1. Понятие уголовно-исполнительного права, его задачи и место в системе российского права.

Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая характеризуется собственным предметом и методом правового регулирования, а также системой норм.

Предметом уголовно-исполнительного права называют отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания, при применении к осужденным мер исправительно-трудового воздействия, которые присущи соответствующим видам наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими приговоры к различным видам наказаний, и осужденными; отношения, возникающие в связи с участием общественности и трудовых коллективов в исправлении осужденных; отношения, возникающие между администрацией предприятий, учреждений и организаций и осужденными, которые на них работают, по поводу исполнения наказания; отношения, возникающие между учреждениями и органами, исполняющими наказания, и отдельными гражданами по поводу исполнения отдельных видов наказаний.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации

Самостоятельная отрасль права характеризуется наличием собственного метода правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет. Поскольку наказание представляет собой форму государственного принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования — императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако это не исключает применения и иных методов правового регулирования — диспозитивного, поощрения и т.д.

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образуют также уголовное и уголовно-процессуальное право.

2. Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

Политика в сфере борьбы с преступностью направляет деятельность государства, органов представительной власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушении, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших преступления, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей. Политика государства в указанной сфере многоплановая ее можно условно разделить на политику в сфере профилактики преступности и уголовную политику в сфере исполнения наказания.

Уголовно-правовая политика определяет уголовно-правовые меры воздействия на преступность: уголовную ответственность, ее основания, криминализацию и декриминализацию деяний, цели, систему и виды наказаний, их содержание, а также освобождение от наказания. Политика в области исполнения наказания имеет более узкое значение: она определяет цели, принципы, стратегию, направление деятельности государства ее основные формы и методы при исполнении наказания.

Субъектами формирования и развития политики в сфере исполнения наказания являются Президент России и Федеральное Собрание республики.

3. Принципы уголовно-исполнительной политики.

Принцип законности.

а) порядок и условия исполнения уголовных наказаний опре­делялись только законом;

б) осужденные, в отношении которых исполняется уголовное наказание, несли обязанности и пользовались правами, уста­новленными законом;

в) основанием исполнения наказания в отношении осужден­ных являлись вступивший в действие приговор суда, либо по­становление или определение, отменяющее приговор и вступившее в законную силу;

г) деятельность учреждений и органов, должностных лиц и иных субъектов, участвующих в исполнении наказаний, основывалась на обязательном соблюдении законов.

Принцип гуманизма.

Требование строгого соблюдения гарантий защиты осужденных от пыток, насилия и другого жесто­кого или унижающего человеческое достоинство обращения. Кроме того, осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

Принцип демократизма. Прежде всего он реализуется в том, что деятельность органов и учреждений, ис­полняющих наказания, осуществляется на началах широкой гласности и взаимодействия с различными органами и организациями.

Принцип равенства осужденных перед законом. Данный принцип выражается в том, что все осужденные, независимо от социального, должностного, имущественного положения, рода и характера занятий, их расовой и национальной принадлежно­сти, образования, языка, религии и других обстоятельств равны перед законом.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения нака­зания - предполагается рациональное применение мер принуж­дения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

4. Источники уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

А)Конституция Российской Федерации (например, п. 3 ст. 32; ст. 50, п. «о» ст. 71)

Б)Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера­ции.

В)Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Г)Ведомственные нормативные акты. Так, основным нормативным актом, ре­гулирующим порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, принимаемые МВД Российской Федерации.

Д)Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты. Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершенно­летних (Пекинские правила); Правила по защите не­совершеннолетних, лишенных свободы.

5. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов и участников правоотношений (государственных орга­нов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужден­ных и отдельных граждан). В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникаю­щие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужден­ным исправительного воздействия.

Существует группа норм, в которых устанавливаются цели, задачи, принципы отрасли права в целом или отдельных его институтов, формулируются определенные поня­тия (дефиниции).

В уголовно-исполнительном праве специальные нормы выступают в виде норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций. К нормам-задачам относит­ся, в частности, ст. 1УИК, определяющая цели и задачи этой отрасли законо­дательства. В нормах-дефинициях раскрыва­ются определенные понятия.

В уголовно-исполнительном кодексе можно выделить большую группу бланкетных и отсылочных норм. В бланкетной норме делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания. Бланкетные нормы облегчают применение норм смежных отраслей законодательства при возникновении общественных отношений в связи с исполнением нака­зания. Кроме того, с их помощью более четко определяется предмет право­вого регулирования нормами уголовно-исполнительного законодательства.

6. Уголовно-исполнительные правоотношения. Их структура.

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу и продолжаются вплоть до отбытия осужденным наказания.

Первый вид правоотношений возникает при исполнении и отбыва­нии уголовного наказания, а второй - при применении исправительного воздействия.

В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя своей юридической природы, могут изме­нять свое содержание. Это имеет место, в частности, при замене одного ви­да наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы — при изменении вида исправительного учреждения. Структуру уголовно-исполнительных правоотноше­ний образуют следующие элементы: субъекты и иные участники правоотношений; содержание правоотношений; объекты право­отношений; юридические факты.

К числу субъектов уголовно-исполнительных отношений прежде всего от­носятся учреждения и органы, исполняющие нака­зания. На каждое учреждение или орган возложено исполнение определенно­го вида наказания: на суд - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина; на уголовно-исполнительную инспекцию -обязательные работы и исправительные работы; на учреждения уголовно-исполнительной системы - ограничение свободы, арест, лишение свободы и смертная казнь; на дисциплинарную воинскую часть - содержа­ние в дисциплинарной воинской части; на командование гарнизонов - арест; на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формиро­ваний - ограничение по воинской службе; прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов админи­страцией учреждений и органов, исполняющих наказание.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимает­ся фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления, и предметы, то есть реально существующие обстоятельства, по поводу кото­рых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть оп­ределенные законные интересы его субъектов или участников.

Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. В качестве генерального юридического факта выступают такие дей­ствия или события, как вступление в силу приговора суда и обращение его к исполнению.

7. История развития уголовно-исполнительного законодательства и права.

Наиболее известным памятником древнерусского права, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является Русская Правда.

Система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам приобрели более суровый характер, значительная часть приме­нявшихся ранее штрафов была вытеснена смертной казнью, телесными на­казаниями, лишением свободы.

Новым этапом в формировании предписаний о наказаниях и их испол­нении было Соборное Уложение, которое пошло по пути наращи­вания устрашающего характера наказания, ярко выраженной мести пре­ступнику. Ведущими видами наказания стали смертная казнь, телесные (в том числе членовредительские) меры, тюремное заключение, ссылка.

Важным источником предписаний о системе наказаний и их исполне­нии стал Артикул воинский - произведенная Петром I систематиза­ция уголовно-правовых норм. Артикул предусматривал усиление суровос­ти наказаний и их исполнения. Расширилось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих на­казаний.

Существенный вклад в идеологию создания пенитенциарного права внес проект Екатерины II об устройстве тюрем, который предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных.

Очередной этап в реформе исполнения наказаний наметился после фе­вральской революции 1917 г. Основными идеями, исходя из которых началась трансформация пени­тенциарной политики в политику исправительно-трудовую, были положе­ния об исправлении осужденных - главной цели наказания и общественно полезном труде - ведущем средстве исправления. Именно они легли в ос­нову нового наименования «исправительно-трудовое право».

В 30-х годах набирает силу тенденция к росту строгости наказаний и от­ступлению от судебного порядка их применения.

В начале 50-х годов начинается отход от жесткой диктатуры власти и восстановление демократических начал исправительно-трудовой политики.

В 80-х образовались две отрасли законодатель­ства, регулирующего исполнение уголовных наказаний: 1) исправительно-трудовое; 2) законодательство об исполнении наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных.

После распада СССР Законами РСФСР от 18 февраля, 29 февраля и 6 июля 1993 г. были отменены наказания в виде ссылки, высылки, условное осуждение к лишению свободы и условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, упразднены колонии усиленного режима.

8. Правовое регулирование исполнения наказаний.

Правовое регулирование - порядок, условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Основной метод – императивный (жесткое принуждение), второстепенный – диспозитивный (сохранение права осужденного на получение определенных льгот при условии соблюдения установленных норм поведения).

Отбывание наказания. Осужденные должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.

Исполнение наказания - урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) - комплекса ограничений прав и свобод осужденного.

Принудительное воздействие носит комплексный характер и реализуется путем применения к осужденным всей совокупности ограничений, установленных условиями отбывания конкретного наказания, значение которых состоит в том, чтобы обеспечить надлежащее исполнение наказания в соответствии с целями и задачами, стоящими перед этой отраслью законодательства.

Ограничения прав присущи исполнению всех видов наказания, но их объем зависит от конкретного вида наказания: лишение гражданина одного из основных субъективных прав - свободы - влечет за собой ограничение совокупности наиболее значимых для него социальных ценностей и благ: свободы передвижения, свободы общения, социальных связей, возможности распоряжаться многими важными для него субъектами права.

При осуждении к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью карательное воздействие состоит в увольнении осужденного с должности и лишении его права занимать определенные должности или заниматься определенными видами профессиональной деятельности - врачебной, педагогической.

Режим исполнения и отбывания наказания - одно из основных средств исправления осужденных, создающий одновременно условия для применения других средств их исправления.

9. Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.

Под исправлением в данном случае следует понимать, прежде всего, исправление в юридическом значении этого слова. Необходимо достичь одной из основных целей наказания, чтобы осужденный после отбывания наказания не совершал преступлений.

Вместе с определением понятия исправления осужденных законодатель устанавливает и средства его осуществления, основными среди которых являются:

- установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);

- воспитательная работа;

- общественно полезный труд;

- получение общего образования;

- профессиональная подготовка;

- общественное воздействие.

Воспитательная работа включает в себя широкий набор средств, форм и методов их применения. Такая работа начинается с момента поступления осужденного в исправительное учреждение и продолжается до его освобождения.

Общественно полезный труд. Согласно закону каждый осужденный обязан трудиться в соответствии с его физическими и умственными способностями. Однако производственная деятельность исправительных учреждений не должна препятствовать выполнению их основной задачи - исправлению осужденных.

Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, который с разрешения администрации они могут проводить с выездом за пределы мест лишения свободы.

Как в исправительных, так и в воспитательных колониях обучение осужденных производится без отрыва от производства, посменно. Осужденные получают профессии, которые им могут пригодиться и после освобождения: токаря, слесаря, механика, водителя, электронщика и т.д.

Профессиональная подготовка. Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

Получение осужденными специальности является обязательным для лиц, не имеющих профессии, за исключением инвалидов.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида отбываемого наказания, характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, личности осужденных и их поведения. Они носят комплексный характер, дополняя друг друга, ибо только во взаимодействии могут привести к положительным результатам, т.е. исправлению осужденных.

10. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний.

Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зави­симости от характера совершенных ими преступлений и степени общест­венной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспита­тельная работа с ними должна строиться с учетом типологических особен­ностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических осо­бенностей.

Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права создают для этого необходимые предпосылки. Прежде всего это относится к осуж­денным к лишению свободы. Они разделяются на относительно однород­ные категории, а отбывание ими наказания организуется в исправительных учреждениях различного вида, что дает возможность применять к ним различный объем правоограничений. Таким образом, методом дифференциации исполнения наказания является клас­сификация осужденных на различные категории.

Средства исправления осужденных должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного пре­ступления, личности осужденного, а также его поведения.

Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуа­лизации его назначения. Она реализуется в пределах одного вида исправи­тельного учреждения путем изменения объема карательного воздействий на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного уч­реждения одного вида в другой.

11. Характеристика осужденных и ее значение для проведения воспитательной работы с осужденными.

Одна из важнейших целей наказания — исправление осужден­ного, что невозможно без изучения личности отбывающего нака­зание, без выявления тех черт, которые привели к совершению пре­ступления и должны быть искоренены. С другой стороны, важно знать и то хорошее, что есть в человеке, на что можно опираться в проведении воспитательной работы.

Все признаки личности осужденного можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.

1.Социально-демографическая характеристика

Пол.

Возраст.

Семейное положение.

Трудоспособность и состояние здоровья.

Образование.

Род занятий.

2.Уголовно-правовая характеристика

Квалификация совершенного преступления. Больше половины всех осужденных отбывают наказания за преступления против собственности.

Вслед за ними идут преступ­ления против личности, затем преступления против общественной безопасности.

Число судимостей.

Назначенное наказание.

3.Уголовно-исполнительная характеристика.

Трудовая деятельность.

Оценка степени исправления.

12. Уголовно-правовая и социально-демографическая характеристика осужденных.

Личность человека – это сложное явление, которое характеризует его социальную, психологическую и биологическую сторону. Поэтому в уголовно-исполнительном праве выделяются социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных.

Социально-демографические – пол возраст, семейное положение, трудоспособность, состояние здоровья, образование, род занятий.

Уголовно-правовая характеристика – квалификация совершенного преступления, число судимостей, назначение срока наказания, статья по которой осужден (хулиган, убийца и т.д.), тяжесть совершенного преступления, корыстные, насильственные, рецидив преступления, его интенсивность, число судимостей.

Уголовно-исполнительная характеристика:

- поощрения и взыскания;

- отношение к труду, участие в самодеятельных организациях;

- отношение к общеобразовательному и профессиональному обучению;

- взаимоотношения с родственниками;

- оценка степени исправления осужденного и т.д. и т.п.

Путем сравнения данных об осужденных со сведениями, характеризующими население, можно установить, представители каких категорий населения чаще совершают преступления. Сравнение данных об осужденных в целом и о приговоренных к такой исключительной мере наказания как смертная казнь дает возможность судить о том, для каких категорий преступников характерно совершение столь тяжких преступлений как убийства. Обычно анализ социально-демографической характеристики осужденных начинается с пола. Возраст. Среди факторов, имеющих значение для демографической характеристики осужденных, важное место занимает возраст. Будучи существенным психофизическим свойством человека, возраст оказывает влияние на поведение людей, формирование их личности.

Лица среднего и старшего возраста имеют больший жизненный опыт, сформировавшийся характер. Их действия чаще, чем у молодежи, являются следствием обдуманных решений. Для молодежи более характерны импульсивность, агрессивность, не всегда четкое представление о последствиях своих действий. С возрастом происходит и социальное формирование личности, интересов, потребностей человека, что определяет формы его деятельности больше, чем чисто биологические возрастные изменения.

13. Правовой статус лиц, отбывающих наказания.

Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактическое общественное положение, которое выражается посредством правовых норм всей совокупностью социальных, экономических, политических, нравственных и иных условий жизни общества.

Основными элементами, составляющими содержание правового положения личности и устанавливающими меру ее свободы и ответственности, являются субъективные права, законные интересы и юридические обязанности.

Определяя правовое положение осужденных, закон провоз­глашает, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает закон­ность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения граж­данства России и, соответственно, общего правового статуса граждан нашей страны.

Осужденные к лишению свободы пользуются без каких-либо существенных ограничений правами в сфере наследственных, брачно-семейных, трудовых и иных отно­шений. Лица, отбывающие наказание без изоляции от общества, как субъ­екты правоотношений почти в полной мере обладают общегражданскими правами и несут юридические обязанности. Осужденные являются субъектами как общих, гражданских, так и спе­циальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношений. В результате этого возникают специальные права, законные интересы и обязанности осужденных.

Для осужденных к лишению свободы устанавлива­ются ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и ме­ста пребывания, для осужденных к обязательным работам - ограничения в свободе выбора труда.

По своему содержанию правовой статус осужденных представляет собой совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется по­ложение осужденного во время отбывания наказания, и его можно опреде­лить как закрепленное нормами различных отраслей права совокупность прав, законных интересов и обязанностей, определяющих положение осуж­денных во время отбывания наказания.

14. Законные интересы и сущность юридических обязанностей осужденных. Их закрепление в законодательстве.

Во 2 главе кодекса закрепляются общие принципы определения право­вого положения осужденных, их субъективные права и юридические обя­занности. Данная глава, исходя из социально-правовой значимости отно­шений, входящих в ее предмет, поставлена законодателем на второе места после главы, устанавливающей общие положения. Это решение вполне за­кономерно и оправданно, учитывая строение Конституции, где глава о правовом положении человека и гражданина также расположена после об­щих конституционных положений и принципов.

В уголовно-исполнительном законодательстве правовое положение лиц

отбывающих наказания, закрепляется двумя путями:

1) установлением нормативного определения правового положения осужденных;

2) регламентацией прав, законных интересов и обязанностей осужденных.

15. Система учреждений и органов, исполняющих наказания.

ОРГАНЫ:

Государственная функция исполнения уголовных наказаний возлагается на специализированные в зависимости от их видов учреждения прежде всего органов Внутренних дел, на судебные органы, на дисциплинарные воинские части, а так же на командование воинских формирований Минобороны.

Учреждения Уголовно-исполнительной системы, предназначенные для исполнения наказаний в виде: ограничения свободы, ареста, лишения свободы, смертной казни.

Уголовно-исполнительные инспекция – На них возлагается исполнение наказания в виде: 1. Обязательных работ. 2. Лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3. Исправительные работы. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за исполнением обязанностей, возложенных судом на лиц, кототорым наказание назначается условно.

Суды - На них возлагается исполнение наказания в виде: 1. Штрафа. 2. Конфискации имущества. 3. Лишение спец., воинского чина и гос. Наград.

Наказания в виде штрафа исполняются : 1. Судом, вынесшим приговор 2. Судом по месту жительства 3. Судом по месту работы осужденного.

В системе Минобороны наказания исполняются: 1. Специальными дисциплинарными воинскими частями 2. Командованием путем содержания на гарнизонах, гауптвахтах.

УЧРЕЖДЕНИЯ:

Исправительные учреждения являются органом государства, входящим в Уголовно-исполнительную систему на кот. возложено исполнение лишения свободы на определенный срок или пожизненное лишения свободы в целях исправления осужденных, предупреждение с их стороны новых преступлений, а так же предупреждение преступлений со стороны др. лиц. Задачи: 1. Исполнение наказания в виде л.с. 2. Обеспечение правопорядка и законности в их деятельности, безопасности содержащихся в них осужденных а так же персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений. 3. Привлечение осужденных к труду, организация их общ. и проф. обучения. 4. Обеспечение охраны здоровья осужденных.

16. Задачи, стоящие перед учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Для исполнения наказания в виде ареста будут созданы арестные дома, в виде ограниче­ния свободы—исправительные центры, которые также включены в уголовно-исполнительную систему России. Исполнение наказания в виде содержания военнослужащего в дисциплинарной воинской части возлагается на специально предназначенные для этого дисциплинарные во­инские части, особые органы в виде уголовно-исполнительных инспекций создаются также для исполнения на­казания в виде исправительных работ и обязательных работ при городских (районных) органах внутренних дел. На них же возло­жено исполнение уголовного наказания в виде лишения права за­нимать определенные должности и заниматься определенной де­ятельностью. Для исполнения других уголовных наказаний специальных го­сударственных органов не создается. Функция исполнения нака­зания для них — дополнительная. Так, исполнение наказаний в виде штрафа, конфискации имущества, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государствен­ных наград возлагается на судебных приставов-исполнителей. Ана­логичное положение существует при исполнении наказаний в от­ношении военнослужащих: исполнение ареста возлагается на командование гарнизонов, ограничение по военной службе — на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований.

В УК установлено, что наказание применяется в це­лях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.

При исполнении приговора суда в соответствии с правилами, установленными уголовно-исполнительным и иным законодатель­ством, учреждения и органы исполняют указанное в приговоре суда наказание как совокупность карательных правоограничений, в отдельных видах наказания применяют меры исправительного воз­действия на осужденных.

17. Виды исправительных учреждений и их назначение.

Уголовно-исполнительная система включает в себя три элемента или под­системы: 1) учреждения и органы, непосредственно исполняю­щие наказания в виде лишения свободы; 2) органы управления системы; 3) предприятия и учреждения, специально создаваемые для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной систе­мы.

В систему учреждений, исполняющих лишение свободы, входят: исправи­тельные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, а также следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Правовой основой для выделения конкретных видов испра­вительных учреждений являются прежде всего: тяжесть совершенного преступления, количество суди­мостей.

Закон предусматривает два вида колоний-поселений: для осу­жденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов, в порядке поощрения.

В исправительных колониях общего режима отбывают нака­зание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений; а также лица, осужденные за преступле­ния, совершенные по неосторожности, и лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет.

При рецидиве преступлений, если осужденный отбывал нака­зание в виде лишения свободы, наказание отбывается в испра­вительных колониях строгого режима. Там же содержатся и мужчины, впервые осужденные за совершение особо тяжких преступлений, и женщины при особо опасном рецидиве престу­пления.

Осужденные мужчины при особо опасном рецидиве, а также лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожиз­ненным лишением свободы, отбывают наказание в исправи­тельных колониях особого режима.

В тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, а также осужденные, переведен­ные за нарушение установленного порядка отбывания наказа­ния в исправительных колониях общего, строгого и особого ре­жимов.

Для отбывания наказания в виде лишения свободы несовер­шеннолетними создаются воспитательные колонии. В воспита­тельных колониях содержатся в основном несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет.

Для осужденных к лишению свободы и признанных больны­ми алкоголизмом и наркоманией, а также страдающих психиче­скими расстройствами, не исключающими вменяемости, созда­ются специализированные лечебные исправительные учрежде­ния.

18.Охрана объектов уголовно-исполнительной системы.

Охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказания.

Основными задачами службы охраны учреждений, исполнения наказания являются:

- защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение побегов, преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах со стороны лиц, отбывающих наказания.

Охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты.

Для охраны и защиты объектов из работников в подразделении назначаются караулы охраны.

Для охраны и защиты других объектов из работников охраны назначаются сторожевые группы и устанавливаются сторожевые посты.

Охрана и защита объектов караулами требуют от работников ведомственной охраны знания и точного выполнения инструкций, высокой бдительности, решительных инициативных действий и умелого владения оружием, специальными и подручными средствами.

Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику охраны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности.

Караульным называется работник охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов.

Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула по техническим средствам охраны, - документация помощника начальника караула по техническим средствам охраны.

19. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

Взаимодействие с органами предварительного следствия.

Органы следствия могут оказывать администрации исправи­тельных учреждений большую помощь в деле изучения лично­сти осужденных. Например, они могут предоставить админист­рации такие данные об осужденных, как поведение в быту, на работе и т.п., которые следователь выявляет в ходе следствия. В то же время администрация учреждения может оказывать по­мощь следственным органам в раскрытии невыявленных (латентных) и нераскрытых преступлений.

Взаимодействие исправительных учреждений с судами.

Эффективность исполнения наказаний не­посредственно зависит от справедливости вынесенного приго­вора. Именно суд определяет вид исправительного учреждения, вид режима. Особой формой взаимодействия является судебный контроль за изменением вида наказания, за всеми формами дос­рочного освобождения.

Взаимодействие исправительных учреждений со службами милиции по социальной адаптации освобожденных. Причинами или условиями совершения многих преступлений освобожденными являются слабый контроль, надзор и недостаточное оказание помощи, особенно в первые дни и месяцы на­хождения их на свободе.

Первый этап - подготовительный. Он начинается за три ме­сяца до освобождения из мест лишения свободы с выявления намерения осужденного о месте его будущего прожи­вания, проведения бесед с ним об условиях жизни на свободе, правилах и нормах поведения, но­вых нормативных и законодательных актах и т.д.

Второй этап - обмен информацией между исправительными учреждениями и органами МВД будущего места жительства. Администрация учреждения дает информацию об освобождае­мом, характеристику его личностных качеств, связях с преступ­ными элементами, намерениях и т.д.. Со своей стороны милиция обязана инфор­мировать администрацию мест лишения свободы об освобож­денном, его трудовом и бытовом устройстве и т.д.

О взаимодействии исправительных учреждений с органами прокуратуры. Прежде всего нужно подчеркнуть, что согласно закона на прокуратуру возложены задачи по осуществлению высшего надзора за точным и единообразным исполнением за­конов всеми органами и организациями.