Глава V арбитражные суды украины

§1. Задачи, принципы организации и деятельности арбитражного суда

В соответствии с Конституцией Украины правосудие в хозяйственных отношениях осуществляется арбитражным судом[34].

Арбитражный суд является независимым судебным органом в разрешении всех хозяйственных споров, возникающих между юридическими лицами, государственными и другими органами, а также в рассмотрении дело о банкротстве.

Правовой основой организации и деятельности арбитражного суда является Конституция Украины, Закон Украины «Об арбитражном суде». Арбитражный процессуальный кодекс, иные законы Украины, а также межгосударственные договоры и соглашения, ратифицированные в установленном порядке.

Задачи арбитражного суда многогранны, однако основными из них являются:

- защита прав и охраняемых законом интересов участников хозяйственных правоотношений;

- содействие укреплению законности в сфере хозяйственных отношений;

- внесение предложений, направленных на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности.

Арбитражный суд образуется на началах назначения либо избрания всех судей и осуществляет правосудие на принципах:

1)законности;

2) независимости, в том числе от органов законодательной и исполнительной власти, и подчинения только закону;

3) равенства всех участников судебного процесса перед законом и арбитражным судом;

4) соревновательности сторон и свободы в предоставлении ими арбитражному суду своих доказательств и в доказательстве перед судом их убедительности;

5) арбитрирования. Арбитражный суд способствует достижению соглашения между сторонами. Условия соглашения излагаются в адресованном арбитражному суду письменном заявлении, подписанном представителями сторон. Арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением, если соглашение между сторонами не противоречит законодательству, фактическим обстоятельствам и материалам дела;

6) гласности и открытости рассмотрения дела, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной или коммерческой тайны, либо когда имеются обоснованные возражения одной или обеих сторон;

7) обязательности исполнения решений, определений и постановлений арбитражного суда. Эти документы вступают в законную силу немедленно после их принятия и подлежат обязательному исполнению предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами.

§ 2. Система арбитражных судов, их состав и полномочия

Единую систему арбитражных судов Украины составляют: Высший арбитражный суд, арбитражный суд Автономной Республики Крым, арбитражные суды областей, городов Киева и Севастополя. Верховной Радой Украины по представлению Председателя Высшего арбитражного суда могут образоваться и другие звенья арбитражных судов: городские, районные, межрайонные[35].

Арбитражный суд Автономной Республики Крым, арбитражный суд области, городов Киева и Севастополя обладают следующими полномочиями:

1) разрешают хозяйственные споры, отнесенные к их компетенции;

2) рассматривают дела о банкротстве;

3) пересматривают в порядке надзора решения, определения, постановления этого арбитражного суда;

4) изучают и обобщают практику применения законодательства, анализируют статистику разрешения хозяйственных споров, вносят предложения Высшему арбитражному Суду, направленные на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности и практики разрешения хозяйственных споров;

5) ведут работу, направленную на предупреждение правонарушений в сфере хозяйственных отношений.

Состав арбитражных судов.

Арбитражный суд Автономной Республики Крым, арбитражный суд области, городов Киева и Севастополя состоит из председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя и судей.

Для решения организационных вопросов в вышеперечисленных судах образован президиум, состав которого утверждается президиумом Высшего арбитражного суда по представлению председателей этих судов.

Председатель арбитражного суда Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя обладает следующими полномочиями:

1) может принять к своему производству, в пределах компетенции соответствующего арбитражного суда, решение хозяйственного спора в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом, а также пересматривает решения, определения, постановления по делу;

2) распределяет обязанности между заместителями и судьями арбитражного суда;

3) обеспечивает подбор и подготовку кандидатов в судьи;

4) утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание арбитражного суда;

5) организует деятельность арбитражного суда и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на арбитражный суд, издает в пределах своих полномочий приказы и иные акты; назначает на должности работников аппарата суда, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

6) вносит Председателю Высшего арбитражного суда представления о назначении Верховной Радой Украины заместителей и судей, установлении численности работников и финансирования соответствующего арбитражного суда.

Высший арбитражный суд Украины является Высшим органом в разрешении хозяйственных споров й осуществлении надзора относительно принимаемых решений, определений, постановлений нижестоящих арбитражных судов Украины и контроля за их деятельностью.

Высший арбитражный суд состоит из Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей председателя, а также судей и действует в составе:

-         пленума Высшего арбитражного суда;

-         президиума Высшего арбитражного суда;

-         судебных коллегий по рассмотрению споров и пересмотру решений, определений, постановлений.

Председатель Высшего арбитражного суда назначается Верховной Радой Украины по представлению Председателя Верховной Рады Украины бессрочно. Заместители Председателя Высшего арбитражного суда, председатели арбитражных судов, их заместители и судьи назначаются Верховной Радой Украины по представлению Председателя Высшего арбитражного суда бессрочно[36].

В соответствии с действующим законодательством Высший арбитражный суд полномочен:

1. Разрешать хозяйственные споры, отнесенные к его компетенции, в пределах подведомственности арбитражных судов Украины может принять к своему производству любой хозяйственный спор;

2. Пересматривать в порядке надзора решения, определения, постановления Высшего арбитражного суда, арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;

3. Изучать и обобщать практику применения законодательства, обеспечивать единообразие практики, анализировать статистику разрешения хозяйственных споров;

давать разъяснения арбитражным судам по вопросам практики применения законодательства Украины, регулирующего отношения в хозяйственной сфере и порядок разрешения хозяйственных споров. Разъяснения Высшего арбитражного суда обязательны для судей и участников хозяйственных правоотношений, применяющих законодательство, по которому дано такое разъяснение;

4. Вести работу по предупреждению правонарушений в сфере хозяйственных правоотношений;

5. Осуществлять организационное руководство арбитражными судами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя. Несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности этих судов, проверяет и распространяет положительный опыт их работы;

6. Обеспечивать подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации работников арбитражных судов, осуществлять работу по материально-техническому обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятельности, нормативному обеспечению, ведению статистического учета.

Высшему Арбитражному суду принадлежит право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины[37].

Председатель Высшего арбитражного суда обладает следующими полномочиями:

1. Организует деятельность Высшего арбитражного суда и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на него, издает в пределах своей компетенции приказы и другие акты, назначает на должность и увольняет с должности работников аппарата Высшего арбитражного суда, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на председателей и судей нижестоящих арбитражных судов, а также работников аппарата Высшего арбитражного суда;

2. Осуществляет организационное руководство работой арбитражных судов Украины;

3. Распределяет обязанности между своими заместителями и судьями Высшего арбитражного суда;

4. Утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов на содержание Высшего арбитражного суда, положение о его структурных подразделениях;

5. Вносит в Верховную Раду Украины представления о:

а) назначении заместителей Председателя и судей Высшего арбитражного суда; председателей, их заместителей и судей арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;

б) утверждении состава Президиума Высшего арбитражного суда;

в) установлении численности судей и др. работников Высшего арбитражного суда, арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;

г) толковании законов Украины.

6. Обеспечивает подготовку материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на президиуме и пленуме Высшего арбитражного суда, вносит на рассмотрение эти вопросы, созывает президиум и пленум, председательствует на их заседаниях;

7. Может принять к своему производству, в порядке подведомственности, разрешение хозяйственного спора и пересмотреть решения, определения, постановления в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом;

8. Вносит в президиум Высшего арбитражного суда протесты на решения, определения, постановления, принятые заместителями Председателя Высшего арбитражного суда или в заседаниях под их председательством;

9. Вносит в пленум Высшего арбитражного суда протесты на постановления, принятые президиумом Высшего арбитражного суда.

Заместитель Председателя Высшего арбитражного суда по своим функциональным обязанностям:

1) является председателем судебной коллегии Высшего арбитражного суда;

2) может принять к своему производству, в пределах подведомственности, разрешение хозяйственного спора в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом, и пересмотреть решение, определение, постановление по делу;

3) осуществляет, в соответствии с распределением обязанностей, руководство работой структурных подразделений аппарата Высшего арбитражного суда.

Пленум Высшего арбитражного суда действует в составе: Председателя Высшего арбитражного суда (председательствующий), его заместителей, судей Высшего арбитражного суда, а также председателей арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по должности. В работе пленума берет участие Генеральный прокурор Украины или его заместители.

Пленум созывается не менее двух раз в год. О времени его созыва члены пленума уведомляются не позднее пятнадцати дней до заседания. В этот же срок направляются материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение пленума. Заседание пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава.

Постановления пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов его членов и подписывается председательствующим на заседании.

В работе пленума принимает участие Генеральный Прокурор Украины или его заместитель.

Рассматривая полномочия пленума Высшего арбитражного суда следует отметить, что он решает важные вопросы деятельности арбитражных судов Украины. Заслушивает сообщения председателей арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя о выполнении возложенных на них задач и практике применения законодательства. Также рассматривает материалы обобщения арбитражной практики и статистики и дает руководящие разъяснения, обязательные для органов разрешающих хозяйственные споры, а также предприятий, организаций, государственных и других органов, должностных лиц.

Пленум принимает решения по заключениям Конституционного Суда о соответствии разъяснений пленума Высшего арбитражного суда Конституции Украины. Пересматривает по протесту Председателя Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора постановления президиума этого суда по хозяйственным спорам. Избирает квалификационную коллегию, для проведения аттестации судей арбитражных судов. Он также рассматривает другие вопросы совершенствования правового регулирования хозяйственных отношений, выносимые президиумом или членами пленума.

Президиум Высшего арбитражного суда образуется в составе: Председателя Высшего арбитражного суда (председательствующий), заместителей председателя по должности и нескольких судей.

Количество членов и состав президиума утверждаются Верховной Радой Украины по представлению Председателя Высшего арбитражного суда. Заседания президиума правомочны при наличии не менее двух третей его членов.

Решения президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются председательствующим в заседании. Заседания президиума проводятся не менее одного раза в месяц.

Президиум Высшего арбитражного суда полномочен:

1) решать вопросы организации и деятельности, подбора кадров арбитражных судов Украины;

2) заслушивать сообщения председателей арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, судей этих судов и отчеты руководителей структурных подразделений Высшего арбитражного суда;

3) пересматривать, по протесту Председателя Высшего арбитражного суда и Генерального прокурора или его заместителя в порядке надзора решения, определения, постановления, принятые Высшим арбитражным судом и пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам дела, постановления, по которым были приняты самим президиумом Высшего арбитражного суда;

4) рассматривать материалы обобщения практики и анализа статистики, в период между заседаниями пленума, давать разъяснения по практике применения законодательства Украины, регулирующего отношения в хозяйственной сфере и порядке рассмотрения хозяйственных споров с последующим утверждением на пленуме;

5) вносить вопросы для рассмотрения их на пленуме;

6) рассматривать другие вопросы, выносимые Председателем либо членами Президиума Высшего арбитражного суда.

Судебная коллегия Высшего арбитражного суда. Ее состав утверждается президиумом из числа судей Высшего арбитражного суда. Она разрешает хозяйственные споры, отнесенные к ее компетенции в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом и иными законодательными актами. Осуществляет пересмотр, в порядке надзора, решения и определения Высшего арбитражного суда, определения и постановления арбитражных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя. Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения и постановления, которые были приняты этой же коллегией.

Председатель Высшего арбитражного суда в необходимых случаях имеет право привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в другой коллегии.