.
Расходы бюджетна на народное хазяйство и науку
Роль бюджету у забезпеченні економічного розвитку країни.
2. Бюджетні інвестиції у розвиток економіки, їх види.
3. Бюджетні кредити підприємствам.
4. Державні дотації.
5. Видатки на фундаментальні дослідження.
Роль бюджета в обеспечении экономического развития страны.
При рыночных условиях хозяйствования роль бюджета в экономическом развитии государства является достаточно важной. Несмотря на меры, которые проводяться правительством касаемо разгосударствления и приватизации, в государственной форме собственности в Украине ещё остаётся значительное колличество предприятий сферы матеріального производства, которые требуют финансовой поддержки. Необходимость существования государственного сектора экономики и бюджетного финансирования производства является неоспоримой, про что сведетельствует опит развитых стран мира. Однако объём государственной собственности в Украине должен отвечать оптимальным границам, которые определяются спецификой определённого исторического этапа развития общества, состоянием экономики, заданиями, которые решает государство, и его финансовыми возможностями.
Гос.бюджет – це очень сложное и чувствительноге социально-экономическое явление, которое является главным звеном финансовой системы государства. Оно опосредует свыше 70% всех финансовых отношений и содержит разные финансовые институции, с помощью которых государство осуществляет свою финансовую деятельность и перераспределяет значительную часть ВВП.
Безусловно, в бюджетной системе Украины есть определённые достижения, которые дают возможность её звеньям хоть и не синхронно, но всё таки работать при условиях рынка. В том числе, есть бесчисленное количество проблем, которые следует решать и тем самым реорганизовывать государственный бюджет.
Значение бюджета обусловлено не только объёмом средств, которые сосредоточены в нём. В непосредственной взаимосвязи с бюджетом и под его влиянием функционируют все другие звенья финансовой системы. Наличие бюджета создаёт возможность для маневрирования при распределении средств на потребности общества с учётом их приоритетности на протяжении определённого промежутка времени.
Бюджетные инвестиции в развитие экономики. Их виды.
Инвестиции - это разные виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в соответствующие объекты предпринимательства и другие виды деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. Процесс вложения ресурсов в определённые объекты или в финансовые инструменты называется инвестированием. При рыночных условиях инвестиции, согласно формам привлеченного капитала, подразделяются на:
- Финансовые - вложение средств в различные финансовые инструменты (ценные бумаги, вклады, депозиты и т.д.);
- Реальные - вложения средств в основной капитал и в прирост производственных запасов; - Инновационные - вложение средств в новые формы организации труда и образования как на уровне предприятия, так и на уровне отрасли, целью которого является внедрение достижений науки и техники в производственную и социальную сферы;
- Интеллектуальные - вложение средств в развитие творческого потенциала общества и объекты интеллектуальной собственности;
- Валовые - вложение средств в воспроизводство действующих производственных фондов; - Чистые - вложение средств в создание новых производственных фондов; - Прямые - непосредственное вложение средств в объекты инвестирование; - Портфельные - приобретение инвестором доли пая объекта инвестирования. Формирование рациональной государственной инвестиционной политики, выбор оптимальных объектов и форм инвестирования является важной предпосылкой эффективного использования бюджетных средств на экономику, выхода из экономического кризиса, экономического роста, стабилизации финансовой системы государства. Инвестиционная деятельность государства в современных условиях хозяйствования должна направляться на решение таких первоочередных задач: - Определение путей ускорения реализации эффективных инвестиционных программ и проектов;
- Обеспечения стабилизации экономики и последующего роста темпов развития всех отраслей экономики;
- Минимизация инвестиционного кризиса;
- Обеспечение максимизации доходов и прибыли от инвестиционной деятельности; - Обеспечение финансовой стабильности государства и субъектов государственной собственности. В процессе формирования надлежащего инвестиционного климата государство обязано создать благоприятные условия как для государственных, так и негосударственных инвестиций в целях привлечения к инвестиционному процессу всех возможных источников (собственных, полученных, ссудных и т.п.). Планирование и реализация государственных инвестиций осуществляется с помощью инвестиционного проектирования.
Инвестиционные проекты разрабатываются в следующей последовательности. На первой стадии осуществляется подготовка и обоснование проекта. На второй производится детальная разработка проекта, на третий - разработка бизнес-плана инвестиционного проекта.
В зависимости от масштаба инвестиционных проектов инвестиции разделяют на крупные, средние и мелкие, или малые.
По продолжительности инвестиции могут разделяться на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
Согласно действующему законодательству в Украине должен осуществляться конкурсный отбор объектов бюджетного финансирования. Нормативными документами определен порядок такого отбора и установлены соответствующие критерии. Каждый инвестиционный проект должен проходить экспертизу. При выборе проекта учитываются различные факторы и показатели, в частности, стоимость, сроки освоения, эффективность, оценка риска, конкурентоспособность и т.д.
Одной из основных форм реализации бюджетных инвестиций являются государственные капитальные вложения, которые являются совокупностью государственных ресурсов, направляемых на расширенное воспроизводство основных фондов. В состав государственных капитальных вложений входят:
- Строительно-монтажные работы;
- приобретение оборудования, инвентаря;
-проектно-изыскательские работы;
- Геологоразведочные работы;
- Прочие капитальные работы.
По форме затрат капитальные вложения являются совокупностью затрат, связанных с созданием новых, а также техническим перевооружением, реорганизацией и расширением действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения. По структуре государственные капитальные вложения делятся на: - Отраслевую - соотношение вложений в различные отрасли народного хозяйства. Структурная перестройка экономики предусматривает первоочередное вложение средств в развитие агропромышленного комплекса, угольной промышленности, атомной энергетики, нефтегазового комплекса, транспорта и другие приоритетные отрасли. Эффективность таких вложений определяется показателями прироста добычи угля, нефти, газа, производства электроэнергии и другой продукции на 1 гривну ассигнований; - Технологическую - соотношение затрат, которые направлены на активные (машины, сооружения) элементы основного капитала. Эффективность капитальных вложений повышается при росте доли вложений в активные элементы;
- Территориальную - соотношение капитальных вложений в отдельные регионы страны;
- Восстановительную или воспроизводственную - соотношение направления капитальных вложений в новое строительство, модернизацию, техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов.
По источникам финансирования государственные капитальные вложения подразделяются на: - Централизованные (средства государственного бюджета, региональных и местных бюджетов, внебюджетных фондов, государственные займы): - Децентрализованные (собственные средства государственных предприятий, министерств, ведомств, займы банков и т.д.).