46.Государственный строй Англии XVIII в. Особенности английской парламентской монархии.

Итак, к началу XVIII в. в Англии были приняты три важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении), составивших писаную часть английской конституции. Наряду с отдельными писаными законами важную часть английской конституции составляют неписаные, условные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето.      В конституционном развитии Англии XVIII в. можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.  Парламент:    Как и прежде, парламент Англии двухпалатный. Верхняя палата (палата лордов) состояла из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.      Нижняя палата (палата общин) формировалась на основе избирательного права. Обе политические партии (тори и виги) стремились ограничить круг избирателей, однако виги отстаивали имущественный ценз вообще, а тори – ценз земельный. В XVIII в. в Англии был создан кабинет. Лишив короля законодательной власти, парламент стремился ограничить его деятельность в исполнительной области. С середины 20-х гг. XVIII в. король не посещал заседания кабинета министров, в результате чего его члены не испытывают непосредственного королевского давления, что увеличило самостоятельность этого органа и, кроме того, способствовало созданию должности премьер-министра. Перенос ответственности на членов кабинета привел к контролю парламента за их деятельностью. В первой половине XVIII в. парламентская ответственность членов кабинета носила индивидуальный характер. Король было вынужден считаться с мнением парламентского большинства.    В середине XVIII в. в английской конституционной практике установилось правило, согласно которому король назначает на важнейшие кабинетные должности только тех лиц, которых поддерживают парламентское большинство и его лидеры.          В первой половине XVIII в. начинает формироваться чрезвычайно важный принцип, определяющий до сих пор основу взаимоотношений кабинета министров с парламентом: кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин.    Так, в течение XVIII в. кабинет министров Великобритании становится обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из основных должностных лиц государства – лидеров партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин. Его существование является отличительным признаком парламентской системы, которая и сложилась в Англии к концу XVIII в. 

47.Эволюция государственного строя Англии в XIX – начале XX вв. Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 – 1885 гг. Тенденция к усилению исполнительной власти.

После буржуазной революции в Англии активным избирательным правом обладал лишь незначительный круг лиц (в частности, по причине высокого имущественного избирательного ценза). От одного избирательного округа (которые были неодинаковы и по населению, и по площади) в палату общин избиралось два депутата. Лорды-землевладельцы откровенно торговали местами в палате общин. XIX в. ознаменовался широкомасштабным чартистским движением – за всеобщее избирательное право. В 1832г по инициативе вигов был принят «Акт о реформе», согласно которому более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тыс человек были лишены представительства в парламенте. В итоге реформа высвободила 143 депутатских места, распределённых между новыми городскими и сельскими округами. Также был расширен круг категорий лиц, обладающих активным избирательным правом. Виги получили стабильное большинство в парламенте. Серьёзную роль в парламенте стали играть наряду с аристократией магнаты промышленной буржуазии. Реформа 1867г наряду с очередным перераспределением депутатских мест предусматривала расширение избирательного корпуса, необходимое в новых условиях двухпартийного соперничества. Избирательное право была распространено не только на собственников, но и на нанимателей квартир. Что увеличило количество избирателей более чем в 2 раза. Виги окончательно стали партией буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали интересы аристократии и финансовой верхушки, преследовавшие консервативные взгляды. Реформа 1884г увеличила избирательный корпус на 2,5 млн человек. В городах имущественный ценз был отменён, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы и налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев.