Налогообложение

Доходы от инвестиций пенсионных фондов налогом не облагаются. Пенсионные фонды также не облагаются налогом на корпорации, или налогом на прибыль. В то же время страховые компании облагаются налогом на корпорации. Причина таких различий в налогообложении состоит в том, что все участники пенсионных фондов солидарно уплачивают взносы на пенсии по средним нормам и, таким образом, вынуждены ограничивать свои возможности участия в пенсионных программах второго уклада. Поскольку в пенсионных фондах намечается тенденция отхода от указанного принципа, рассматриваются возможности введения налогообложения в отношении их деятельности, связанной с осуществлением части пенсионного обеспечения, превышающей средний уровень.

Взносы работодателей и работников исключаются из облагаемой налогом базы. В то же время получаемые пенсии облагаются налогом как доход. В случае, если пенсионная программа осуществляется работодателем самостоятельно, такая программа для получения льгот по налогообложению должна отвечать требованиям, установленным для коллективных пенсионных программ в Законе о налоге на заработную плату. Коллективная пенсионная программа определяется как программа, исключительной или почти исключительной целью которой является обеспечение работников или бывших работников в случае их инвалидности или старости, а также членов их семей в форме пенсии, не превышающей уровня, рассматриваемого обществом как обоснованного с учетом продолжительности стажа и величины заработка.

29 апреля 1999 г. парламентом был принят Закон о налогообложении пенсий, в котором были реализованы рекомендации комиссии экспертов (комиссия Уитвина). В соответствии с указанным законом налогообложение пенсий было увязано с социальным развитием, которое имеет тенденцию перехода от коллективных обязательных пенсионных программ к индивидуальным программам, предоставляющим свободу выбора. Тенденция к большей индивидуализации организации пенсионного обеспечения требует большей гибкости. По законодательству, существовавшему до принятия выше указанного закона, пенсия определялась как “отвечающая требованиям” в том случае, если она не превышала уровня, рассматриваемого обществом как обоснованного с учетом продолжительности стажа и величины заработка. На практике, однако, не всегда было ясно, какие социальные стандарты позволяют считать пенсию обоснованной. Новый закон определяет эти стандарты. Закон о налогообложении пенсий допускает ежегодное увеличение размера приобретаемой пенсии по норме 2% заработка, получаемого в конце трудовой деятельности, с учетом, по крайней мере, уровня индивидуальной пенсии по государственной пенсионной системе (1 уклад). Это означает, что работник может приобрести право на пенсию в размере 70% указанного заработка в течение 35 лет. В том случае, когда человек трудится более 35 лет, он может приобрести право на пенсию в размере до 100% заработка. Возраст, с которого разрешается выплата пенсии по старости в полном размере, составляет 65 лет. Вместе с тем выплата пенсии может начаться как до, так и после указанного возраста. При более раннем возрасте выхода на пенсию ее размер соответственно уменьшается, а при более позднем -- увеличивается до ее максимальной величины (100% заработка).