Глава 2. Преодоление тоталитаризма: путь России к праву

395

визма, действует множество нормативно установленных общефе­деральными и региональными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода правовых исключе­ний и льгот — в пользу отдельных лиц, групп, профессий, социаль­ных слоев, территорий и т. д.

Право как привилегия особо откровенно и результативно ут­вердилось в процессе приватизации и вообще в сфере собственно­сти. Здесь каждый субъект и объект собственности, любой промы­сел появляется, живет и действует не по единому общему правилу, а в виде исключения из него, в каком-то казусном (т. е. определен­ном для данного конкретного случая) статусе и режиме.

Такой крен в сторону феодализации отношений собственности был задан курсом самой приватизации части объектов огосударст-вленной собственности, в результате которой собственниками тако­го ограниченного круга объектов реально могли стать лишь некото­рые, но никак не все желающие. При этом именно государство (соответствующие государственные органы и должностные лица) как власть и как исходный суперсобственник определяет, кому, как, сколько, для чего и на каких условиях предоставляется собст­венность.

Общее для всех право и всеобщее правовое равенство в отно­шении собственности было в ходе приватизации выражено в виде фиктивного, бумажно-ваучерного равенства. Приобретение же ре­альной собственности оказалось привилегией лишь немногих, так что складывающиеся в этих условиях отношения собственности представляют собой пестрый и хаотичный конгломерат особых прав-привилегий.

Рука власти настолько зримо управляет всеми этими отноше­ниями собственности, опутанными многочисленными государствен­ными требованиями и ограничениями, что до невидимой руки сво­бодного рынка — целая эпоха.

В таких условиях право-привилегия — это зависимость любо­го собственника от усмотрений власти-собственности и привилегия по отношению ко всем остальным. Сверхмонопольная государст­венная собственность по своему образу и подобию создает в усло­виях дефицита собственности монопольно привилегированных соб­ственников помельче, которые зависимы от государства, но все­сильны по отношению к несобственникам.

Постсоциалистическое общество поляризируется на меньшин­ство собственников и большинство несобственников в духе именно таких прав-привилегий в сфере собственности и иных отношений. Отсюда далеко до буржуазного гражданского общества, где давно Уже утвердившееся всеобщее формально-правовое равенство суще­ственно дополняется развитой системой социальной политики за счет собственников и верхов общества в пользу несобственников и низов общества. Разница — большая, можно сказать, формационная. ,

396

Раздел IV. Проблемы постсоциалистического права и государства

Именно на несобственников в нашей ситуации падает основ­ная тяжесть преобразований, в результате которых в большом выигрыше оказываются весьма узкий слой собственников и новая номенклатура, осуществляющая дележ огосударствленной собст­венности.

Вместе с "новыми русскими" возникает и новый русский во­прос: удержат ли "меньшевики" собственность?

Дело, разумеется, не в зависти бедных к новым богатым, как это изображают циничные апологеты обогащения и успеха любой ценой, а в природе и характере происходящих процессов, в непра­вомерности и несправедливости фабрикации (административны­ми и криминальными средствами) собственности одних за счет всех остальных. На такой основе действительное общественное согла­сие просто невозможно.

Складывающаяся ситуация становится питательной почвой для социальных, политических и национальных конфликтов, активи­зации коммунистических, необольшевистских, национал-социали­стических и других экстремистских сил и движений, для эконо­мической и всякой иной преступности, ззлет которой сопровожда­ется криминализацией всех основных структур, отношений и форм жизнедеятельности общества.

Все это (неразвитость отношений собственности и права, ум­ножение и усложнение конфликтов, поляризация социальных сло­ев и групп, слабость государственных начал и т. д.) усиливает рас­кол и конфронтацию в обществе.

От резкого сдвига в сторону левого или правового экстремиз­ма основную массу населения пока что удерживает не столько со­гласие с происходящим, сколько измученность прошлым и инер­ция надежды на получение своей справедливой доли от социа­листического наследства. Без удовлетворения в той или иной фор­ме этих правомерных притязаний значительная часть общества будет, по логике вещей, оставаться в поле притяжения и в активе коммунистической идеологии. А долгое прощание с социализмом чревато привычными эксцессами "войны всех против всех" за соб­ственность и власть и традиционным откатом от реформ к наси­лию, контрреформам и чрезвычайщине.

Между тем новый тоталитаризм, левый или правый, всякого рода попытки восстановления социализма и т. д. лишь радикально ухудшат ситуацию и отодвинут решение исторически назревших и жизненно важных для населения проблем утверждения в стране всеобщих основ свободы, права, собственности и государственно­сти. Повивальной бабкой искомого нового состояния общества здесь могут быть лишь мирные реформы конституционно оформлен­ных властей, а не революционно-насильственные мероприятия.

Отсюда ясно, что в близкой перспективе в России лучшей Кон­ституции и качественно более совершенной и развитой социально-