Ю.В. Медведев

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ПРАВО

Уфа 2001

Контрольный листок сроков возврата

Книга должна быть

возвращена не позже

указанного здесь срока

кол. пред, выдяч

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебное пособие в схемах и определениях

Медведев Ю.В. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие в схемах и определениях /Изд-е Башкир, ун-та. - Уфа, 2001. - 40 с. ISBN 5-7477-0507-5

С учетом последних изменений и дополнений законодательства в учебном пособии по-новому рассматриваются понятие и предмет уголовно-исполнительного права, содержание и механизм реализации норм уголовно-исполнительного законодательства.

С новых позиций изложена система учреждений и органов, исполняющих наказания, основные их цели и задачи, а также средства их достижения, в том числе исправление осужденных.

Рассмотрение основных положений курса в схемах и определениях, как нам представляется, окажет существенную помощь студентам юридических вузов и другим заинтересованным лицам в усвоении материала.

Рецензенты: канд. юрид. наук, доцент Л.Я.Павленко: канд. юрид. наук, доцент В.К.Кудряшов.

ISBN 5-7477-0507-5

© Башкирский университет, 2001 г.

ВВЕДЕНИЕ

действующего уголовно-подготовленное учебное

Согласно положениям пункта «о» ст. 71 Конституции РФ законодательство в области исполнения уголовных наказаний стало называться не исправительно-трудовым, а уголовно-исполнительным. Это обусловлено прежде всего сменой политики в данной сфере государственной деятельности. Указанная отрасль законодательства сегодня регулирует исполнение всех видов наказаний, а не только связанных с применением мер исправительного воздействия.

Задачам уяснения основных положений исполнительного законодательства служит пособие.

Структура и содержание курса включают понятия изучаемой отрасли права, раскрывают его систему, метод, предмет, состав и содержание правоотношений, правовое положение осужденных, характеристику основных средств исправления осужденных и другие.

Самостоятельная работа студента по изучению уголовно-исполнительного права является одним из основных условий формирования высококвалифицированного специалиста-юриста. Настоящая работа как раз и ставит указанные цели, определяя объем основных вопросов, которые необходимо усвоить каждому студенту, отсылая его к соответствующим нормативным актам и литературным источникам.

Раздел I общая часть

Тема № 1. Уголовно-исполнительное право и его место в системе российского права

1. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания.

2. Понятие уголовно-исполнительного права.

3. Понятие и система принципов уголовно-исполнительного права.

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

ВНЕШНЯЯ

ВНУТРЕННЯЯ

Экономическая

Социальная

В сфере борьбы с преступностью

										I
Уголовная			Судебная			Уголовно-исполнительная				В сфере профилактики преступлений

Политика государства - основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество, политические и властные структуры, его представляющие.

Политика в сфере борьбы с преступностью направляет деятельность государства, органов представительной власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушений, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших преступления, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей.

Уголовная политика - это направление деятельности государства в сфере борьбы с преступностью, которая определяет уголовную ответственность, ее основания, цели, систему и виды наказаний.

Уголовно-исполнительная политика - это направление деятельности государства по исполнению уголовных наказаний и применению к осужденным мер исправительного воздействия.

Предмет уголовно-исполнительного права - это отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Метод курса - императивный^ предполагающий неравенство субъектов правоотношений.

Уголовно-исполнительное право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения мер исправительного воздействия.

Принципы уголовно-исполнительного права призваны предопределять стратегию и направления развития отдельных институтов и норм, обеспечивающих системность правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказания.

	ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО -ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

Общеправовые

Межотраслевые

Отраслевые

ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ

Законность

Гуманизм

Демократизм

		МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ
Неотвратимость наказания				Принцип справедливости			Возможность исправления осужденного

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ

Дифференциация и индивидуализация наказания______

Соединение наказания с исправительным воздействием

Рациональное применение мер принуждения и средств исправления осужденных

Стимулирование правопослушного поведения осужденных

Контрольные вопросы

1. Дайте определения: политики государства в сфере борьбы с преступностью; уголовной политики; уголовно-исполнительной политики; уголовно-исполнительного права.

2. Назовите признаки уголовно-исполнительного права.

3. Укажите на схеме принципы уголовно-исполнительного права.

Рекомендуемые источники

1. Конституция РФ: - М., 1993. Ст.7.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М., 1997, Ст. 7-9, 19-24.

3. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21 июля 1998 г. //Российская газета. 1998. 20 июля.

4. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 16 марта 1999 г. //Российская газета. 1999 г. 18 марта.

З.Алексеев С.С. Проблемы теории права. - Свердловск, 1972, Т.1. С. 142.

6. Алексеев С.С. Структура советского права. - М., 1975. С.204.

7. Уголовно-исполнительное право. Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1996, С.1-23.

8. Уголовно-исполнительное право. Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. -М., 1997,С.317-328.

9. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. - Уфа: УЮИМВДРФ, 1997, С.5-15.

10. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М., 1997.

Тема № 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации

1. Понятие, содержание, задачи и формы уголовно-исполнительного законодательства.

2. Применение норм уголовно-идполнительного законодательства.

3. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права.

4. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права.

5. Уголовно-исполнительные правоотношения.

Уголовно-исполнительное право - это система нормативных актов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по

поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ___________ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА____________

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний

Оказание осужденным помощи в социальной адаптации

Определение средств исправления осужденных

Охрана прав, свобод и законных интересов _____осужденных

ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО _________ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА_________

[Конституция Российской Федерации

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г.

[ Постановления Правительства РФ~

Совместные приказы и распоряжения министерства юстиции РФ и других министерств и ведомств_____________________

Приказы и распоряжения министерства юстиции РФ

Нормы уголовно-исполнительного законодательства действуют:

• в пространстве;

• во времени;

• по кругу лиц.

Норма уголовно-исполнительного права - это модель должного поведения субъектов и участников правоотношений.

ВИДЫ НОРМ

Регулятивные

Обязывающие -------

У полномочи вающие Закрепляющие ------

Ограничительные

Материальные

Процессуаль­ные (проце-дурные)

Организационно-технические

СТРУКТУРА НОРМ

Гипотеза

Диспозиция

Санкция

Гипотеза - условие или событие, при наличии которого норма должна применяться.

Диспозиция - правило поведения субъектов правоотношений.

Санкция - последствия нарушения установленных нормой правил поведения.

Уголовно-исполнительные правоотношения - это урегулированные нормами УИП общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения уголовных наказаний.

СТРУКТУРА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Субъекты правоотношений

Содержание правоотношений

Объекты правоотношений

Учреждения и органы,

исполняющие уголовные

наказания

Наблюдательные комиссии

Комиссии по

делам

несовершенно­летних

1		1		1
Трудовые коллективы		Советы общественности в воспитательных колониях		Отдельные граждане

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений

фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления и предметы, т.е. реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения.

Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения (например, вступление в силу приговора суда, истечение срока наказания и др.).

Контрольные вопросы

1. Дайте определение уголовно-исполнительного законодательства, нормы УИП, уголовно-исполнительных правоотношений.

2. Перечислите задачи уголовно-исполнительного законодательства.

3. Назовите формы (источники) уголовно-исполнительного законодательства.

4. Раскройте структуру уголовно-исполнительных правоотношений.

Рекомендуемые источники

1. Конституция РФ. - М., 1993. Ст. 15, 71, 72.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М., 1997. Ст. 1-3, 89-117.

3. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1996. С.29-49.

4. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. А.И. Зубкова. -М., 1997. С.384-393.

5. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. - Уфа: УЮИМВДРФ, 1997. С. 16-24.

Тема № 3. Исполнение наказания и применение мер исправительного воздействия

1. Понятие и правовое регулирование исполнения и отбывания наказаний.

2. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным мер исправительного воздействия.

10

3. Дифференциация и индивидуализация применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Исполнение и отбывание наказания - это урегулированный нормами уголовно-исполнительного права единый процесс осуществления карательного воздействия на осужденных.

Исправительное воздействие представляет собой особый вид воспитательного процесса, осуществляемого в процессе исполнения уголовных наказаний.

	МЕРЫ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Общественно полезный труд				Воспитательная работа
Общеобразовательная и Профессиональная подготовка				Часть режима, в которой отсутствуют элементы кары
	Общественное воздействие

Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом психолого-педагогических особенностей.

Индивидуализация исполнения наказания реализуется путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение исполнения и отбывания наказаний, применения к осужденным мер исправительного воздействия, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

2. Какими нормативными актами регулируется исполнение наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

3. Перечислите меры исправительного воздействия, применяемые к осужденным.

И

Рекомендуемые ксточники

1. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 1993 г. Ст. 14.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М, 1997. ст. 9, 23, 92-109.

3. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1996. С.75-87.

4. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997. С.44-56.

Тема № 4. Правовое положение лиц, отбывающих наказания

1. Социально-правовое назначение и понятие правового положения лиц, отбывающих наказания.

2. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания.

3. Права, законные интересы и обязанности осужденных к лишению свободы.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОСТИ

Правовой статус

Юридические

гарантии прав,

обязанностей,

законных

интересов

Юридические права

Юридические обязанности

Законные интересы

Правовой статус лиц, отбывающих наказания - закрепленное нормами различных отраслей права и выраженное через совокупность прав, законных интересов и обязанностей положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

12

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ

Права

Законные интересы

Обязанности

Субъективное право осужденного - это закрепленная законом и гарантируемая государством реальная возможность поведения осужденного.

Законные интересы осужденного - это закрепленные в правовых нормах стремления осужденных к обладанию теми или иными благами.

Юридические обязанности осужденных - это установленная в обязывающих и запрещающих нормах права мера необходимого поведения осужденного во время отбывания наказания.

Контрольные вопросы

1. Раскройте систему правового положения осужденных.

2. Дайте определение правового статуса лиц, отбывающих наказания.

3. Укажите на схеме содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания.

4. Назовите нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных.

5. Дайте определения: субъективное право осужденного; законные интересы осужденных; юридические обязанности осужденных.

Рекомендуемые источники

1. Конституция РФ. - М., 1993. ст. 6, 22, 27, 37, 45.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М., 1997. ст. 10-15, 101-105.

3. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1996. С.88-105.

4. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. А.И. Зубкова. -М„ 1997. С.393-400.

5. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997. С.56-65.

Тема № 5. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные

наказания

1. Задачи и виды учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Назначение и виды исправительных учреждений.

3. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

ЗАДАЧИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

Исполнение приговора суда

Обеспечение процесса исправления осужденного

Предупреждение совершения новых преступлений как со стороны осужденных, так и со стороны иных лиц

Система уголовных наказаний и виды учреждений и органов, их

исполняющих

№ п/п	Виды уголовных наказаний	Виды учреждений и органов
1.	2.	3.
1.	Штраф; конфискация имущества; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград	Судебные органы: суды, вынесшие приговор; суды по местонахождению имущества; суды по месту работы осужденного;
2.	Исправительные работы; контроль за осужденными условно. Обязательные работы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью	Уголовно-исполнительные инспекции. Уголовно-исполнительные инспекции по местожительству осужденного
3.	Лишение свободы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью	Исправительные учреждения
4.	Ограничение свободы	Исправительные центры
5.	Арест	Арестные дома
6.	Арест военнослужащих	Гарнизонные гауптвахты
7.	Содержание военнослужащих в специальной воинской части	Отдельные дисциплинарные батальоны (роты)
8.	Ограничение по службе	Командование воинской части по месту службы осужденного
9.	Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью	Администрация предприятий, организаций по месту работы осужденного

14

Исправительные учреждения предназначены для отбывания (исполнения) уголовного наказания в виде лишения свободы.

. ВИДЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Исправительные колонии общего, строгого и особого видов режима; колонии-поселения

Воспитательные колонии общего и усиленного режимов

Тюрьмы общего и строгого видов режима

Лечебные исправи­тельные учреждения

ЗАДАЧИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ

Обеспечение исполнения режима исполнения (отбывания) Наказания

Организация труда осужденных

Проведение воспитательной работы с осужденными

Проведение общеобразовательного обучения и Профессионально-технического обучения_____

Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных _______________________________

15

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные задачи учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Какие виды учреждений и органов, исполняющих наказания, действуют в РФ?

3. Раскройте систему исправительных учреждений.

4. В чем состоит назначение исправительных учреждений.

5. С какими государственными органами взаимодействуют учреждения и органы, исполняющие наказания.

6. Укажите формы взаимодействия учреждений и органов, исполняющих наказания, с другими государственными органами.

Рекомендуемые источники

1. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 1993 г. ст. 5, 13.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М, 1997. ст. 16-24, 74.

3. Уголовный кодекс РФ. - М., 1996. ст. 43, 44.

4. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1996. С.107-123.

5. Уголовно-исполнительное право. Учебник /Под ред. А.И. Зубкова. -М., 1997.0.351-354,401-405.

6. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая часть. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997. С.66-75.

Социальная защита персонала учреждений

УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ С

Судами

Прокуратурой

Органами следствия

Органами милиции

Органами власти и управления

16