Основные тенденции
социально-экономического и политического развития России
во второй половине XVII в.
План
Социально-экономическое развитие.
Социально-политическое развитие.
Соборное уложение 1649 г. и его значение.
Внешняя политика.
Восстания.
Церковь и духовное развитие российского общества.
1. Социально-экономическое развитие.
Смута нанесла России страшный хозяйственный и демографический урон. До сер.XVII в. экономика страны изживала ее последствия. Постепенно восстанавливались города и аграрное производство. Становление крепостного права затормозилось на несколько десятилетий, но объективные причины для закрепощения сохранялись.
В 1-й пол. XVII в. продолжалась борьба между феодалами за рабочие руки крестьян. Богатейшие земельные собственники создавали крупные хозяйства, сманивая при этом работников у мелких феодалов. Дворяне требовали закрепить за ними имеющихся у них крестьян, выступая последовательно, организованно и сплоченно. Эти противоречия были причиной определенной социально-политической неустойчивости в правящем классе, сохранявшейся до сер. XVII в. Впрочем, в отличие от времен Смуты, конфликт между дворянством и боярством теперь не выходил за рамки законности.
В XVII в. заявила о себе новая социальная группа – казачество. Самоуправляющееся военное сообщество утвердилось на р.Дон и пополнялось за счет беглых крестьян из крепостнического Центра. Действовало правило: «С Дону выдачи нет». Казачье Войско Донское вело постоянную борьбу с татарами и турками, обороняясь и нападая, совершая морские походы «за зипунами». Оно принимало царское жалованье и военную помощь, но противилось присылке воевод и отказывалось приносить царю присягу. Государство вынуждено было мириться с существованием казачества: во-первых, казаки защищали южные границы, во-вторых, феодальная колонизация Дона в любом случае была в то время невозможна.
В экономике следует отметить новые явления. К концу XVII в. установилась хозяйственная специализация регионов, сложились центры металлургии, металлообработки, текстильного производства, солеварения, открылись крупные ярмарки (Макарьевская, Свенская, Ирбитская и др.), обозначились тенденции к складыванию всероссийского рынка. Появились первые мануфактуры. Их число было невелико – от 15 до 30, наиболее важными были казенные – Пушкарский двор, Монетный двор.
Торговля с Западной Европой находилась в руках иностранных купцов, преимущественно английских и голландских, и велась через Архангельск. Государство принимало протекционистские меры – Торговый устав 1653 г. установил повышенные пошлины на иностранные товары, Новоторговый устав 1667 г. запретил иностранным купцам вести оптовую торговлю в пределах России, кроме пограничных городов. Самостоятельно выйти на внешний рынок русские купцы не могли – Россия не имела флота и выхода к морю.
2. Социально-политическое развитие.
До середины XVII в. государство не могло оправиться от последствий Смуты: его финансовые возможности были ограничены, аппарат управления ослаблен. Поэтому все важные вопросы внешней и внутренней политики власть должна была согласовывать с обществом («землей») и выносила их на рассмотрение Земских соборов. В дальнейшем царская власть и окрепла и уже не нуждалась в сотрудничестве с «землей». Последний Земский собор был созван в 1653 г.
Боярская дума выросла численно, но постепенно теряла прежнее значение. Все чаще боярский чин получали представители неродовитого дворянства, выдвинувшиеся благодаря личным качествам и заслугам (А.Л.Ордин-Нащекин, А.С.Матвеев).
Система приказов росла и ветвилась, приказы создавались как постоянные учреждения и как временные комиссии. Их число одновременно достигало 60, даже 80, функции не были строго разграничены; решения по всем вопросам, подготовленным в приказах, выносила Боярская дума. Это обусловило недостаточную эффективность и медлительность работы управленческого механизма. В середине XVII в. был создан приказ Тайных дел, который рассматривал важнейшие государственные дела без участия Боярской думы. Его работу контролировал лично царь.
В вооруженных силах произошли некоторые изменения. Поражения в войнах со Швецией и Польшей (в Смуту, в 1632 – 1634 гг.) привели к созданию полков нового строя, набранных по вольному найму, вооруженных и обученных по-европейски. Они были наиболее боеспособными частями войска, но основу вооруженных сил по-прежнему составляло устаревшее феодальное ополчение – дворянская конница, терявшая боевые качества.
Государство нуждалось в налоговых поступлениях. Между тем «белые» (феодально зависимые) жители городов повинностей в пользу государства не несли. Ради увеличения государственных доходов необходимо было упразднить «белые слободы» в городах и сделать владельческих горожан налогоплательщиками.