Вопрос №28: Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.

НПА: ст.120 Конституции РФ, Закон о судебной сис-ме, Закон о статусе судей, Закон о Конституционном суде. Закон об арбитражных судах, Закон о военных судах, Закон о мировых судьях, Закон о судоустройстве, ГПК, АПК.

Основные положения:

Один из признаков правосудия – обеспечение независимости судей. Суть этого принципа состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд и работающие в нем судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без давления или иного воздействия, на основе предписаний только закона.

По закону о статусе судей независимость судьи обеспечивается:

1. предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия (судопроизводства).

Такая процедура регламент. законодательством, именуемое процессуальным. К нему относятся Закон о конституц. суде, ГПК, АПК, УПК и КОАП. Среди предписаний этих документов немало таких которые прямо или косвенно нацелены на обеспечение независимости судей. У примеру, областной суд отменяя приговор и отправляя дело на повторное рассмотрение в районный не вправе давать указания по поводу меры наказания. Т.е. районный суд должен иметь возможность принимать решения самостоятельно.

2. запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осущ. Правосудия.

3. установленным порядком приостановления или прекращения полномочий судьи.

4. правом судьи на отставку

5. неприкосновенностью судьи

6. гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта, средств связи, корреспонденции, имущества и документов. Выражается в уст. законодат. мер ограждающих судью от необосн. привлечения к дисциплинарной, уголовной и имущественной отв. и запрещение наказания за выказывание мнения при осущ. правосудия.

Судей ограждают от произвольных решений должностных лиц или органов, имеющих намерение избавиться от «неудобного» или «несговорчивого» судьи.

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. Законодательство дает четкий и исчерпывающий список когда такое возможно:

1. решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим

2. принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в кач-ве обвиняемого по возбужденному уголовному делу

3. судья участвует в кач-ве кандидата в предвыборной кампании в орган законодательной (представительной) власти или уже избран.

Для судей Конституционного суда есть только 2 основания – возбуждение уголовного дела и болезнь судьи.

Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей.

Основания:

1. письменное заявление судьи об отставке

2. неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исп. полномочия судьи

3. письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу

4. истечение срока полномочий судьи

5. прекращение гражданства РФ

6. занятие деят. не совместимой с должностью судьи

7. вступление в зак. силу обвинительного приговора в отн. Судьи

8. ограничение дееспособности судьи

9. смерть судьи

10. достижение опред. возраста

Для прекращения полномочий судей Конституц. суда есть только 3 основания:

1. нарушение порядка назначения на должность

2. неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более 2х раз

3. двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматрив. судом делам.

Отставка судьи – это уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по инициативе судьи и добровольно. Для ухода в отставку требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление – вынужденный шаг (происходит при наличии оснований для прекращения деятельности судьи). При уходе или удалению с почетом выплачивается выходное пособие в размере 6-ти кратной месячной зарплаты. Пребывающий в отставке судья сохраняет статус судьи и сохраняет гарантии неприкосновенности. Отставка может быть прекращена. Происходит тогда, когда пребывающего в отставке вновь назначают судьей. (или когда он не выполняет требования предъявляемый к судьям). Решения об изменении статуса судьи федерального суда среднего звена и ниже и судов субьектов принимаются квалификационными коллегиями судей соотв. субъектов РФ. Ост. – Высшей квалификац. коллегией судей РФ. Есть возможность обжалования в ВС РФ. В конституц суде изменение статуса судьи производится направлением соотв. документации президенту по представлению самого суда. Возможности обжалования нет.

Дисциплинарное взыскание

Нужно решение квалификационной коллегии (особый порядок рассмотрения материалов дела). Также есть особый порядок прекращения полномочий судьи Конституц. суда в связи с совершением им порочащего поступка.

Административн. отвественность

Особый порядок привлечения, дополнительные процедурные требования. Рассмотрение дел 3мя судьями ВС РA или суда субъекта по представлению ген прокурора.

Уголовная отв.

Особый порядок принятия решений о возб. уголовных дел и признание их обвиняемыми. Для возбуждения уг. дела требуется согласие ген прокурора, получение им согласия высших суд. инстанций либо коллегии из трех судей фед суда соотв. субъекта РФ. Также согласие Конституц. суда либо соотв коллегии судей. Также существует особый порядок ареста судьи С.О.Ю. и судьи Конституц. суда (еще строже).

Имущественная отвественность

Все по общим правилам но есть некоторые особенности. Если кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущ. отв. возлагается на гос-во. Т.е. имущ. отв. только если причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, уст. вступившим в зак. силу приговором, которым данный судья признан виновным.

системой органов судейского сообщества

предоставлением судье за счет гос-ва материального и соц. обеспечения, соотв. его высокому статусу.

Мат. обеспечение: Увеличение оплаты труда судей, усоверш. ее структуры. К примеру, мировой судья не может получать менее 60 % оклада председателя ВС. Есть огромное кол-во льгот. Льготные отпуска. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно оплачивается за счет гос-ва.Предоставляется бесплатное жилье.и т.д.

Соц. обеспечение: гос. страхование судей на случай их гибели, поврежд. здоровья (все если в связи со служебной деят. судьи). Также уголвная отв. за воспрепятствование осущ. правосудия, оскорбление судьи, неуважение суда. и т.д.

Есть также идеологические гарантии:

Среди них – создание нравственно-психологической атмосферы в гос-ве в условиях которой всякое посягательство на авторитет суда порицалось бы обществом. Так же в воспитании нуждаются и сами судьи (соблюдение Кодекса Чести судьи РФ). Судьи должны быть образованными.

Считается что гарантии независимости судей – несменяемость, независимость, неприкосновенность.