализма предусматривает необходимость обоснованного и жесткого распределения государственных расходов между звеньями бюджетной системы на основе разделения прав и ответственности федеральных, региональных, местных органов власти и управления за решение задач социально-экономического развития. Расходование средств бюджетов осуществляется по направлениям и в суммах, установленных федеральным законом, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований о бюджете на очередной финансовый год.
Расходы бюджета — денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач.
Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам. Один из важнейших - финансирование выполняемых государством функций: экономической, социальной, оборонной и др. Из федерального бюджета финансируются следующие виды обязательных расходов:
1. содержание органов государственной власти РФ;
2. осуществление экономической деятельности РФ;
3. оборона и обеспечение безопасности, оборонное производство;
4. обустройство государственной границы;
5. финансирование фундаментальной науки;
6. образование государственных материальных и финансовых резервов;
7. регулирование финансового потенциала субъектов РФ;
8. погашение и обслуживание государственного долга РФ;
9. другие расходы, предусматриваемые в федеральном бюджете на соответствующий год.
Основной принцип разграничения расходов между бюджетами - их адекватность полномочиям, закрепленным за соответствующим уровнем власти. В настоящее время этот принцип не может быть реализован в полной мере, так как существуют полномочия, относимые к предметам совместного ведения, расходы по которым могут финансироваться из бюджетов разных уровней.
За счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются расходы на:
1. социально-культурные мероприятия и науку;
2. развитие экономики;
3. правоохранительную деятельность;
4. другие мероприятия, предусматриваемые в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ на очередной финансовый год.
По обоюдному решению органа государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления отдельные виды расходов могут передаваться из одного уровня бюджетной системы в другой с соответствующей передачей финансирования. Однако в условиях дефицита бюджетов часть полномочий вышестоящих бюджетов нередко пересылается нижестоящим бюджетам без необходимого финансового обеспечения.
Расходы бюджета подразделяются также на собственно расходы и на предоставление ссуд. Ссуды, в свою очередь, могут быть:
Внутренние - ссуды бюджетам нижестоящего уровня и предприятиям отдельных отраслей; инвестиционные кредиты; зарубежные кредиты, предоставляемые хозяйствующим структурам под гарантии федерального правительства.
Внешние ссуды, относящиеся к компетенции федерального уровня, - государственные кредиты странам СНГ и зарубежным государствам.
Следующий признак экономической классификации расходов - их роль в процессе общественного воспроизводства. Это текущие расходы и расходы капитального характера, обеспечивающие развитие отраслей, хозяйства и социальной сферы.
Текущие затраты:
1. содержание органов государственной власти и управления; правоохранительных органов;
2. текущие расходы на оборону, науку, социальную сферу;
3. отдельные компенсационные расходы по отраслям хозяйства;
4. проценты по внутреннему и внешнему государственному долгу;
5. бюджетные ссуды на текущие расходы и др.
Расходы капитального характера предназначены на:
1. новое строительство;
2. развитие объектов государственной и муниципальной собственности;
3. реконструкцию и др.
Средства бюджетов могут направляться на финансирование долгосрочных целевых программ, выходящих за пределы одного финансового года и включаемых в бюджеты последующих лет. Перечень и объем финансирования целевых программ утверждаются на очередной финансовый год в качестве приложения к бюджету.
Расходы федерального бюджета:
1. государственное управление;
2. международная деятельность;
3. национальная оборона;
4. правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;
5. федеральная судебная система;
6. фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
7. промышленность, энергетика и строительство;
8. сельское хозяйство и рыболовство;
9. охрана окружающей среды и природных ресурсов;
10. транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;
11. развитие рыночной инфраструктуры;
12. предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
13. образование;
14. культура и искусство;
15. средства массовой информации;
16. здравоохранение и физическая культура;
17. социальная политика;
18. обслуживание государственного долга;
19. пополнение государственных запасов и резервов;
20. мобилизационная подготовка экономики;
21. прочие расходы;
22. расходы целевых бюджетных фондов.
Прочие расходы включают:
1. резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ;
2. расходы на проведение выборов и референдумов;
3. финансовая помощь субъектам РФ и отдельным административно-территориальным образованиям;
4. государственная поддержка завоза ТМЦ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории;
5. прочие расходы, не отнесенные к другим подразделениям.
Повышение эффективности использования бюджетных средств можно обеспечить путем:
1. утверждения и реализации программы сокращения государственных расходов;
2. проведение анализа использования средств государственной финансовой поддержки организаций негосударственного сектора экономики;
3. разработка комплекса мер по финансовому оздоровлению бюджетов субъектов РФ и совершенствованию их взаимоотношений с федеральным бюджетом;
4. подготовки программы мер по мобилизации средств возврата внешних кредитов, предоставленных организациям под гарантии государства;
5. проведение целого ряда других мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств.
На величину и структуру расходов бюджетов оказывают влияние: объем валового внутреннего продукта как основного источника государственных и муниципальных финансовых ресурсов; особенности исторического развития государства (например, в периоды военных действий возникает объективная необходимость в наращивании объема бюджетных ресурсов, направляемых на военные цели); социально-экономические задачи (например, проводимая в Российской Федерации судебная реформа обусловливает рост бюджетных расходов на судебную власть в связи с увеличением численности судей, расширением состава судебных участков, повышением должностных окладов судей и работников аппарата судов и др.); функции, выполняемые органами государственной власти и местного самоуправления.
Функциональный состав расходов отражает распределение бюджетных средств по основным направлениям деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в различных сферах жизни общества:
осуществление правотворческой, судебной, управленческой, правоохранительной деятельности;
реализация социальных прав граждан, устанавливаемых Конституцией РФ, включая права на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, защиту материнства и детства, на жилище;
обеспечение внутренней и внешней безопасности государства, международное сотрудничество;
государственное регулирование и стимулирование экономики, научно-технического прогресса;
формирование государственных (муниципальных) запасов и резервов;
управление государственным (муниципальным) долгом и др.
Функциональная структура расходов позволяет раскрыть роль государства в управлении экономикой и социальной сферой общества.
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, установленный в ст. 5 Конституции РФ, а также самостоятельность местного самоуправления, гарантированная в ст. 12 и 130 Конституции РФ, лежат в основе разграничения расходных полномочий между уровнями власти в Российской Федерации. Основная задача таких разграничений — закрепление за органами государственной власти различного уровня и органами местного самоуправления прав и обязанностей по использованию бюджетных средств в объеме, достаточном для реализации возложенных функций и задач. Объем расходных полномочий, закрепляемых за органом государственной власти либо местного самоуправления, должен соответствовать объему финансовых ресурсов, предоставляемых в его распоряжение.
В настоящее время решение задачи разграничения расходных полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления осложнено существенным разрывом между суммарным объемом действующих расходных обязательств органов государственной власти и местного самоуправления и величиной финансовых ресурсов в их распоряжении. Это проявляется в передаче органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления федеральных обязательств без адекватного возмещения дополнительных расходов; в накапливании кредиторской задолженности перед получателями бюджетных средств; в привлечении кредитных ресурсов на погашение задолженности по социальным обязательствам.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 83 БК РФ) в законе (решении) о бюджете может утверждаться перечень законодательных и иных нормативных актов, действие которых приостанавливается на очередной финансовый год в связи с отсутствием средств на их реализацию Распределение бюджетных расходов по уровням бюджетной системы РФ сложилось следующим образом (табл. 1).
Таблица 1
Распределение основных видов расходов по уровням бюджетной системы РФ в 2009 г. |
|||
Расходы бюджетов |
Федеральный бюджет |
Бюджеты субъектов РФ |
Местные бюджеты |
Государственное управление и местное самоуправление |
40 |
27 |
33 |
Судебная власть |
92 |
8 |
0 |
Национальная оборона |
100 |
0 |
0 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
83 |
13 |
4 |
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу |
95 |
5 |
0 |
Исследование и использование космического пространства |
100 |
0 |
0 |
Промышленность, энергетика и строительство |
29 |
41 |
30 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
47 |
40 |
13 |
Транспорт, связь и информатика |
11 |
42 |
47 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
0 |
6 |
94 |
Образование |
21 |
12 |
67 |
Здравоохранение и физическая культура |
14 |
32 |
54 |
Культура, искусство и кинематография |
23 |
24 |
53 |
Социальная политика |
58 |
19 |
23 |
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ |
92 |
8 |
0 |
Источник. Составлено на основе Пояснительной записки к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год».
Таким образом, по основным направлениям расходов привлекаются средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Участие органов государственной власти и местного самоуправления в совместном финансировании расходов определяется наличием полномочий по предметам совместного ведения.
Совместное финансирование расходов предполагает распределение между органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий по нормативно-правовому регулированию бюджетных расходов, по их финансированию, а также полномочий по организации производства общественных благ. Например, в соответствии с федеральным законодательством на федеральные органы государственной власти возложены полномочия по нормативно-правовому регулированию и финансированию расходов на содержание мировых судей (в том числе по выплате денежного содержания мировых судей и работников их аппаратов; оплате социальных льгот и денежных компенсаций мировым судьям; страхованию их жизни, здоровья и имущества). В свою очередь организация деятельности по осуществлению правосудия мировыми судьями (в том числе наделение служебным помещением, обеспечение техническими средствами, приобретение служебного обмундирования и др.) осуществляется органами государственной власти субъектов РФ за счет соответствующих бюджетов.
Из бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ финансируются следующие виды расходов:
государственная поддержка приоритетных отраслей национальной экономики (в том числе сельского хозяйства, отдельных видов транспорта, связи, дорожного хозяйства, метрополитенов);
обеспечение правоохранительной деятельности;
финансирование общего образования по основным образовательным программам;
обеспечение социальной защиты населения;
развитие рыночной инфраструктуры;
охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов;
иные виды расходов, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти по предметам совместного ведения.
Сокращение состава расходов, совместно финансируемых за счет бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ, составляет одно из основных направлений реформы межбюджетных отношений, определенное Программой развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года. Его реализация связывается с необходимостью усиления ответственности органов власти каждого из уровней за выполнение принимаемых социальных обязательств; сдерживания процессов передачи расходных полномочий на иной уровень государственной власти или местного самоуправления; сужения регламентации расходов региональных и местных бюджетов через финансовые нормы и нормативы, устанавливаемые федеральными правовыми актами.
Распределение всех расходов федерального бюджета по основным направлениям их функциональной группировки представлено в табл. 2
Основной объем расходов федерального бюджета приходится на финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ и отдельных муниципальных образований, а также на обеспечение национальной обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. В 2009 г. приоритетные направления расходования средств федерального бюджета существенно не изменились. Это - финансовая помощь бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, национальная оборона, образование.
Таблица 2
Структура расходов федерального бюджета в 2009 г. |
|
Виды расходов федерального бюджета |
Уровень расходов |
Государственное управление |
3 |
Судебная власть |
1 |
Национальная оборона |
15 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
11 |
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу |
2 |
Промышленность, энергетика, строительство |
3 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
2 |
Образование |
4 |
Культура, искусство и кинематография |
1 |
Здравоохранение и физическая культура |
2 |
Социальная политика |
6 |
Обслуживание государственного долга РФ |
9 |
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ |
34 |
Другие виды расходов федерального бюджета |
7 |
Всего расходов федерального бюджета |
100 |
Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2009 г.
Приоритетные направления расходов федерального бюджета ежегодно формулируются в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ и находят отражение в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики РФ на очередной финансовый год (ст. 182, 192 БК РФ).
Распределение всех расходов, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, представлено в табл. 3.
Таблица 3
Структура расходов бюджетов субъектов РФ в 2009 г. |
|
Виды расходов бюджетов субъектов РФ |
Уровень расходов |
Государственное управление |
4 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
3 |
Промышленность, энергетика, строительство |
14 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
2 |
Транспорт, связь и информатика |
2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
6 |
Образование |
7 |
Культура, искусство и кинематография |
1 |
Здравоохранение и физическая культура |
9 |
Социальная политика |
8 |
Обслуживание государственного долга субъектов РФ |
1 |
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ |
24 |
Дорожное хозяйство |
4 |
Другие виды расходов бюджетов субъектов РФ |
15 |
Всего расходов бюджетов субъектов РФ |
100 |
Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2009 г.
Таким образом, приоритетное место в структуре расходов бюджетов субъектов РФ занимают расходы на финансовую поддержку муниципальных образований, а также государственную поддержку отдельных отраслей экономики региона.
За счет средств местных бюджетов финансируются: деятельность органов местного самоуправления; функционирование муниципальных органов охраны общественного порядка; содержание муниципального жилого фонда, благоустройство и озеленение территории муниципального образования и иные мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; организация наземного пассажирского транспорта общего пользования; деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности либо в ведении органов местного самоуправления; деятельность средств массовой информации муниципальных образований; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного масштаба; обслуживание муниципального долга; проведение муниципальных выборов и местных референдумов.
Структура всех расходов, финансируемых из местных бюджетов, представлена в табл. 4.
Таким образом, основные бюджетные ресурсы органов местного самоуправления (более чем на 50%) сосредоточены на финансировании жилищно-коммунального хозяйства, дошкольного и общего образования.
В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ может быть предусмотрено формирование резервных фондов. Они представляют собой обособленную часть бюджетных средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и предназначенных для финансирования непредвиденных расходов. Статьей 81
Таблица 4
Структура расходов местных бюджетов в 2009 г. |
|
Виды расходов местных бюджетов |
Уровень расходов |
Местное самоуправление |
7 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
1 |
Промышленность, энергетика, строительство |
8 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
1 |
Транспорт, связь и информатика |
1 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
20 |
Образование |
32 |
Культура, искусство и кинематография |
3 |
Здравоохранение и физическая культура |
15 |
Социальная политика |
8 |
Обслуживание муниципального долга |
1 |
Другие виды расходов местных бюджетов |
3 |
Всего расходов местных бюджетов |
100 |
Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2009 г.
Бюджетного кодекса РФ образование резервных фондов законодательных (представительных) органов запрещается.
Традиционно формирование резервных фондов связывается с необходимостью финансирования расходов на проведение аварийно-спасательных, восстановительных и иных видов работ, вызванных чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями. Между тем содержание непредвиденных расходов не ограничивается их экстренным характером, предполагая финансирование различного рода мероприятий, не предусмотренных на текущий финансовый год. Иными словами, за счет. В федеральном бюджете формируются резервный фонд Президента РФ, резервный фонд Правительства РФ, резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Общий размер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета (ст. 81 БК РФ). В свою очередь резервный фонд Президента РФ утверждается в размере не более 1% расходов федерального бюджета (ст. 82 БК РФ). Ограничений по формированию резервных фондов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований Бюджетным кодексом РФ не предусматривается. Конкретный размер фондов устанавливается ежегодно при утверждении закона (решения) о бюджете.
Следуя принципу адресности и целевого характера бюджетных средств, предусмотренному Бюджетным кодексом РФ (ст. 28, 38), функциональная группировка расходов дополняется их ведомственным распределением. Ведомственная структура расходов предусматривает распределение бюджетных средств между органами исполнительной власти, в распоряжение которых они предоставляются, с последующей группировкой расходов в зависимости от их функционального назначения. Таким образом, ведомственная структура расходов позволяет раскрыть состав органов исполнительной власти, осуществляющих расходы одного функционального назначения, так же, как и функциональный состав расходов, осуществляемых органом исполнительной власти и подведомственными ему государственными (муниципальными) учреждениями.
В соответствии с федеральным законодательством расходы бюджетов в их функциональной и ведомственной структуре утверждаются законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год.
Экономическая группировка расходов бюджета предполагает распределение бюджетных средств в зависимости от целей и условий их выделения. Ее использование предоставляет возможности для включения расходов бюджетов в расчеты валового внутреннего продукта и валового регионального продукта, для анализа влияния бюджетных расходов на структуру общественного потребления и накопления. Экономическая группировка расходов является базовой при оценке целевого использования бюджетных средств.
В рамках этой группировки выделяют:
текущие расходы бюджета — бюджетные средства, направляемые на обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, функционирование бюджетных учреждений, государственную поддержку отраслей экономики, социальные выплаты населению, финансовую поддержку бюджетов иных уровней бюджетной системы РФ, обслуживание долговых обязательств и финансирование иных расходов, не включенных в состав капитальных;
капитальные расходы — бюджетные средства, направляемые на капитальные вложения в основные средства, создание государственных (муниципальных) запасов, приобретение земли, нематериальных и иных активов, а также безвозмездные платежи, передаваемые с целью приобретения их получателями аналогичных активов;
расходы, связанные с предоставлением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также государственных кредитов, — бюджетные средства, предоставляемые на возвратной и платной основе органам государственной власти (местного самоуправления) и субъектам хозяйствования, а также правительствам иностранных государств и их юридическим лицам.
Экономическая структура расходов бюджета в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год не утверждается.
Расходы бюджетов осуществляются в различных формах, определенных ст. 6, 69 Бюджетного кодекса РФ, представленных в табл. 5
Таблица 5
Основные формы расходов бюджета |
||
Виды расходов |
Формы расходов бюджета |
Условия предоставления средств |
Расходы на государственную (муниципальную) поддержку коммерческих организаций |
Субвенция |
На безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов |
Субсидия |
На безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования целевых расходов |
|
Дотация |
На безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие убытков, в том числе в связи в реализацией товаров (работ и услуг) по регулируемым органами государственной власти (органами местного самоуправления) ценам |
|
Бюджетный кредит |
Срочность, возвратность, платность |
|
Расходы на содержание бюджетных учреждений |
Ассигнования на содержание бюджетных учреждений |
В соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств по мере выполнения плана по сети, штатам и контингентам с учетом использования ранее предоставленных средств |
Расходы на государственную (муниципальную) поддержку населения |
Трансферты населению |
На безвозмездной и безвозвратной основах на обеспечение совокупных потребностей гражданина |
Субсидии населению |
На безвозмездной и безвозвратной основах на обеспечение определенных потребностей гражданина |
|
Бюджетный кредит |
Срочность, возвратность, платность |
|
В настоящем основные изменения в бюджетном финансировании организаций связываются с реструктуризацией бюджетного сектора на основе преобразования бюджетных учреждений. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.05.2003 «О бюджетной политике в 2004 году» поставлена задача отказаться от сметного финансирования бюджетной сети и перейти к принципу оплаты бюджетных услуг в соответствии с получаемыми обществом результатами.