Бюджет прожиточного минимума рассчитывается следующим образом:

1. определяется потребления продуктов потребления в среднем на одного члена семьи с учетом половой структуры населения.

2. рассчитывается общий объем минимально необходимых расходов на приобретение продуктов питания на одного члена семьи.

3. определяется стоимостная оценка бюджета прожиточного минимума в регионе.

Прожиточный минимум и величина его стоимости для граждан трудоспособного возраста являются инструментами социальной политики. Они должны использоваться в качестве ориентира при регулировании доходов и расходов различных групп населения; для обоснования размеров оплаты труда, а также регулирования межотраслевого повышение заработной платы, соотношение в оплате труда по отраслям; для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ на уровне региона, предприятия.

Профсоюзами Украины разработаны методические подходы к расчету прожиточного минимума. В соответствии с ними определяются минимальный ассортимент и стоимостная величина "потребительской корзины" на продукты питания, а также расходы на жилищно-коммунальные услуги, непродовольственные товары, транспортные услуги и т. д. Минимальные нормы, а также рассчитанные на их основе "потребительские корзины", структура прожиточного минимума периодически должны уточняться и пересматриваться. Стоимостная оценка "потребительских корзин" формируется по соответствующим ценам и тарифам. Необходимо использовать средние цены покупки соответствующих товаров и услуг с учетом всех видов торговли. "Потребительская корзина" определяется не реже одного раза в пять лет.

Более правомерной и научно обоснованной категорией является минимальный потребительский бюджет (МСБ), что обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы трудоспособных и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных граждан.

МСБ - это законодательно установленная в государстве средняя месячная стоимость набора продуктов питания, непродовольственных товаров, оплаты необходимых услуг, лекарств, предметов быта, в том числе и долговременного пользования, удовольствие в установленных пределах культурных потребностей, рассчитанных на основании научно обоснованных норм и нормативов с учетом национальных особенностей.

Для Украины расчет стоимости такого бюджета впервые осуществлялся в 1991 г. для 13 половозрастных групп. Этот показатель отражает нижнюю границу цены рабочей силы, что дает возможность поддерживать здоровье и работоспособность человека на нормальном уровне, который соответствует требованиям физиологии.

Расчеты прожиточного минимума целесообразно осуществлять не только в среднем на душу населения или семью, но и отдельно для трудоспособных граждан, детей до 6-ти лет, подростков 7-15-ти лет, пенсионеров. Это дает возможность дифференцированно оценивать стоимость воспроизводства, а значит определять минимально необходимые уровни доходов для различных по составу типов семей: супружеской пары с детьми и без детей, одиноких работников, неполных семей, пенсионеров. Так, для проживающих в семье среднедушевые потребительские потери ниже, чем у одинокого человека за счет уменьшения платы за жилье, покупки непродовольственных товаров и товаров длительного использования. В семье, которая состоит из четырех взрослых членов, потребительские расходы снижаются, как правило, примерно на 10 %. Прожиточный минимум для одинокого пенсионера приблизительно выше на 10-15%, чем у того, который живет в семье.

На жизненный уровень населения негативно влияет инфляция. Поэтому в условиях инфляционных процессов разбалансированности рынка товаров и услуг, нарушение народнохозяйственных пропорций в экономике важная роль принадлежит государству относительно регулирования доходов населения, то есть индексация всех видов доходов с целью компенсации убытков населения от роста потребительских цен.

В Украине в апреле 1997 г. был принят закон, который предусматривает индексацию доходов населения за инфляции более 5 % .

Задача дальнейшего повышения народного благосостояния, разработку концепции уровня (качества) жизни связаны с необходимостью определения рационального потребительского бюджета, с помощью которого определяются структура и размер доходов, необходимых для удовлетворения потребностей в соответствии с научно рассчитанных рациональных норм.

Определение рациональных норм и рационального бюджета основывается на принципе полного удовлетворения разумных потребностей человека без привязки его к определенным срокам. При этом необходимо учитывать реальные объемы производства и услуг, которые могут быть достигнуты в перспективе. Достижение уровня потребления на душу населения, соответствующего рациональным нормам потребления, позволит выполнить задачу формирования среднего класса в стране.

Современная экономическая теория, Мамедов О.Ю.,1998, стр. 258-269;

Эконоимка труда, Завиновская Г.Т.: Учебн. пособ.,

К.: КНЕУ, 2003, стр.68-75.