Вопрос №7: Верховный суд рф: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия.

НПА: Конституция РФ (ст. 126), ФЗ «о судебной системе», «о статусе судей», «о военных судах», «о присяжных заседателях», «о судоустройстве» (1981 г.), «о дисциплинарном суд. присутствии», ГПК, УПК, КоАП.

ВС РФ – высший суд орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисд., осуществляет в предусмотренных фед. законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам суд практики. (ст.126 Конституции РФ).

Т.е. ВС РФ обязан выполнять по меньшей мере три осн. соц. функции:

высший судебный орган по делам подсудным С.О.Ю.

Рассматривает по первой инстанции наиболее сложные и ответственные гражд. и уголовн. дела подсудные С.О.Ю. Также проверяет законность, обоснованность и справедливость приговоров и иных судебных решений всех возгл. им судов. (вышестоящая суд инст.)

надзор

Выявление и исправление ошибок нижестоящих судов в процессуальных формах, только с соблюдением установленных законом правил судопроизводства.

разъяснения по поводу судебной практики

Позволяет влиять на практику применения конкретных законов судами и органами госуд. власти. Разъяснения пленумов ВС дают ориентир для правильного применения законов.

право законодательной инициативы

ВС РФ активно содействует законотворчеству, привлекая внимание к пробелам закона. Реализуется через постановления пленума ВС. Может вносить в Гос Думу проекты законов, пользуясь зак. инициативой. Также может обращаться в Конституц. суд. с запросами о соотв. конституции отдельных законов.

История ВС РФ

До 1922 г. ВС в России не сущ-ло. Ранее его ф-ции выполнялись Правительствующим Сенатом. В 1922 г. по Положению о судоустройстве РСФСР был организован ВС РСФСР. В его компетенцию входило осущ. надзора, рассматривал дела по кассац. жалобам, был судом 1ой инстанц. по важнейшим уголовным и гражд. делам. Впоследствии его компетенция и структура менялись. В конституции 1993 г. уточнены осн. ф-ции ВС РФ и изменен порядок формирования.

Структура ВС РФ

Президиум ВС РФ (13 судей)

Пленум ВС РФ

Председатель ВС РФ (изб. на 6 лет)

Заместители председателя ВС РФ

(изб. на 6 лет, среди них есть 1 – первый)

Кассационная коллегия (13 судей – 12 членов и председатель)

Военная коллегия

Суд. коллегия по уголовным делам

Суд. коллегия по гражданским делам

Аппарат Суда

Данные три коллегии – постоянно действующие. Есть еще Административная коллегия (18 судей) – ее смысл утрачен, порядок упрощен. Ее нет в регламенте и в законе, но в постановл. пленума формируется ежегодно.

В состав ВС РФ также входят Научно-консультативный совет, Суд. департамент при ВС РФ, собственное официальное издание.

Полномочия ВС РФ

рассматривает дела в кач-ве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по новым и вновь откр. обстоятельствам.

Изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснения судам по вопросам применения зак-ва РФ

имеет право зак-ной инициативы по вопросам его ведения

дает заключения о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления (при возбуждении Гос Думой процесса об отстранении Президента РA от должности)

решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров

Осуществляет другие полномочия, представленные ему законодательством.

Порядок формирования ВС РФ, его состав и структура

Судьи ВС Рф назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. В состав назначаемых судей входят Председатель суда, его заместители и члены суда. Судьями ВС РA могут быть граждане РФ обл. высшим юрид. образ. и стажем не менее 10 лет по юр. специальности. Должны быть не моложе 35 лет.

Большая часть Судебной деят. ВС Рф у Судебной коллегии по гражданск. делам, Судебной коллегии по уг. делам и Военной коллегии. Состав этих постоянных коллегий определяется Пленумом ВС РФ по представлению его Председателя из числа судей ВС РФ. Работой Суд. Коллегий руководят их председатели, которые явл. заместителями Председателя ВС РФ.

Коллегии ВС РФ

По гражданским делам:

Самая большая коллегия. Полномочия определены в ГПК. Работает как первая, вторая инстанции, как надзор и рассм. дела по вновь открывш. обстоят.

Как суд первой инстанции рассматривает дела:

об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Фед. Собрания, Правительства РФ

об оспарпивании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства если такие акты затрагивают права, свободы и законные интересы граждан и организаций

об оспаривании постановлений о приостановл. или прекращ. полномочий судей

о ликвидации партий, религ. организаций

об обжаловании решений ЦентрИзбирКома

по разрешению споров между фед. органами гос власти и органами гос власти субъектов РФ , между органами гос власти субъектов РФ

По уголовным делам:

Согласно УПК может принять к своему производству дела о преступлениях совершенных членами Совета Федерации, депутатом Гос Думы, судьей фед суда (при наличии ходатайства). Нет предметной подсудности. Здесь возможно рассмотр. дела с судом присяжных.

Кассационная коллегия:

ВС РФ рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям прокурора на не вступившие в зак. силу решения верх судов субъектов. Также явл. кассационной инстанцией проверяющей законность и обоснованность приговоров и иных решений , постановл. коллегиями ВС РФ. В кассац. коллегии рассматр. уг.дела по новым и вновь открывшимся обстоят., гр. дела по вновь открывшимся. Коллегия сост. из 15 человек. Судьи назн. на должность Советом Фед. по представл. президента.

Надзор:

ВС РФ явл надзорной инст. В кач-ве надзорной инст. он уполномочен проверять законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров, решений, вынесенных С.О.Ю.

Президиум ВС РФ

Президиум состоит из 13 судей. (председатель, заместители и наиболее опытные судьи). Президиум утв. Советом Федерации по представл. Президента, основанному на представл. Председателя ВС РФ. Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановления по конкретным суд. делам проверяемым в порядке надзора либо в связи с новыми и вновь открывш. обстоят. принимается большинством голосов и вступают в силу немедленно.

Обобщение. Полномочия:

Рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь откр. обстоят.

Рассматривает вопросы организации работы суд. коллегий и аппарата ВС РФ

Рассматривает материалы изучения и обобщения суд практики, анализа суд статистики

Оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении зако-ва.

Осуществл. другие полномочия, предост. ему зак-вом РФ

В регламенте указаны руководители составов докладчиков. Докладчик – член состава из 3 судей, который читает, готовит, изучает дело для рассмотрения его на президиуме. (не работает принцип коллегиальности).

Пленум ВС РФ

Состав:

Председатель ВС РФ, зам председателя и всех членов ВС РФ. В его заседаниях могут участвовать Ген Прокурор(обязательно!), Председатель высшего арбитр. суда и министр юстиции(обязательно!). В случае необходимости может проводиться совместно заседание пленума Верховного и ВАС. Пленум созывается не реже одного раза в 4 месяца (на практике чаще). Заседание правомочно при наличии не менее 2/3 его состава.

Полномочия:

Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и суд статистики, а также представления Ген прокурора Рф и министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по вопросам применения зак-ва РФ

заслушивает сообщения председателей судов субъектов по суд. практике по применению зак-ва

Утверждает по представл. Председателя ВС РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума ВС РФ из числа судей ВС РФ

Утверждает по представл. Председателя ВС РФ НКС при ВС РФ

Рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления зак. инициативы, а также толковании законов

Рассматривает представления Председателя ВС РФ о несоответствии разъяснений Пленума ВС РФ зак-ву

Осущ. другие полномочия, предост. зак-вом

Пленум не осущ. никаких суд. полномочий!!!

Организация работы в ВС РФ

Руководство всей работой в ВС Рф осущ. Председатель. Обладает Судебными (рассматр. любые дела в любой суд. коллегии) и организационными:

организует работу по изучению и обобщению суд практики и анализа суд статистики

созывает и председательствует в пленуме ВС РФ и в Президиуме ВС РФ

Вносит материалы на рассмотрение пленума и президиума

Вносит представления в гос органы об устранении нарушений закона

вносит представления по вопросам требующим толкования законов РФ

распределяет обязанности между заместителями

руководит организ работы в коллегиях

ведет личный прием и т.д.

Есть заместители. Один из них – первый. Могут участвовать в суд делах, организуют работу своих коллегий, ведут личный прием граждан и т.д.

Председатели кассац. коллегии председат. в суд заседаний руковд ими колленгий, образуют составы суда, представляют пленуму отчеты о деятельности коллегий и т.д.

Аппарат ВС РФ:

ведущие отделы (обобщения суд практики, отдел приема граждан)

управления (планово- финансовое управление)

прочие отделы (отдел кадров)

Сущ. также органы суд. сообщества., создаваемые для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы Суда и для выражения законных интересов его судей. К ним отн. – Общее Собрание судей ВС РФ (соб. не реже 1 раза в год) а также избираемый им Совет судей ВС.

Сущ. НКС для улучшения обобщения суд практики и анализа суд статистики. Состав утв. Пленумом ВС РФ. В него входят руководство ВС РФ, практич работники правоохр. органов, ученые. Преседатель НКС – председатель ВС РФ. В его составе 2 секции – гражданско-правовая и уголовно-правовая.

Для ознакомления с деят. ВС РФ издается Бюллетень ВС РФ. Для создания условий для лучшего обеспечения деят. С.О.Ю. среднего и верх звеньев при ВС РФ образован Судебный департамент.