26. Военные суды: место в судебной системе и общая подсудность дел. Система военных судов, состав и компетенция судов различных звеньев.

Организация и деятельность военных судов регламентируется законом о судебной системе, законом о судах общей юрисдикции, законом о военных судах, а также процессуальными кодексами.

Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, которые осуществляют судебную власть вооруженных сил РФ, а также других органов исполнительной власти, иных войск и формирований, где законом предусмотрена военная служба (внутренние войска МВД, органы ФСБ, служба внешней разведки, федеральная служба охраны, войска МЧС).

Военные суды образуются в местах дислокации воинских частей и располагаются в открытых для свободного доступа местах.

К подсудности военных судов относится:

• гражданские и административные дела о защите нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

• дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов и иные дела, отнесенные к их компетенции.

• дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или лицами, проходящими военные сборы.

Военным судам также подсудны все дела о преступлениях, совершенных за рубежом в случаях, предусмотренных международным правом.

Структура военных судов трехзвенна:

• гарнизонный военный суд (низшее звено). Он действует на территории, где находится один или несколько гарнизонов. По своему правовому положению он приравнивается к районному суду.

Структура гарнизонного суда: Председатель суда, его заместитель и суд.

К компетенции гарнизонного военного суда относится рассмотрение дел по существу, при этом он рассматривает только те дела, которые не отнесены к компетенции ВС РФ и окружных (флотских) военных судов. Он рассматривает также дела о совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков, за которые может быть назначено наказание в виде дисциплинарного ареста.

• Окружной военный суд. Наряду с окружными военными судами действуют приравненные к ним флотские военные суды. Окружные военные суды рассматривают дела экстерриториально в отношении военнослужащих и иных ракетных войск стратегического назначения, воздушно-космических сил, а также федеральной службы охраны. Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

В составе окружного (флотского) военного суда действуют Председатель суда, его заместитель, а также другие судьи. В его составе образуется Президиум и могут быть образованы судебные коллегии и/или судебные составы.

К компетенции окружного суда относится рассмотрение следующих дел:

1. Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного военного суда УПК РФ. Рассматривает заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Кроме этих уголовных дел окружной суд рассматривает также иные уголовные дела, переданные в этот суд по ходатайству Генерального Прокурора или его заместителя. Дела, связанные с терроризмом, передаются в этот суд, если существует угроза личной безопасности участников процесса или их близких родственников.

2. Данный суд рассматривает дела по апелляционным жалобам или преставлениям прокурора на акты гарнизонных военных судов, как вступившие, так и не вступившие в законную силу.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела в следующем составе:

1. Гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия из трех судей.

2. Уголовные дела рассматриваются либо судьей единолично, либо коллегией из трех судей, либо судьей и коллегией присяжных.

Президиум окружного военного суда действует в составе Председателя суда, его заместителей, а также председателей судебных коллегий и судебных составов. Он рассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и представлениям на акты гарнизонных военных судов, а также окружного военного суда. Кроме этого, он разрешает организационные вопросы (утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов, определяет численность в них судей).

Президиум окружного суда созывается не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда. Его заседания правомочны при наличии более половины членов президиума. Решения принимаются большинством голосов от присутствующих.

Судебные коллегии и судебные составы рассматривают дела в апелляционном порядке, а также по существу.

Председатель окружного военного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению председателя ВС РФ при положительном заключении высшей квалификационной коллегии судей. Кроме полномочий судьи он обладает также управленческими полномочиями, установленными законом. Таким же образом назначаются его заместители, которые в случае отсутствия председателя исполняют его полномочия.

• Высшее звено – судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. Эта судебная коллегия является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным военным судам. Она формируется в составе заместителя Председателя ВС РФ – председателя коллегии и судей этой коллегии.

Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:

1) дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и интересов военнослужащих.

2) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Военная коллегия рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

Военная коллегия рассматривает в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям:

1) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов;

2) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.

По первой инстанции административные дела рассматриваются судьей единолично или коллегией из трех судей.

Дела по жалобам и представлениям на акты окружных военных судов, не вступивших в законную силу, рассматриваются коллегией из трех судей или судьей единолично.

По вступившим в законную силу актам дела рассматриваются коллегией их трех судей.