24. Районный суд: место в судебной системе, порядок образования, состав и компетенция.

Организация и деятельность районных судов регламентирована ст. 21 ФЗ «о судебной системе», законом о судах общей юрисдикции, а также нормами процессуальных кодексов. Районные суды выступают в качестве суда, непосредственно вышестоящего по отношению к мировым судьям. Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывается территорией одной муниципальной единицы (района или города). Районный суд может быть создан только в том случае, если границы муниципальных образований имеют общий характер.

Районный суд формируется в составе председателя, его заместителя (-лей), которые назначаются на должность в количестве, необходимом для отправления правосудия.

В целях приближения правосудия к населению, проживающего в судебном районе, в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие вне места постоянного пребывания суда. Оно является структурным подразделением данного суда и выполняет его функции.

Возглавляет суд председатель, который имеет заместителей. Они назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей. Одно и то же лицо не может занимать одну должность в одном и том же суде более двух раз подряд.

Председатель суда, помимо исполнения полномочий судьи, выполняет и организационные функции:

• Организует работу суда

• Устанавливает правила внутреннего распорядка

• Распределяет обязанности между подчиненными

• Организовывает руководство деятельностью аппарата суда

Заместитель председателя суда в случае отсутствия председателя исполняет его полномочия и выполняет иные полномочия по поручению председателя суда.

В случае отсутствия председателя суда его полномочия выполняет заместитель, а при его отсутствии – один из судей, а в случае его отсутствия – один из судей близлежащего суда. Они назначаются председателем вышестоящего суда.

Районный суд выполняет две судебные функции:

1. Разбирательство дел по существу (суд первой инстанции)

Он рассматривает следующие уголовные дела:

• Дела о преступлениях, где мера наказания превышает 3 года лишения свободы, но при этом не превышает компетенцию областного суда. Это дела об убийстве без отягчающих обстоятельств, причинение смерти по неосторожности, умышленный тяжкий вред здоровью, грабеж, разбой, некоторый экологические преступления, преступления в сфере компьютерной информации, убийство в состоянии аффекта.

Следующие гражданские дела:

• Расторжение брака между супругами, если имеется спор о детях

• Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска более 50 тысяч рублей

• Все споры о детях

• Все иные имущественные споры при цене иска более 50 тысяч рублей

• Дела о восстановлении на работе

• Дела о защите чести и достоинства

• Дела о нарушении избирательного законодательства

В соответствии с кодексом административного судопроизводства районные суды рассматривают жалобы на действия в соответствующих судебных случаях, предусмотренных этим кодексом.

Районный суд рассматривает дел об административных правонарушениях в тех случаях, когда необходимо производство административного расследования (нарушение таможенного закона, природоохранного законодательства).

В качестве суда первой инстанции районный суд также рассматривает правовые вопросы:

• Заключение под стражу в качестве меры пресечения

• Продление срока содержания под стражей

• Производство иных действий, ограничивающих конституционные права граждан (прослушивание телефонных переговоров, проведение обыска в жилищах, отстранение обвиняемого от должности).

Кроме этого, районные суды решают вопросы, связанные с исполнением наказаний. Это условно-досрочное освобождение, изменения вида режима отбывания наказания, освобождение по болезни и т.д.

2. В качестве суда второй инстанции (апелляционной) районный суд рассматривает апелляционные жалобы и представления прокурора на решения мировых судей, действующих на территории данного судебного района.

В районных судах законом не создаются структурные подразделения.