Стандарты
Международные стандарты цифрового телевидения принимаются в первую очередь «Международной организацией по стандартизации» (ISO — International Organization for Standartization), объединяющей национальные комитеты по стандартизации более 100 стран мира. В составе этой организации формируются группы занимающиеся проблемами и стандартизацией отдельных отраслей техники. Одной из групп занимающейся стандартами цифрового вещания является группа — MPEG (Motion Picture Expert Group).
Другой организацией, играющей значительную роль в стандартизации, является «Международный союз электросвязи» (ITU — International Communication Union). Организация выпускает Рекомендации, которые в дальнейшем могут быть преобразованы в международные или в национальные стандарты решениями национальных органов стандартизации.
В настоящее время существуют следующие основные стандарты:
DVB — европейский стандарт цифрового телевидения.
ATSC — американский стандарт цифрового телевидения.
ISDB — японский стандарт цифрового телевидения.
Преимущества цифрового телевидения
Применение цифрового телевидения обеспечивает ряд преимуществ по сравнению с аналоговым телевидением.
Повышение помехоустойчивости трактов передачи и записи телевизионных сигналов
Уменьшение мощности передатчиков
Существенное увеличение числа ТВ программ, передаваемых в том же частотном диапазоне
Повышение качества изображения и звука ТВ приёмниках
Создание ТВ систем с новыми стандартами разложения изображения (телевидение высокой чёткости)
Расширение функциональных возможностей студийной аппаратуры
Передача в ТВ сигнале различной дополнительной информации
Создание интерактивных ТВ систем, при пользовании которыми зритель получает возможность воздействовать на передаваемую программу (например, видео по запросу)
Цифровое телевидение в России
Российская сеть цифрового вещания будет состоять из 20-24 бесплатных каналов, но в феврале 2010 года заработали только 8 из них. Это произошло в одном из сёл Хабаровского края. Время запуска остальных «скорректировано нынешней экономической ситуацией». Строительство сети потребует инвестиций в 127 млрд руб.
2010, 1 февраля — в Хабаровском крае начался переход на цифровое телевидение. Хабаровский край стал первым в России регионом, официально начавшим переход на цифровое телевидение. Власти планируют перейти на новый формат в масштабах всей страны к 2015 году в рамках федеральной целевой программы. Её финансирование составляет около 120 миллиардов рублей. При этом наряду с цифровым вещанием сохранится и аналоговое, пока у 95 % россиян не появится новое оборудование. В первый мультиплекс входят «Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», «Россия К», «Россия 24», НТВ, «Петербург—Пятый канал» и «Детско-юношеский канал», который, будет составлен из детских передач каналов «Бибигон», «Теленяня», ВГТРК и «Первого канала». После 2015 года планируется запуск еще двух мультиплексов.
2010, 2 марта впервые в истории Красноярского края произведено тестовое включение цифрового эфирного передатчика стандарта DVB-T. Опытная зона цифрового вещания в г. Канске организована Красноярским филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». В цифровом режиме в эфир было отправлено 3 радио и 9 телевизионных и программ, одна из которых вещает в формате HD – телевидение высокой чёткости (ТВЧ).
Внешне отличить аналоговый сигнал от цифрового практически невозможно. Тот же телевизор, та же телевизионная антенна, те же телевизионные передачи. Но если при аналоговом сигнале изображение передаётся напрямую через электромагнитные волны, то поэтому возможны искажения, шум, или так называемый снег на экране, то при цифре в эфир передаются только единицы и нули, и изображение, либо есть, либо его совсем нет. Цифровое изображение занимает гораздо меньше места в эфире, а это значит, что помимо видеоинформации можно посылать на телевизор ещё и текст, к примеру, субтитры или программу передач. Можно также на одной частоте разместить два телеканала, и даже после этого останется ещё место.
Переход на цифровое телевещание — это объективная реальность развития общества и современных технологий. Цифровое Вещание - это телевидение нового поколения, которое предлагает больше возможностей (больше каналов, лучшее качество изображения и звука, электронную программу передач, которая выводится на экран одним нажатием кнопки (EPG - Electronic Programme Guide), выбор языка субтитров и множество других нововведений). В отличии от аналогового телевидения, где транслируется определенное изображение и звук, в Цифровом Вещании все сигналы от студии до телезрителя передаются в кодировке. Благодаря этому Цифровое Вещание более гибкое и имеет целый ряд важных преимуществ по сравнению с аналоговым телевидением.1
Правительством РФ утверждена Федеральная концепция развития телерадиовещания в РФ на 2008-2015 годы. Выбрав европейский стандарт цифрового вещания, российские регуляторы рынка теперь ориентируются на сроки перехода на цифровое вещание в Европе и на те подходы к организации цифрового вещания, которые существуют на Западе.
Переход к цифровому вещанию, согласно одобренной Концепции, планируется реализовать в три этапа в течение 2008–2015 годов.
Первый этап (2008–2009 годы):
разработка нормативной правовой базы;
разработка блока наиболее важных национальных стандартов системы цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB;
утверждение перечня обязательных общедоступных телевизионных каналов для каждого субъекта Российской Федерации;
замена аналогового радиопередающего оборудования, полностью выработавшего ресурс, и проведение комплекса неотложных работ на антенно-мачтовых сооружениях, находящихся в критическом состоянии;
создание цифровых наземных сетей для эфирного вещания пакетов обязательных общедоступных каналов в ряде регионов в соответствии с территориально-временным планом;
организация производства оборудования для целей цифрового телевещания.
Второй этап (2010 – 2012 годы):
завершение создания необходимой национальной нормативно-технической базы (национальных стандартов цифрового телерадиовещания в стандарте DVB);
плановая замена аналогового телевизионного оборудования, выработавшего свой ресурс, для трансляции общероссийских каналов;
развертывание сетей цифрового вещания в не охваченных на первом этапе регионах за счет освободившихся после конверсии радиочастот.
Кроме этого, необходимо определить предельный (не превышающий шести месяцев) срок прекращения аналогового вещания после достижения 100%-ного охвата цифровым вещанием населения каждого региона страны.
Третий этап (2013–2015 годы):
завершение развертывания сетей цифрового телевизионного вещания во всех регионах;
прекращение аналогового вещания после достижения 100%-ного охвата цифровым вещанием населения каждого региона;
развитие новых видов телевизионного вещания, включая мобильное телевещание и телевидение высокой четкости. Продолжение работ по созданию стандартов для новых систем и технологий цифрового вещания.
Результатом этих мероприятий станут необходимые предпосылки для ускоренного внедрения и массового распространения в России цифрового ТВ-вещания во всех вариантах стандарта DVB: наземного вещания (DVB-T и его следующего поколения DVB-T2), включая мобильное вещание (DVB-H и новую опцию DVB-H2) для пользователей ручных (Hand-held) терминалов; спутникового вещания (DVB-S/-S2), нового спутникового стандарта DVB-SH (для работы в диапазоне частот ниже 3 ГГц), а также кабельного цифрового телевидения (DVB-C).
По данным European Audiovisual Observatory, переход с аналогового на цифровое вещание в Европе завершится к 2012 году. При этом Германия уже перешла на цифровое вещание в августе 2003 года, поскольку в стране развита кабельная сеть. Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Швеция практически перешли на цифровое вещание. В Великобритании переход начался только в отдельных регионах. Во Франции покрытие цифровым сигналом составляет 75 процентов. Скажем, в Париже зрители могут смотреть семь аналоговых каналов, тридцать - в цифровом формате, 180 - в цифровом формате по кабелю и 230 цифровых телеканалов через IPTV (прием через телефонный кабель и модем).
По исследованиям, представленным директором по развитию бизнеса компании "Гротек" Александром Власовым, на данный момент 10 процентов домохозяйств в РФ уже принимают телесигнал в цифровом формате. Проникновение широкополосного доступа к цифровому сигналу в Москве достигло 85 процентов. В сегменте спутникового телевидения сто процентов вещания в РФ производится в цифровом формате. В сетях кабельного телевидения на 1 апреля 2007 года как минимум 1 миллион абонентов (7,4 процента от общего числа абонентов кабельного телевидения) принимали цифровые каналы. Уже в 2008 году доля цифрового вещания в кабельных сетях России может достичь 50 процентов. Таким образом, Россия оказалась в очень хорошей европейской компании по темпам проникновения цифрового телевидения.
«В России есть достаточное количество экспертов, которые занимаются развитием телерадиовещания. Один из аспектов этого развития - переход на цифровое вещание. Уже в этом году общественности будет представлена Федеральная целевая программа развития цифрового телевещания в России, где будут определены исполнители, размеры финансирования из федерального бюджета и из частных источников. При этом важна гармония нашего законодательства с другими европейскими странами, ведь вещать мы будем в европейском формате. Для этого и происходит сейчас "сверка часов", чтобы понять, в какой стране и на каком этапе сейчас находится переход на "цифру". В конечном итоге, я думаю, что победят все.»2
«Проблем сейчас несколько. Во-первых, вопрос, которым сейчас занимается правительство страны: каким способом распространять цифровой сигнал, как сделать так, чтобы оборудование было доступно населению, и как достичь того, чтобы люди его с удовольствием покупали. Вопрос, который, на мой взгляд, является еще более важным - что получат зрители в результате распространения цифрового сигнала? Получат ли они тот набор каналов, которые и так смотрят по эфирному телевидению, только лучшего качества? Ведь людям не так уж и важно лучшее качество картинки программы "Время" или старых советских фильмов по каналу "Культура". Ситуация сегодня такова, что есть наполовину утвержденный список теле- и радиоканалов, которые точно будут входить в социальный пакет цифрового вещания. Для москвичей он выглядит так же, как и те каналы, которые мы можем смотреть в эфире. Проблема еще и в том, сколько нужно будет платить за дополнительные каналы и сколько их будет. Если платить нужно будет сто рублей, то такая сумма доступна для всех, если три тысячи рублей - ответ, скорее всего, будет совсем другой. Правительство бьется именно над этим: как сделать цифровое телевидение привлекательным и в то же время доступным.»3
Потребность в цифровом ТВ, прежде всего, есть у жителей сельской местности. Ни для кого не секрет, что множество телеканалов жителям села просто недоступны. Принципиальное различие между городским и сельским телезрителем в доступе к современным технологическим возможностям. При этом сельский телезритель к ним морально и материально готов. Ведь единственный выход для них – спутниковое и кабельное ТВ, но и тут не всё гладко. Кабельные операторы ещё не добрались до села, точно так же, как и Интернет-провайдеры. Как сказано выше, всё-таки внедрение «цифры» в России всё же началось.
- Республика Татарстан.
«Предполагается, что услугами цифрового телевидения любой житель республики сможет воспользоваться к Универсиаде 2013 года. Уже сегодня в четырех районах Татарстана качественное телевидение в новом формате доступно полутора миллионам граждан.»
По словам министра информатизации и связи Республики Татарстан Фарита Фазылзянова Татарстан действует в соответствии с «Концепцией развития телерадиовещания в Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые технологии на период 2008-2015 годы».
Наша республиканская концепция была приведена в соответствие с принятой федеральной концепцией "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2008-2015 гг.)". Предполагалось, что к 2015 году завершиться развертывание сетей цифрового телевизионного вещания во всех регионах страны, аналоговое вещание прекратится. В Татарстане этот процесс должен завершиться к Универсиаде 2013 года.4
Активную работу по реализации концепции начали в 2006 году. Так, Сабинский район был первым, где запустили тестовую зону вещания. Это еще в "старом", по нынешним меркам, формате MPEG-2. В 2007 году было открыто уже несколько тестовых зон вещания совместно с компанией "Радиотелеком": в Апастовском и Буинском муниципальных районах, а также в городе Казани. На сегодняшний день продолжается опытная эксплуатация. Общий охват населения составляет около полутора миллионов человек. Но фактически, по предварительным данным, реально воспользовалось услугой цифрового телевещания пока около шести тысяч человек.
«Один из остро обсуждаемых вопросов: разработка в Татарстане республиканской целевой программы. При этом сроки разработки нашей программы сдерживаются отсутствием федеральной.»5
Население Республики Татарстан нуждается в информационных ресурсах и каналах. При этом не имеет значения в аналоговом или цифровом формате будет поставляться информация, важна ее доступность. Основные телевизионные каналы, такие как: "Первый", "Россия", "ТНВ", населению доступны и сегодня. В городах количество каналов порой достигает ста. На селе ситуация чуть хуже. Здесь минимально транслируется три канала. Главная задача с учетом всех видов доставки контента (аналог и цифра), рассмотреть возможность увеличения их количества хотя бы до пяти. Население уже два года в тестовых зонах может получать телесигнал в аналоговом и цифровом формате. Однако в федеральной концепции нет никаких сроков, опираясь на которые можно было бы обусловить переход на цифровой формат вещания. В представленной концепции не учитывались интересы населения. Обеспечение приставками за счет государства не предусмотрено. Соответственно, у населения нет стимула для перехода на цифровое вещание. По кабельному цифровому вещанию мы наблюдаем такую картину: при монтированной емкости сетей более миллиона абонентов задействовано лишь около 450 тысяч портов. И при этом увеличивается отток абонентов, несмотря на минимальную абонентскую плату.
«Мы пришли к выводу, о необходимости обратиться в адрес правительства России с просьбой учесть не предусмотренные в первом мультиплексе (восьми каналах) интересы субъектов Российской Федерации. Для субъектов остаются второй и третий мультиплексы. Но, опять-таки, здесь не предусмотрены механизмы финансирования. Три мультиплекса по восемь каналов – двадцать четыре, и лишь один из них – региональный. Получается, что республика при интересе вещания своего контента должна нести расходы в процентном соотношении один к двадцати четырем.»6
Еще одна проблема: как сподвигнуть население на переход к цифровому вещанию, если компенсация затрат на обеспечение приставками не предусмотрена? Как объяснить населению, которое уже сейчас получает контент, что именно в срок "до тринадцатого года" необходимо перейти на цифровое вещание, потратиться на покупку телевизионного приемника или приставки? Эти вопросы без ответов сдерживают разработку республиканской программы.
«Мы ждем решения федеральных властей, при этом не хотелось бы, чтобы оно было чисто номинальным, на бумаге. Ведь населению нельзя запретить пользоваться аналоговым вещанием и принудить пользоваться цифровым.»7
В первую очередь настоящая потребность в эфирном цифровом вещании есть у жителей сельской местности. Городское население "избаловано" большим выбором информационных каналов как в аналоговом, так и в цифровом (проводном) вещании. В целом, населению республики сегодня доступно аналоговое эфирное вещание, цифровое эфирное вещание, цифровое кабельное телевидение, IP-телевидение, спутниковое и некий гибрид – интернет-телевидение. То есть шесть способов доставки контента информационных каналов до населения. Преимущество перехода на цифровое телевидение для экономики несомненно. Высвобождается ряд частот, которые могут найти применение в других технологиях: 3G,WiMAX,Wi-Fi.
«Естественно, наш ориентир на завершение цифровизации - проведение Универсиады 2013 года. Однако предварительные подсчеты денежных затрат, необходимых для выполнения комплекса работ на территории республики, оказались довольно высоки: порядка пяти с половиной миллиардов рублей. В складывающейся на рынке обстановке, это достаточно тяжелые условия, я бы сказал, нереальные.»8
На сегодняшний день есть институт, который разрабатывает коллективные приемники. Есть предприятие, готовое их производить. Такую систему можно устанавливать в подъездах или на крыше дома. Недавно такую систему апробировали в одном из домов в Казани.
«Мы не исключаем возможности, что в рамках перехода на цифровое вещание, вопросы изготовления данного оборудования будут решаться татарстанскими предприятиями.»9
Но на сегодняшний день, это не первостепенная задача. За два года эксплуатации существующего оборудования технических проблем не возникало. Есть возможность индивидуального приема, есть возможность – коллективного. Самое главное – решить бы те вопросы, о которых Фазылзянов уже сказал. Если их реализация сдвинется с мертвой точки, то, конечно, дойдет очередь и до вопросов изготовления оборудования для телеприема.
Два года в республике внедрением перехода на цифровой формат вещания занимается компания "Радиотелеком". Кроме этого, в рамках федеральной концепции из трех мультиплексов утвержден первый, определены восемь каналов. Их распространением будет заниматься компания "РТРС" - Российская телевизионная радиовещательная сеть. Однако нет ясности, кто будет заниматься вторым и третьим мультиплексом, что будет с теми операторами, которые сегодня вещают в тестовом режиме…Главная задача - несмотря на задержки внедрения тех или иных технологий, во благо населения Татарстана, найти другие пути доставки информационного ресурса. Вот почему власти сподвигают операторов фиксированной связи на внедрение альтернативного телевидения: IP-ТВ, Internet-ТВ, Fri TopPlay. Также рассматривается возможность внедрения мобильного телевидения формата 3G посредством WiMAX. Способов доставки множество, главное, в кризисных условиях выбрать оптимальный вариант.
- Курская область.
Курская область переходит на цифровое вещание. Благодаря новым технологиям, программы восьми телеканалов теперь будут транслироваться в отличном качестве. Окончательно перейти на цифру в регионе планируется к 2012 году. Ещё год назад в помещении курского радиотелевизионного передающего центра стояли раритетные громоздкие шкафы с ламповыми ретрансляторами. В утиль их отправили, перейдя на новый формат вещания.
«Как я всегда в шутку говорю, покрывается на 120 процентов. Что имеется в виду? Это часть районов Липецкой области, захватываем Орловскую область, северные территории Белгородской области»10
Восемь каналов и три радиостанции в отличном качестве. Новости, сериалы, спорт, программы для детей. Для курской глубинки это было почти чудо. Вещание ведётся в тестовом режиме, без особой рекламы.
Местная жительница Нина Овсяникова рассказала: "Мы сдали телёнка и за эти деньги купили себе приставку. Ну, конечно, не так раньше показывало, когда с помехами, когда нет, но не так как сейчас. А сейчас чисто, хорошо показывает, как будто рядышком сидишь".
Курская область вошла в число пилотных регионов. За год здесь было построено семь антенно-мачтовых сооружений. Установлено 15 передатчиков. Цифровое телевидение в приграничных районах Курской области встало ещё и на защиту информационного суверенитета России. На другом берегу озера уже украинская территория. В годы СССР там был построен мощный телевизионный ретранслятор. Из-за него местные жители до последнего времени были в курсе политических новостей Украины, но совершенно не имели понятия о том, что происходит в России. Теперь ситуация изменилась. Постепенно в приграничные сёла возвращается русская речь, которую местные жители стали забывать, потихоньку переходя на мову. Приставки стали покупать и соседи с Украины.
"Нормальная, хорошая, нужная - это штука. Если покупать тарелку, то она же не всякому поможет и не по карману, а это же дешевле", - считает местный житель Анатолий Седых.
Окончательный переход на новый формат в регионе планируется осуществить к 2012 году. Ожидается, что к этому времени первым цифровым мультиплексом будет охвачено более 98% населения области. Параллельно будет вестись и аналоговое вещание. Отказываться от него сразу никто не будет.
Проблемы перехода на цифровое вещание
При неизбежном переходе на цифровое вещание возникают множество проблем, которых можно условно делить на несколько групп:
Политико-правовые проблемы;
Социальные проблемы;
Экономические проблемы;
Технические проблемы;
Проблема информационного неравенства («цифровой разрыв») и т.д.
Одной из основных помех на пути оцифровывания телекоммуникационных систем в мире стала война стандартов. В разных странах начали создаваться абсолютно разные и подчас несовместимые спецификации для цифрового вещания. Мало того, даже внутри страны некоторые компании создавали свои собственные стандарты вещания. Однако сейчас споры и конфронтации между разработчиками поутихли, число стандартов цифрового вещания в мире перестало увеличиваться, и, самое главное, среди множества спецификаций появилось несколько лидирующих. Именно между ними каждой стране, которая собралась переходить на «цифру», приходится выбирать.
Выбор некоторых порой неоднозначен. Но чаще всего комиссии по переходу на цифровое вещание руководствуется тем, насколько менее затратной окажется модернизации телерадиовещательной сети в случае перехода на конкретный стандарт вещания. Нередко решение в пользу того или иного стандарта принимается лишь из-за совпадения частот, на которых планируется «вещать» в будущем, с теми, которые уже используются в аналоговом телевидении. Ведь, многие радиочастоты заняты государственными службами и военными, а согласовывать с ними вопросы перераспределения частотного диапазона – дело подчас очень проблематичное.
Переход на `цифру` требует серьезной реорганизации порядка выдачи и лицензий, и разрешений на частоты для ТВ- и радиовещания. Скажем в России сейчас частоты выделяются Мининформсвязи, а вещательные лицензии — Федеральной конкурсной комиссией Минкульта. В то же время многолетний международный опыт показывает, что распределение частот и выдача лицензий, как правило, осуществляются одним органом, функционирующим независимо от ведомств, непосредственно в структуре правительства. Следует немедленно инициировать подготовку федерального закона `О Федеральной комиссии по телерадиовещанию в РФ`. Иначе начнутся попытки ведомств или даже физических лиц монополизировать право выделения частот и лицензий для цифрового вещания.
Цифровое DVB-T вещание имеет ряд несомненных преимуществ. Во-первых, это экономия частотных и энергетических ресурсов. Появляется возможность передавать на одной частоте более четырех телевизионных каналов и, следовательно, освободить новые частоты для новых СМИ. Во-вторых, это построение одночастотных вещательных сетей (SFN), что, как показывает мировой опыт, способствует расширению аудитории телезрителей и охвату больших территорий без потери качества передаваемых программ. В-третьих, это развитие новых технологий, реализация идеи многоцелевого интерактивного телевидения, создание единой цифровой платформы передачи данных и т.д. Цифровое телевидение — это единая сеть, которая позволяет наслаждаться не только прекрасной картинкой и качественным звуком, но пользоваться услугами интерактивного телевидения, а также подключаться ко всем службам, работающим через кабельные соединения, к примеру, к интернету, к охранной и пожарной сигнализации.«Переход на новые технологии — это закономерный эволюционный процесс, — говорит Алексей Ефимов. — Технические специалисты могут сказать, что цифровое ТВ — это качество, но, на самом деле, для рядового зрителя этот параметр будет практически незаметен, потому что обыкновенным глазом мы с вами больших отличий не увидим между картинкой аналогового телевидения и цифрового.
Существует проблема согласования использование частот с соседними странами
В Европе есть страны, такие как Голландия – где практически все население охвачено кабельным ТВ; казалось бы, они смогут использовать эти частоты по-своему, скажем, под мобильное ТВ. Но для этого потребуется решить множество технических и организационных вопросов. Сеть передатчиков придется перестраивать. Для приема сигнала на мобильное устройство с его слабой антенной передатчик должен быть мощнее или передатчиков должно быть больше. Если мобильная услуга интерактивна, задача планирования сети и учета интерференционных помех от нее еще усложняется, поскольку передатчики находятся в мобильных устройствах пользователей и перемещаются случайным образом. Но самая серьезная проблема, которую не получится решить в рамках Голландии - интерференционные помехи от телепередатчиков в соседних странах. Антенна мобильной станции очень чувствительна, так как должна принимать слабые сигналы мобильных устройств, и поэтому телесигнал из соседних стран, не мешавший телеприему, будет мешать мобильной связи на этой же частоте.
Сигнал убывает пропорционально квадрату расстояния, и чтобы интерференционные помехи стали несущественными, нужно расстояние около 200 км по земле, а по морю и еще больше (данные WGSE – международного комитета, изучающего проблемы спектра). Если мы построим 200 км зону вдоль границ, оказывается, что Голландия практически вся в нее попадает. Так что запустить мобильное ТВ, если его не запускает Франция и Германия, не получится. К этому добавляются еще и проблемы экономики мобильных устройств, которые дешевле производить массово.
Очевидна необходимость тесной координации деятельности всех стран Европы и понятно, почему, несмотря на принятое в 2007 году решение о развертывании в Европе мобильного ТВ в DVB-H (ссылка), реализация этого решения отодвинута к 2015 году, году переключения Европы на цифровое вещание.
Точно так же будет необходимость координации деятельности стран Центральной Азии, России и Китая по цифровизации.
Как ранее было отмечено, важную роль при переходе на цифровое вещание играет государство, необходима общая политическая воля государственных и общественных структур.
Как мы видели из позитивного и негативного опыта ряда стран, государство может принять порой непопулярные и властные шаги, которые впоследствии привели бы к цивилизованному течению перехода к «цифре». Например, США, на высшем уровне было решено перейти к цифре в 2009 году, 12 июня. Власти еще с 2007 года запретили производить либо ввести в страну аналоговых телевизоров.
Нужно определить конкретную организацию, ответственную за оцифровывание в стране. Конкретный пример: в США эту роль взяло на себя FCC (Федеральное агентство по связи). Они занимаются координацией всего процесса. 12 июня 2009 года США полностью перешли на цифровое вещание. При этом FCC действовал довольно жестко: постепенно прекращал вещание с нецифровых передатчиков, принуждал производителей прекращать производство нецифровых телевизоров.
Власти могут принять решение о предоставлении малоимущим гражданам, пенсионерам и молодым семьям приставок бесплатно за счет государства. Могут предусмотреть налоговые и таможенные льготы для тех, кто производить или вводить в страну и продает приставки, чтобы снизить их продажную цену.
Есть у разных политических сил и партий возможность искать выгоду из процесса оцифровывания, выступая «защитниками пенсионеров», «слугами народа» и требуя «не трогать аналоговое вещание для бедных», тем самым, лоббируя интересы производителей и продавцов такой техники. Например, в Украине Президент Ющенко и Премьер-министр Тимошенко заняли разные позиции в вопросах стратегии и сроков оцифровывания страны.
Конечно, переход на цифровое вещание – это не только технические, но и социально-этические проблемы. Переход на «цифру» обязательно должен иметь в качестве своей цели создание общего информационного пространства.
Например, сейчас во многих странах Центральной Азии сегодня есть два информационных пространства – бесплатное эфирное и платное (кабельное или спутниковое). И то, как сейчас реализуется цифровизация вещания в этих странах, ведет к тому, что за то, что вчера было бесплатным, придется платить деньги. Это приведет к очень серьезному социальному взрыву, и поэтому надо очень хорошо просчитать все возможные последствия.
Статус сегодняшних бесплатных телеканалов ни в коем случае не должен измениться с переходом к цифровому ТВ. На сегодня в России сформировалось и развивается только коммерческое телевидение, и тот телеканал, который считается государственным, живет за счет рекламных денег. И получается, что переход на цифровое телевидение равнозначно окончательному переходу на платное телевидение. А социальный пакет становится неким утешительным призом для успокоения малоимущих зрителей.
Переход на цифровое вещание затрагивает и экономику страны и кошелка каждой семьи. С одной стороны, процесс требует больших инвестиций и вложений. Но, с другой стороны, он ускоряет экономическое развитие производственных отраслей телекоммуникации: выпуск цифровых телевизоров и приставок. Понадобятся огромное количество такой техники, спрос на нее стимулирует производство. Для получения цифрового теле сигнала годится любой, даже самый старый телеприемник, лишь бы у него был обычный антенный вход. Посредником между телевизором и средой распространения сигнала послужит декодер, так называемый set-top-box («коробка, установленная сверху» - это и в самом деле «коробочка», которая обычно ставится на телевизор). Устройство принимает цифровой сигнал, преобразует его в аналоговый и подает на вход ТВ-приемника - зрителю остается выбрать канал.
В настоящее время стоимость декодера составляет от 20 до 60 долларов США. Есть и более дорогие - ценой в несколько сотен долларов, которые «понимают» цифровой сигнал всех трех стандартов.
В перспективе цифровые сети будут обеспечивать в одном пакете и телевидение, и радио, и Интернет, и телефонию.
Основной причиной боязни будущих зрителей является высокая стоимость новинок — как цифровых телевизоров, так и приставок.
Как сообщает газета "Ведомости", согласно концепции федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие телерадиовещания в РФ (2007-2015 годы)",бюджет ФЦП, заказчиком-координатором которой планируется назначить Мининформсвязи, должен составить 364,74 млрд руб. (около $13,9 млрд).
Федеральный бюджет потратит на цифровое телевидение 98,48 млрд руб. (около $3,8 млрд), из них 49,14 млрд руб. ($1,8 млрд) уйдет на производство и распространение цифровых телеприставок к аналоговым телевизорам, 37,77 млрд руб. ($1,4 млрд) — на оплату распространения телесигнала основных телеканалов, 8,66 млрд руб. ($330 млн) — на оцифровку архивов.
Самый дорогостоящий пункт ФЦП — выпуск цифровых приставок к аналоговым телевизорам с бюджетом в 140 млрд руб. ($5,3 млрд), из них 91,2 млрд руб. ($3,5 млрд) должны выделить региональные бюджеты. Производителя приставок выберут на конкурсе, а распределять будут по принципу "одна приставка на одну семью".
К мысли о том, что телевидение будущего придет довольно скоро и будет непременно цифровым, на Западе все уже привыкли. Наступление цифровой эры в ТВ там воспринимается как нечто само собой разумеющееся, столь же неотвратимое, как приход зимы или лета. А вот о том, что принесет зрителю, или, говоря шире, пользователю ТВ-услуг, цифровая эра, не особенно задумываются ни у нас, ни за рубежом.
Переход к цифровой форме передачи сам по себе не несет, по крайней мере на первом этапе, ничего сенсационно выигрышного в коммерческом отношении. Необходимое для этого оборудование весьма дорого. Но в средне- и долгосрочной перспективе ситуация иная, поскольку переход к единой цифровой интегрированной сети передачи данных PDH/SDH/ATM обеспечивает унификацию сети за счет цифровой коммутации и резко сокращает эксплуатационные расходы. Однако единая цифровая сеть немыслима без включения в нее, помимо телефонии, также передачи данных (включая Интернет) и телепрограмм, и в этом заключается первая из причин, заставляющая телекоммуникационные компании вплотную заниматься цифровым ТВ уже сегодня, когда избыточного спроса на цифровое ТВ еще нет. Вторая причина связана с проблемой спектрального ресурса, в которую вовлечены, все по-своему, и администрации связи, и ТВ-компании, платящие (и немало) за выделенные им частотные полосы вещания. Между тем эффективность цифровой передачи ТВ напрямую зависит от компрессии видео, которая позволяет в десятки раз уменьшить требующийся для передачи цифровой поток и, следовательно, частотную полосу. Именно благодаря аппаратуре цифровой компрессии в частотной полосе, в которой ранее передавалась одна ТВ-программа, можно доставить пользователям сразу несколько цифровых с качеством не худшим, чем при аналоговой передаче. ТВ-компании, естественно, заинтересованы в том, чтобы при прежней стоимости аренды частотной полосы передавать большее число программ либо передавать те же программы, что и раньше, но в более узкой полосе и с меньшей арендной платой.
С другой стороны, в переходе на цифровую передачу заинтересованы и национальные администрации связи, продающие высвободившийся частотный ресурс. Дополнительные заработки будут получены благодаря не только большему числу выданных лицензий, но и общему развитию рынка. Для примера: администрация связи США в течение примерно десяти лет (за это время в стране полностью прекратился аналоговое вещание) рассчитывал получить только за счет перехода к "цифре" до 25 млрд. долларов.
Третья причина пристального внимания телекоммуникационных компаний к цифровому телевидению не столь очевидна, однако именно с ней связаны наибольшие доходы, которые, по оценкам заинтересованных лиц и независимых экспертов, будут получены (хотя и не в ближайшем будущем) в сфере телевидения. Речь идет об интерактивном ТВ.
1 Материалы предоставлены сайтом http://medialaw.asia/
2 Владимир Григорьев - заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, интервью для сайта www.sat24.ru
3 профессор МГУ, директор Института проблем информационного права Андрей Рихтер, интервью для сайта www.sat24.ru
4 Интервью для сайта TatCenter.ru
5 Интервью для сайта TatCenter.ru
6 Интервью для сайта TatCenter.ru
7 Интервью для сайта TatCenter.ru
8 Интервью для сайта TatCenter.ru
9 Интервью для сайта TatCenter.ru
10 говорит исполнительный директор филиала ФГУП "РТРС" "Курский ОРТПЦ" Михаил Косов.