- •1. Таможня, как неотъемлемый атрибут государства.
- •2. Возникновение таможенного дела на Руси.
- •3. Таможенная служба России в условиях рыночной экономики.
- •4. Система таможенных органов рф.
- •5. Принципы оптимального размещения таможенных органов.
- •6. Система управления в таможенных органах.
- •7. Организация документооборота и делопроизводства в таможенных органах.
- •9. Управление персоналом в таможенных органах.
- •8. Подготовка и оформление организационно – распорядительных документов в
- •10. Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов.
- •11. Показатели эффективности деятельности таможенных органов.
- •14. Таможенные правоотношения, их субъекты.
- •12. Источники таможенного права, классификация.
- •13. Нормы таможенного права, понятие, виды.
- •15. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
- •16. Международное таможенное право, понятие, принципы.
- •17. Международные организации в торговой и таможенной сферах.
- •18. Международные договора в таможенной сфере.
- •19. Международные конвенции и соглашения в области авиаперевозок.
- •20. Международные конвенции и соглашения в области железнодорожных и
- •23. Экономический потенциал таможенной территории.
- •21. Международное таможенное сотрудничество.
- •22. Таможенная территория и таможенная граница.
- •24. Роль таможенных органов в регулировании внешнеэкономической деятельности.
- •32. Меры технического регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •25. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, назначение,применение.
- •26. Определение кода товара по товарной номенклатуре, принятие классификационного решения.
- •27. Методы классификации и кодирования товаров.
- •28. Принципы формирования системы показателей в таможенной статистике.
- •29. Особенности стоимостного учета товаров в таможенной статистике внешней
- •30. Таможенная политика, цели и методы её осуществления.
- •31. Таможенно – тарифное регулирование внешнеторговой деятельности.
- •33. Таможенная экспертиза, понятие, объекты, задачи, виды.
- •34. Идентификационная экспертиза в таможенном деле.
- •35. Идентификация товаров и транспортных средств.
- •43. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу рф.
- •36. Анализ цен мирового рынка для заключения внешнеторговой сделки.
- •37. Установление цены во внешнеторговом контракте.
- •38. Документы, необходимые для оформления экспортных и импортных сделок.
- •39. Основные формы международных расчетов, применяемых при экспорте и
- •40. Источники правового регулирования договора международной купли – продажи товаров.
- •41. Применение правил инкотермс при заключении договоров международной торговли.
- •42. Структура, содержание и порядок заключения внешнеторгового контракта.
- •46. Грузовая таможенная декларация. Структура, назначение.
- •44. Разрешительный и ограничительный порядок ввоза в рф товаров и транспортных средств.
- •45. Порядок декларирования товаров и транспортных средств.
- •47. Временное хранение товаров, места временного хранения
- •48. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, формы, порядок осуществления.
- •50. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых
- •49. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых воздушным транспортом.
- •51. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом.
- •52. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых морским транспортом.
- •53. Таможенный контроль за международными почтовыми отправлениями.
- •54. Порядок декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом; товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.
- •58. Экономические таможенные процедуры. Общая характеристика, содержание, условия и порядок помещения товаров под указанные процедуры.
- •61. Технические средства таможенного контроля (тстк), классификация, применение.
- •55. Таможенные процедуры, классификация, применение.
- •60. Таможенный перевозчик, его права и обязанности.
- •57. Основные таможенные процедуры. Общая характеристика, содержание, условия и порядок помещения товаров.
- •59. Таможенный представитель, его права и обязанности.
- •62. Таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами (дрм).
- •63. Инспекционно – досмотровые комплексы, назначение,применение.
- •67. Порядок взимания таможенных платежей.
- •64. Виды таможенных платежей, сроки их уплаты.
- •68. Исчисление и уплата акцизов при ввозе товаров на таможенную территорию рф.
- •70. Возврат излишне уплаченных, взысканных таможенных платежей.
- •65. Виды и ставки таможенных пошлин, особенности расчета.
- •66. Основа для исчисления пошлин и налогов; лица, ответственные за уплату таможенных платежей.
- •69. Особенности взимания налога на добавленную стоимость (ндс) в различных таможенных режимах.
- •72. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности страны.
- •71. Взимание таможенных платежей в зависимости от таможенных процедур.
- •73. Тарифные льготы в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
- •74. Декларирование, методы определения и контроль таможенной стоимости товаров.
- •75. Порядок подтверждения страны происхождения товаров.
- •76. Гуманитарная и техническая помощь: понятие, порядок предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
- •77. Валютное регулирование в рф.
- •78. Валютный контроль в рф.
- •79. Валютный контроль на этапе таможенного оформления.
- •80. Валютный контроль при перемещении валютных ценностей, валюты рф, внутренних ценных бумаг.
- •81. Паспорт сделки.
- •82. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •83. Система управления рисками в таможенном деле.
- •85. Ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть (витс) таможенных органов.
- •86. Единая автоматизированная информационная система (еаис) таможенных органов.
- •84. Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле.
- •87. Электронное декларирование товаров и транспортных средств.
- •88. Предварительное информирование таможенных органов о перемещении товаров и транспортных средств.
- •89. Автоматизированные системы, используемые участниками внешнеэкономической деятельности для взаимодействия с таможенными органами.
- •90. Обеспечение информационной безопасности таможенных органов.
- •91. Ответственность за преступления в сфере компьютерной информации.
- •92. Характеристика таможенного союза Россия Казахстан и Белоруссия.
1. Таможня, как неотъемлемый атрибут государства.
Таможня - это инструмент управления, с помощью которого государство старается решать экономические задачи, в частности, пополнение федерального бюджета.
В настоящее время доля таможенных поступлений в государственную казну составляет порядка 52 процентов, (В 2010 г.-4млр.330млн.руб).
Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.
Таможенная Политика - составная часть внутренней и внешней политики государства, комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, стимулирования развития национальной экономики. В Российской Федерации осуществляется единая Т.п., являющаяся составной частью таможенного дела, а тж. внутренней и внешней политики РФ. Т.п. включает деятельность государственный органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а тж. таможенных процедур и других средств для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей. Основные средства осуществления Т.п.: система экономических инструментов таможенного регулирования, участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенциях (соглашениях), установленный режим прохождения грузов через границу, сеть государственных органов таможенного контроля, необходимые законодательные нормы таможенной деятельности. Целью таможни являются: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики. РФ стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в РФ развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
2. Возникновение таможенного дела на Руси.
Таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его зарождения определить вряд ли возможно, но, как утверждают историки, уже в Ш веке до н. э. в городе Тарифа (в нынешней Андалузии), в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, его единицы измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины была названа в честь города -- «тариф». С тех пор таможенный тариф стал для государства одним из важнейших инструментов пополнения казны (а ныне государственного бюджета).
В России история таможенного дела имеет более чем 1000-летний период существования и прослеживается от взимания денежных сборов и пошлин с продаваемых или обмениваемых предметов, от возникновения там сборных торговых или так называемых «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена, перевалки и складирования товаров.
В Киевской Руси среди многочисленных сборов и пошлин были распространены «осмничее» и «мыт» -- сбор за провоз товаров через внешние или внутренние заставы, за пользование участком, отведенным для торга, либо за покровительство, оказываемое купцам.
Большое влияние на развитие таможенного дела в России оказали монголо-татарские завоеватели. В этот период в оборот вошло тюркское слово «тамга», т. е. пошлина, от которой произошли слова «тамжить», т. е. взыскивать пошлину, «таможня» -- место на ярмарке или рынке, где тамжили товар, ну и, естественно, «таможенник» -- служилый человек, взимавший тамгу.
Основная цель развития таможенного дела в Киевской Руси и других государствах всегда была направлена на удовлетворение потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и в регулировании внешнеторговых связей.
В начале XVI века, когда завершилось создание Московского государства, предпринимаются первые попытки унификации сбора пошлин с товаров. В грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г. содержались отдельные правовые нормы и о порядке сбора пошлин с некоторых товаров. Позже, в Таможенной Новгородской грамоте о сборе пошлин от 17 марта 1571 г., наряду с росписями о ставках пошлин с товаров, впервые было отражено требование о ведении таможенных книг. Постепенно складывалось таможенное законодательство, и упорядочивались процедуры его применения.
К середине XVII века таможни имелись практически во всех городах и иных крупных поселениях, а в больших городах (в Москве и др.) их было по нескольку. Формирование таможен и их укомплектование служилыми людьми (таможенниками) в то время осуществлялось двумя способами.
Первый способ именовался «верным» способом исходя из того, что таможенная служба строилась на безвозмездной основе -- «служба на веру»: к выполнению обязанностей на таможне привлекались представители купечества, посадских людей и уездных крестьян, они принимали присягу и на безвозмездной основе в течение определенного срока отбывали повинность. Возглавляли таможни так называемые «таможенные головы» -- представители купечества, назначаемые на должность царским указом. Суть деятельности таких таможен сводилась к следующему: намечалась определенная сумма пошлин к сбору за год и если по итогам г. суммы собранных пошлин превышали ранее намеченную величину, то таможенные головы и иные служилые люди поощрялись.
Вторым способом формирования таможен и сбора пошлин в те времена была «сдача таможен на откуп»: заинтересованное лицо заранее вносило в государственную казну определенную сумму денег, равную среднему сбору таможенных пошлин за несколько прошедших лет, получало за это «таможню на откуп» и далее в течение г. собирало все пошлины в свою пользу, формируя при этом штат таможни на свое усмотрение.
Бурное развитие таможенное дело в России получило в период царствования Петра I. Этому способствовало бурное развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь русским товарам в Европу. Таможенная политика России тогда носила явную протекционистскую направленность. Высокими таможенными пошлинами (до 75 % с цены) облагались товары, производство которых в России было уже освоено или налаживалось (это железо, парусина, шелк, воск, сухие кожи и др.). На товары, не производимые в стране, пошлина была умеренная (от 4 до 10 %), вывозимые товары облагались пошлиной всего в 3 %, за исключением промышленного сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских фабрик, вывоз которых был практически запрещен.
В 1991 г. приняты Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе». Эти документы внесли существенные изменения в организацию таможенного дела в стране и были важным правовым инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности в тот период.