Возможные пути решения проблемы
Одним из обязательных условий при решении проблемы ТБО должен быть полный отказ от любых форм сжигания отходов.
В каждом городе России необходимо в кратчайшие сроки разработать и внедрить систему выделения пищевых отходов из общего объема ТБО, органические остатки должны перерабатываться в компост. Возможно, создать систему муниципальных магазинов, в которых продавались бы товары, произведенные из вторсырья, и в них можно было бы узнать различные способы изготовления бытового компоста.
В самые кратчайшие сроки необходимо поднять тарифы на полигонное захоронение с учетом всего ущерба, который оно наносит (нарушение почвенного покрова, загрязнение, эрозия и т.д.). Одновременно с этим, надлежит установить налоговые льготы и снижение платежей для предприятий и организаций всех форм собственности, а также для жилого сектора, участвующего в программах по селективному сбору ТБО. Другими словами, полная оплата всех затрат для тех, кто продолжает вывозить смешанные ТБО на полигоны и за счет этого, компенсация затрат тем, кто направляет отходы на вторичную переработку и использование. Периодически тарифы на полигонное захоронение должны пересматриваться в сторону увеличения.
В городах нужно ввести специальный сбор для всех производителей, импортеров и продавцов. Он должен уплачиваться в том случае, если продаваемый товар или упаковка товара не могут быть использованы повторно, сложны в переработке или вообще не подлежат переработке. Для всех видов упаковки должна быть установлена залоговая стоимость, которая сделает возврат упаковки к производителю/продавцу/импортеру более привлекательным для потребителя. В свою очередь, необходимо установить налоговые и прочие льготы для производителей (продавцов или импортеров) биоразлагаемых товаров/товаров в биоразлагаемой упаковке.
В городе необходимо создать совет по минимизации отходов и их переработке. Задачами этого совет будет является установка платежей за полигонное захоронение, ведение контроля за образованием отходов, разработка механизмов, помогающих минимизировать образование мусора. Необходимо также проводить образовательные программы для населения, предприятий и организаций всех форм собственности. Совет будет определять правила и выдавать лицензии на сбор, транспортировку и переработку и/или захоронение отходов.
Индустрия сбора, транспортировки и переработки ТБО должна быть приватизирована, но не монополизирована. Правила приватизации и контроль должен осуществлять Совет.
В единой системе городского госзаказа необходимо предусматривать преимущества для предприятий и организаций производящих или поставляющих товары и продукцию, производимые из вторичного сырья или с использованием вторсырья.
В Тюмени построят завод по сортировке ТБО |
Теме безопасности жизни и здоровья тюменцев были посвящены основные вопросы, рассмотренные на заседании президиума правительства Тюменской области 7 декабря. Вопросы безопасности были затронуты и при обсуждении реализации концепции размещения полигонов твердых бытовых отходов (ТБО). Напомним, этот документ был принят в 2007 году и содержал программу развития утилизации мусора на территории Тюменской области до 2014 года, сообщает пресс-служба губернатора области. В регионе ежегодно производится до 3 миллионов кубометров твердых бытовых отходов, информировал членов президиума начальник ГУС и ЖКХ Евгений Мискевич. Реализация концепции начата в 2008 году. Тогда в области насчитывалось более 860 полигонов ТБО, 72% которых обслуживали города, остальные — сельские районы. Причем, жители некоторых муниципальных образований региона вместо организованной утилизации отходов предпочитали самостоятельно справляться с мусором. В итоге в окрестных лесах и вдоль дорог появлялись несанкционированные свалки и просто кучи отходов. В ходе выполнения намеченной программы было завершено строительство полигонов твердых бытовых отходов в городе Ялуторовске, селах Викулово, Сладково, Упорово мощностью 67, 4 тыс. м³ в год. С 2006 по 2008 годы за счет средств областного бюджета построено 11 полигонов ТБО в г. Ялуторовске, селах Бердюжье, Вагай, Викулово, Голышманово, Сладково, Уват, Упорово, Юргинское и другие. С 2005 года шла также работа по оснащению лечебных учреждений области комплексами по обезвреживанию опасных медицинских отходов. За 2005–2008 годы приобретено 11 комплексов по утилизации опасных медицинских отходов для девяти лечебных учреждений области в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме и селе Уват. Мощность этого оборудования позволяет полностью обезвреживать образующиеся в этих учреждениях отходы. Главные проблемы в реализации концепции, считает Евгений Мискевич, лежат в сфере правильного выбора земельных участков под полигоны ТБО. Так, некоторые ранее действовавшие объекты находились даже в охранной зоне водозаборов, при определении других не учитывались гидрогеологические заключения. Поэтому несколько десятков свалок должны быть ликвидированы, в том числе: 45 — в Вагайском, и 33 — в Казанском районах. «Вопрос очень серьезный, — заметил губернатор, — ситуация близка к критической, а количество мусора с каждым годом увеличивается, главным образом, за счет пластиковой упаковки. Причем в основном это отходы, практически неразлагающиеся в природной среде». Поэтому работа по утилизации ТБО в регионе будет продолжена, несмотря на финансовые трудности. Среди мероприятий, предложенных главным управлением строительства и ЖКХ совместно с департаментом недропользования и экологии, в 2010 году продолжится строительство полигонов, для которых уже подготовлена проектно-сметная документация. Это полигон в Заводоуковске, реконструкция полигона в г. Тобольске, а также объекты в Уватском, Ярковском районах и возле п. Винзили Тюменского района. В следующем году будут ликвидированы полигоны ТБО в Упоровском, Голышмановском и, самое главное, в Викуловском районе (там он расположен в охранной зоне местного водозабора). Кроме того, Евгений Мискевич сообщил о продолжении работы над проектом строительства в Тюмени завода по сортировке твердых бытовых отходов. Средства в его строительство вкладывает сам инвестор. Появление такого предприятия в областном центре, по оценкам специалистов, на 50% уменьшит объемы неперерабатываемого мусора. А, значит, мощности действующих полигонов хватит на более длительное время. И, конечно, одной из важных задач остается работа с жителями области — руководству районов нужно добиваться, чтобы весь мусор в населенных пунктах организованно вывозился на полигоны. В этом, считает Владимир Якушев, помогут методы убеждения и правильное администрирование. Источник: ИА "Альянс Медиа" |