Лекция №12 Международное экономическое право

Введение………………………………………………………2

Глава 1. Понятие, субъекты, источники и принципы

международного экономического права…………………3

- Понятие международного экономического права………..3

- Субъекты международного экономического права………4

- Цели международного экономического права……………7

- Принципы международного экономического права……...7

Глава 2.Международные экономические организации..10

- Виды международных экономических организаций……..10

- Универсальные экономические организации……………..10

- Региональные экономические организации……………….14

Заключение……………………………………………………16

Литература…………………………………………………….17

ВВЕДЕНИЕ

Понимание сущности и значения международного права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Применение международного права - важная сторона деятельности всех тех, кто так или иначе связан с международными отношениями. Однако, и те юристы, которые напрямую не занимаются международными отношениями, периодически сталкиваются по роду деятельности с нормативными актами международного права и должны правильно ориентироваться при принятии решений по такого рода делам. Это относится и к следственным работникам при расследовании хозяйственный преступлений международных корпораций, фирм , занимающихся внешнеэкономической деятельностью или оперативным подразделениям, ведущим борьбу с терроризмом и международной преступностью, и к нотариусам, удостоверяющим юридические действия, касающиеся иностранных граждан, находящихся на территории Украины, и т. д.

Окончание второго тысячелетия современной эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности , которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1989 году резолюцию 44/23 "Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций". В ней отмечается вклад ООН в содействие "более широкому принятию и уважению принципов международного права" и в поощрение "прогрессивного развития международного права и его кодификации". Признается, что на данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию.

Предложенная ниже тема - "международное экономическое право" - интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить принципы экономического сотрудничества между народами, имеющими различные обычаи, традиции, религии, государственное устройство и т. п.

Глава 1. Понятие, субъекты, источники и принципы международного экономического права.

Понятие международного экономического права Как отрасль международного права международное экономическое право пред­ставляет собой совокупность норм, регулирующих отношения ме­жду субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений.

Предметом международного экономического права являются международные экономические отношения между государствами и иными субъектами международного права. К ним относятся отношения в сфере внешней торговли, научно-технического со­трудничества, производственной и технологической кооперации, транспорта, судоходства, обмена услугами, финансов, кредитов, тарифов и налогового обложения, регулирования цен на сырье­вые ресурсы и товары, охраны промышленной собственности и авторских прав, туризма, оказания различных видов экономиче­ских содействий и помощи.

Специфика норм международного экономического права со­стоит в том, что они как бы проникают в другие отрасли общего международного права: воздушное право, космическое право, право охраны окружающей среды, право интеграции, междуна­родного сотрудничества в области интеллектуальной собствен­ности, международного туризма и др.

Специальные принципы, нормы и институты международно­го экономического права применяются в процессе регулирова­ния различных международных отношений экономического характера, их действия распространяются на все правоотношения такого рода.

Крупная международная значимость международных эконо­мических отношений не требует особых доказательств, посколь­ку сотрудничество государств с целью повышения экономиче­ского развития является одним из основных принципов между­народного права.

Объем нормативно-правового материала в сфере международ­ных экономических отношений весьма обширен. Он включает двух- и многосторонних договоры и соглашения о товарообороте и платежах, о научно-техническом и экономическом сотрудни­честве, о международных экономических, кредитных и валютно-финансовых организациях. Правотворческая деятельность этих организаций приводит к принятию решений, норм, имеющих юридически обязательный характер для стран участниц.

Таким образом, и отдельные государства, и все международ­ное сообщество заинтересованы в выделении международного экономического права как самостоятельной отрасли. Это под­тверждается не только приведенными выше фактами, но и посто­янным совершенствованием правового регулирования междуна­родных экономических отношений, нормотворческой деятель­ностью международных экономических органов и организаций.

Различные сферы экономического сотрудничества имеют свое специфическое предметное содержание, порождающее необхо­димость специального правового регулирования, в результате чего в отрасли международного экономического права сформи­ровались такие подотрасли, как:

-международное торговое право;

-международное финансовое право;

-международное инвестиционное право;

-международное таможенное право;

-международное транспортное право;

-международное техническое право.

Каждая подотрасль представляет собой комплекс междуна­родно-правовых норм, регулирующих межгосударственное со­трудничество в конкретной сфере экономических отношений.

Сегодня международное экономическое право переживает период активного развития. Особенно велика его регулирующая роль в рамках интеграционных объединений государств, разви­вающихся на региональном уровне (Европейский Союз, СНГ, Северо-американская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.).

Субъекты международного экономического права Среди субъектов международного экономического права центральное место занимает государство, ибо его суверенитет распространяет­ся и на экономическую сферу. Осуществление суверенных прав государств в экономической сфере возможно лишь при актив­ном использовании международных экономических связей в ин­тересах своего национального (народного) хозяйства в рамках международного экономического права.

Государство может вступать в хозяйственные отношения ме­ждународного характера с физическими и юридическими лица­ми, принадлежащими другим государствам (создавать совмест­ные предприятия, заключать концессионные соглашения и т.д.). Такие отношения являются частноправовыми и регламентиру­ются национальным и международным частным правом.

Рост значения и усложнение международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими со­вместными усилиями государств через международные организа­ции, что ведет к росту числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотруд­ничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права.

Источники международного экономического права Основным источником международного экономического права являются двусторонние и многосторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отношений. Они столь же многообразны, как и межэкономические связи.

Международный экономический договор представляет собой со­глашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в области международных экономических отно­шений. Международные экономические договоры заключаются главным образом на двусторонней основе.

По объектам регулирования такие договоры можно подраз­делить на несколько групп.

1. Важнейшей формой экономического сотрудничества яв­ляются торговые договоры, которые содержат международно-пра­вовые принципы и условия торговых и иных экономических от­ношений между государствами. Они устанавливают:

- правовой режим, который стороны предоставляют друг другу в отношении налогового и таможенного обложения (например, исключение двойного налогообложения юри дических лиц, ведущих торговлю в государствах подписав­ших договор);

- регулирование ввоза и вывоза товаров, торгового морепла­вания, транспорта, транзита;

- деятельность юридических и физических лиц одной стра­ны на территории другой страны,

- другие вопросы экономических взаимоотношений между договаривающимися государствами

2. Торговые {контингентные) соглашения (соглашения о това­рообороте) регулируют товарный оборот между отдельными стра­нами. Они заключаются, как правило, на краткосрочный период (6—12 месяцев), но в последнее время получают все большее рас­пространение долгосрочные, обычно на пять лет, соглашения. При заключении соглашений о товарообороте контрагенты при­нимают на себя определенные обязательства. Они заключаются в том, что правительства и надлежащие органы сторон должны всячески содействовать взаимной торговле, обеспечивать выдачу разрешений на экспорт и импорт товаров в пределах согласо­ванных контингентов.

3. Соглашения о платежах устанавливают общие принципы регулирования платежей между договаривающимися сторонами.

4. Международные товарные соглашения заключаются в целях стабилизации международного рынка сырьевых товаров, путем регулируемого определения экспортно-импортных квот и уста­новления максимального и минимального предела цен на эти товары (обычно сельскохозяйственные и минеральные).

Страны-экспортеры принимают обязательства не предлагать на экспорт данного товара сверх установленных квот. В свою очередь, страны-импортеры обязуются закупить у стран-экспортеров опре­деленное количество данного товара.

Например, действуют товарные соглашения по пшенице, кофе, сахару, натуральному каучуку, оливковому маслу, олову, тропической древесине и др.

Поскольку абсолютно точно регулировать объем и количест­во того или иного товара невозможно, в товарных соглашениях предусмотрена международная система контролируемых запасов. Запасы подразделяются на национальные (хранящиеся в странах-экспортерах), «квазимеждународные» (хранящиеся в странах-экспортерах, но распределяемые в соответствии с международ­ными нормами) и международные, хранящиеся на складах меж­дународных организаций.

5. Соглашения об экономическом и научно-техническом сотруд­ ничестве, об оказании технической помощи представляют собой

международные правовые акты, одновременно регулирующие от­ношения между государствами в разных областях, например в промышленной и научно-технической.

, Подобные соглашения могут иметь разные наименования: соглашения о сотрудничестве в области экономики и промыш­ленности, соглашения об экономическом, политическом и про­мышленном сотрудничестве и т.п.

Соглашения о научно-техническом сотрудничестве включают совместную разработку научных и технических проблем, совме­стную разработку технологических процессов с возможным по­следующим внедрением в национальное хозяйство.

6. Одной из новых форм международных экономических до­ говоров являются долгосрочные программы развития экономиче­ ского, промышленного и научно-технического сотрудничества.

Договоры о промышленном сотрудничестве основываются йа долгосрочной основе и представляют собой экономические взаимоотношения и деятельность организаций договаривающих­ся сторон. Кроме операций купли-продажи они охватывают ряд дополнительных или взаимовыгодных операций — в производ­стве, разработке и передачи технологий, маркетинге. Промыш­ленное сотрудничество многообразно и может предусматривать:

-лицензионные соглашения с оплатой произведенной по лицензии продукции;

- совместное производство и специализацию:

- соглашения о субподряде и аренде;

- соглашения о создании совместных предприятий и компа­нии;

- компенсационные сделки, предусматривающие создание промышленных предприятий на основе совместного кре­дитования и последующих расчетах за кредиты готовой продукцией.

Движение капиталов через государственные границы регули­руется соглашениями о кредитах, займах и расчетах.

7. Кредитные соглашения — это международные договоры, по которым одно государство (кредитор) предоставляет другому го­ сударству (должнику) определенную сумму денег или товаров, а другие дают обязательство в определенный срок погасить сумму долга на предусмотренных в договоре условиях.

Соглашения о поставках товаров в кредит имеют свои осо­бенности:

- кредит предоставляется на определенную сумму;

- поставка товаров одной стороны (кредитора) по сроку пред­шествуют поставкам товара другой стороны (заемщика);

- за пользование кредитом правительство-заемщик выпла­чивает правительству-кредитору определенный процент от суммы кредита.

8. Соглашения о международных расчетах — международные соглашения о порядке осуществления расчетов за товары, пре­доставление услуг и прочие торговые и неторговые операции.

В международной практике встречаются следующие виды со­глашений:

- «платежные», по которым государства дают согласие на то, чтобы расчеты между ними осуществлялись в свободно или ограничено конвертируемой валюте;

- «клиринговые», предусматривающие взаимный зачет дол­гов и требований по внешнеторговым и другим операциям без перевода валюты;

- «платежно-клиринговые» (смешанного типа), по которым кредитор имеет право потребовать от другой стороны оп­латы задолженности по клирингу золотом или свободно конвертируемой валютой в части, превышающий установ­ленный соглашением лимит.

Кроме перечисленных видов международных экономических договоров в практике международного экономического взаимо­действия известны и другие их специальные разновидности, ре­гулирующие экономические отношения, например, в области транспорта, туризма, охраны интеллектуальной собственности, о международном регулировании производства, о безвозмездной экономической помощи, связи, сельском хозяйстве и др.

Среди источников международного экономического права постоянно возрастает роль многосторонних экономических догово­ров. Среди таких договоров в первую очередь следует назвать:

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г.;

• договоры о создании экономических организаций (напри­мер, Бреттон-Вудские соглашения о создании МВФ и МБРР);

• международные товарные соглашения, направленные на унификацию норм, регулирующих частноправовые отно­шения в экономической сфере (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи това­ров» 1980 г.).

Однако в настоящее время нет универсального договора, создающего общую правовую базу экономического сотрудниче­ства. Общие положения и принципы экономического сотруд-

ничества сформулированы лишь в решениях и резолюциях меж­дународных организаций, в том числе:

1. Принципы, определяющие международные торговые от­ношения и торговую политику, способствующие общему разви­тию, принятые Первой конференцией ЮНКТАД в 1964 г.

2. Декларация об установлении нового экономического по­рядка, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 1 мая 1974 г.;

3. Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая резолюцией ГА ООН 12 декабря 1974 г.;

4. Резолюция ГА ООН «О международной экономической безопасности» 1985 г.

Как резолюции международных организаций они не имеют обязательной юридической силы и не являются источниками международного права, но именно они определяют его содержа­ние. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия данных актов. Следова­тельно, основополагающие нормы международного экономиче­ского права существуют в форме международно-правового обычая.

Особенностью международного экономического права и его источников является значительная роль так называемого «меж­дународного мягкого права», т.е. таких норм, которые используют выражения типа «принять меры», «содействовать», «стремиться к осуществлению» и т.д. Они не содержат четких прав и обя­занностей государств, но тем не менее являются юридически обязательными.

Цели международного экономического права

В общем плане цели международного экономического права должны пониматься в контексте с целями общего современного международного права, носящего общедемократический характер. Следовательно, меж­дународное экономическое право в пределах сферы своего дей­ствия в качестве отрасли общего международного права, имеет целью регулировать международные экономические отношения и сотрудничество, направленное на обеспечение мира и между­народной безопасности.

Международные экономические отношения и сотрудничество, регулируемые международным экономическим правом, должны способствовать:

• укреплению доверия между государствами,

• нормализации международных отношений,

• совместному решению глобальных проблем человечества,

■ содействию международно-правовыми средствами демо­ кратизации международных экономических отношений, обеспечению стабильности и устойчивости международных экономических отношений, равноправия, взаимной выгоды, добросовестного выполнения международных обязательств;

■ устранению из международных экономических отношений ^:- любых форм дискриминации, проявлений экономического

диктата и иных видов экономической агрессии; • содействию международно-правовыми средствами форми­рованию системы международной экономической безо­пасности.

Принципы международного экономического права Для успеш­ного достижения указанных целей международным сообществом были выработаны принципы международного экономического пра­ва, которые нашли свое отражение в многосторонних договорах и соглашениях.

Так, в июне 1964 г. в Женеве состоялась международная конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в кото­рой участвовало 120 стран. Конференция приняла резолюцию «Принципы, определяющие международные торговые отноше­ния и торговую политику, способствующие развитию», где из­ложены основные принципы современной международной торговли.

1. Экономические отношения между странами должны осно­вываться на уважении суверенного равенства, самоопределения народов и невмешательства во внутренние дела других государств.

2. Не должно быть дискриминации, основанной на различии социально-экономических систем.

3. Каждая страна имеет право суверенно торговать с другими странами.

4. Экономическое развитие и социальный прогресс должны быть общим делом всего международного сообщества, содейство­вать укреплению мирных отношений между странами.

5. Национальная и международная экономическая политика должна быть направлена на достижения международного разде­ления труда в соответствии с потребностями развивающихся стран, в частности, и всего мира в целом.

6. Международная торговля должна регулироваться такими правилами, которые совместимы с экономическим и социаль­ным прогрессом.

7. Все страны должны сотрудничать путем заключения соот­ветствующих международных договоров на рациональной осно­ве в осуществлении мер, направленных на увеличение и стаби-

лизацию экспортной выручки от сырьевых товаров по справед­ливым и выгодным ценам.

8. Международная торговля должна быть взаимовыгодной и вестись на основе режима наибольшего благоприятствования, и в рамках этой торговли не должно предприниматься действий, наносящих ущерб торговым интересам других стран.

9. Развитые страны, участвующие в региональных экономи­ческих группировках, не должны наносить ущерба или неблаго­приятно воздействовать на расширение их импорта из «третьих стран», в частности из развивающихся стран, взятых отдельно или вместе.

10. Следует содействовать развитию региональных экономи­ческих группировок, интеграции и других форм экономического сотрудничества между развивающимися странами и качестве средства расширения их внутрирегиональной и межрегиональ­ной торговли и поощрения их экономического роста.

11. Международные учреждения и развитые страны должны обеспечить увеличение притока международной финансовой и технической помощи для поддержки развивающихся стран. Ме­ждународная финансовая и валютная политика должна быть разработана таким образом, чтобы полностью учитывать по­требности развивающихся стран в области торговли и развития.

12. Значительная часть ресурсов, высвобождаемая на последо­вательных этапах в результате заключения соглашения о всеоб­щем и полном разоружении под эффективным международным контролем, должна быть предназначена для целей содействия экономическому развитию развивающихся стран.

13. Для содействия экономическому развитию государств, не имеющих выхода к морю, необходимо предоставление воз­можностей, которые позволят им преодолеть влияние внутри-континентального положения на их торговлю.

14. Полная деколонизация в соответствии с Декларацией ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, и ликвидация остатков колониализма во всех его про­явлениях является необходимым условием для экономического развития и осуществления суверенных прав на естественные бо­гатства.

Данные принципы международного экономического права были направлены в первую очередь на обеспечение экономиче­ского роста обретших независимость развивающихся стран с це­пью создания благоприятных условий их экономического и по­литического развития.

Рост международных экономических отношений и укрепле­ние экономики развивающихся стран привели к постановке в рамках ООН проблем, связанных со всем комплексом междуна­родных экономических связей.

Базу международно-правового регулирования экономических отношений составляют принципы, отображенные в Хартии эко­номических прав и обязанностей государств, принятой на XXTV сес­сии ГА ООН в 1974 г.

Хартия предусматривает, что экономические, а также поли­тические и другие отношения между государствами регулируют­ся следующими основными принципами международного права:

• суверенитет, территориальная целостность и политическая независимость государств;

• суверенное равенство всех государств;

• ненападение;

• невмешательство;

• взаимная и справедливая выгода;

• мирное сосуществование;

• равноправие и самоопределение народов;

• мирное урегулирование споров;

• устранение несправедливостей, возникших в результате применения силы, которые лишают нацию естественных средств, необходимых для их естественного развития;

• добросовестное выполнение международных обязательств;

• уважение прав и основных свобод человека;

• отсутствие стремления к гегемонии и сферам влияния;

• содействие международной социальной справедливости;

• международное сотрудничество в целях развития;

• свободный доступ к морю и из него для стран, не имею­щих выхода к морю.

В соответствии с основными принципами выделяются спе­циальные отраслевые принципы международного экономического права.

1. Принцип свободы выбора формы организации внешнеэконо­мических связей вытекает из принципа самоопределения наро­дов. В Хартии экономических прав и обязанностей государств сказано: «Каждое государство имеет право участвовать в меж­дународной торговле и в других формах организации своих внешнеэкономических отношений и заключать двухсторонние и многосторонние соглашения, соответствующие его междуна­родным обязательствам и потребностям международного эко­номического сотрудничества». Независимо от воли других государств каждое государство осуществляет свои внешнеэкономи­ческие связи на основе:

• таможенно-тарифной системы, которая характеризуется установлением и взиманием импортных и экспортных

пошлин;

■ системы контингентирования импорта и экспорта товаров, характеризуемой тем, что государство устанавливает

ограничения ввоза и вывоза товаров в течении определенного

времени;

■ запретительно-разрешительной (лицензионной) системы, согласно которой ввоз и вывоз товаров производится на основе специальных разрешений (лицензий), в каждом от­ дельном случае, по запросу заинтересованного лица;

■ свободы торговли, т.е. свободного ввоза и вывоза товаров без какого-либо регулирования со стороны государства.

2. Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и своей экономической деятельностью является конкретизацией в международных экономических отношениях

принципа суверенного равенства государств. Так, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила суверенные права прибрежных государств на живые и минеральные ресурсы

экономической зоны и континентального шельфа.

3. Принцип экономической недискриминации предполагает уча­стие всех стран на основе равенства в разрешении мировых эко­номических проблем в общих интересах.

4. Принцип справедливого экономического сотрудничества и вза­имной выгоды предусматривает добровольный характер волеизъяв­ления и равенства прав и обязанностей сотрудничающих сторон.

5. Принцип содействия социальному прогрессу (международной социальной справедливости) предполагает использование уси­лий международного сообщества в целях поступательного разви­тия всех государств. Каждое государство имеет право получать выгоды от достижений науки и техники для ускорения своего экономического и социального развития».

6. Принцип развития международных экономических и научно-технических отношений между государствами имеет прямую связь с предусмотренным Уставом ООН принципом международного сотрудничества в решении международных проблем экономиче­ского, культурного и гуманитарного характера. Все государства должны содействовать международному научному и техниче­скому сотрудничеству и передачи технологий.

Принцип международного экономического сотрудничества в целях развития вытекает из общего принципа международного права, представляя собой его модификацию применительно к одной из важнейших проблем современности — ликвидации от­сталости развивающихся стран. Освободившиеся страны в силу общепризнанных принципов международного права имеют пра­во на самостоятельный выбор средств и направлений своего экономического развития.

8. Принцип свободного доступа к морю и от него странам, не имеющим выхода к морю.

Кроме того, выделяется группа принципов, носящих договор­ный характер, т.е. принципы, действующие во взаимоотношении между государствами лишь тогда, когда они взяли на себя кон­кретные договорные обязательства. Они определяются как пра­вовые режимы экономического сотрудничества:

1. режим наибольшего благоприятствования означает, что одно договаривающееся государство предоставляет другому государст­ву, его юридическим и физическим лицам в той или иной согла­сованной области их взаимоотношений столь же благоприятный режим (права, преимущества, привилегии и льготы), как и тот, который оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его юридическим или физическим лицам;

2. национальный режим заключается в том, что иностранные граждане, иностранные предприятия и иностранные товары уравниваются в правах с собственными гражданами данной страны, национальными предприятиями и продукцией;

3. преференциальный режим выражается в предоставлении иностранному государству, его физическим и юридическим ли­цам особых прав, привилегий и льгот при условии, что предос­тавляющее государство, его физические и юридические лица пользуются аналогичными льготами в данном государстве.