37. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.

Принципы - идеи, положенные законодателем в основы регулирования организации и деятельности в Прокурорский системе. Выделяется три группы принципов:

• Общие (свойственные всему аппарату государства в целом)

• Специфические, Прокурорские (свойственные только прокуратуре)

• Отраслевые. Принципы того процесса, в котором прокурор принимает участие.

Общие принципы: принцип законности и принцип гласности.

• Принцип законности. Он закреплен в ст. 15 конституции РФ и указывает на то, что все органы государства и граждане должны соблюдать конституцию и закон. Принцип законности имеет две стороны: показывает предназначение прокуратуры - надзор за исполнением законов; показывает подзаконность действий прокурора, т.е. все действия прокурора должны быть законны.

• Принцип гласности (ст. 4-5 федерального закона о прокуратуре). Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а так же о государственной и иной специально-охраняемой законом тайне. Элементом принципа гласности является наличие федеральной прокуратуры, прокуратуры субъектов федерации и приравненных прокуратур специализированных подразделений по взаимодействию со СМИ

Законом предписано что генеральный прокурор РФ лично докладывает на заседании совета федерации о состоянии законности и правопорядка в России, а прокуроры субъектов федерации обязаны докладывать об этом органам государственной власти и населению.

Специфические принципы.

• Принцип независимости означает то, что все полномочия прокурор реализует на основе внутреннего убеждения и руководствуясь правовыми нормами, независимо от каких либо органов власти управления и контроля, за исключением федерального собрания и президента, и это обеспечивается рядом гарантий:

а) прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления

б) прокурорские работники не являются членами общественных объединений, преследующих политические цели, и не могут принимать участие в их деятельности

в) прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой

Г) воздействие в какой либо мере на прокурора с целью повлиять на принимаемые им решение или воспрепятствовать его деятельности влекут за собой уголовную или административную ответственность

• Принцип централизма. Он означает, что каждый нижестоящий орган подчиняется вышестоящему, а все они подчиняется генеральному прокурору РФ. Это внутренняя сторона данного принципа. Внешняя сторона означает, что органы прокуратуры подчиняются только федеральному собранию и Президенту РФ. Принцип централизма не допускает создания органов прокуратуры, не входящих в единую централизованную систему органов российской прокуратуры.

• Принцип единоначалия означает, что все решения прокурор принимает единолично на основании норм законов, при этом используются элементы коллегиальности. В генеральной прокуратуре, прокуратуре субъектов Федерации, в приравненных прокуратурах создаются коллегии, которые являются совещательными органами

• Принцип единства означает, что создана единая федеральная система прокуратуры, а создание прокуратур, не входящих в эту систему, не допускается. Кроме этого единство означает единые полномочия прокурорских работников и единое понимание законов