- •1. Предмет і метод фінансово-правового регулювання.
- •2. Фінансове право, як галузь права. Зв'язок фінансового права з іншими галузями.
- •3. Фінансово-правова норма: поняття, види та особливості.
- •4. Конституція України, як джерело фінансового права.
- •5. Фінансово-правові відносини: поняття, зміст, особливості.
- •Імперативно-владний характер;
- •6. Суб’єкти фінансових правовідносин. Види. Правосуб’єктність.
- •9. Дискусія щодо предмету фінансового права (монографія Запольського)
- •10.Метод фінансово-правового регулювання
- •11. Основний зміст роботи Годме «Фінансове право»
- •12.Методи фінансової діяльності держави
- •1.Методи мобілізації грошових ресурсів:
- •13. Наука фінансового права
- •14. Централізовані та децентралізовані фонди коштів як об’єкт фінансово-правового регулювання.
- •15. Поняття фінансів, їх ознаки та фунції
- •16 Методи мобілізації централізованих фондів коштів
- •17. Методи розподілу централізованих фондів коштів
- •18. Методи використання централізованих фондів коштів
- •19. Фінансова діяльність держави. Поняття, методи.
- •2. Методи розподілу грошових ресурсів:
- •3. Методи використання грошових ресурсів здебільшого пов’язані з витрачанням грошових фондів і поділяються:
- •20.Поняття фінансової системи України, її склад.
- •21. Органи управління публічними фінансами. Види. Повноваження.
- •22. Правовий статус Державної казначейської служби України
- •23.Правовий статус дфс
- •24.Правовий статусНаціонального банку України
- •25. Правовий статус Державної служби фінансового моніторингу України
- •26. Державна фінансова інспекція України: структура, повноваження
- •27.Правовий статутс Рахункової палати України
- •Рахункова палата:
- •28.Правовий статус Міністерства фінансів України
- •29.Компетенція представницьких та виконавчих органів держави та органів місцевого самоврядування у фінансових відносинах
- •30.Фінансовий контроль. Поняття, види, методи
- •31.Методи фінансового контролю
- •32.Аудит, як метод фінансового контролю
- •33. Перевірка, як метод фінансового контролю. Види перевірок та порядок проведення
- •35. Поняття та суб’єкти фінансового контролю
- •36. Принципи фінансового контролю
- •37. Фінансово-контрольні відносини. Суб’єкти та зміст.
- •38. Компетенція представницьких та виконавчих органів держави та органів місцевого самоврядування щодо здійснення фінансового контролю.
- •3. Контроль за використанням наданих Україною, а також отриманих Україною позик, кредитів та економічної допомоги;
- •39. Документальні планові та позапланові перевірки. Підстави проведення.
- •40.Фінансова відповідальність , як вид юридичної відповідальності
- •41. Фінансове правопорушення. Поняття. Склад.
- •42. Фінансово-правові санкції.
- •43. Поняття та види міжбюджетних трансфертів за Бюджетним кодексом України.
- •44. Бюджетна класифікація. Поняття та значення.
- •45. Бюджетна система України: поняття та склад.
- •46. Поняття бюджету. Види бюджетів. Структура бюджетів. Зведений бюджет.
- •47.Принципи бюджетної системи
- •48. Кошторис: поняття, види, правове значення
- •49 Кошторисно-бюджетне фінансування. Поняття та зміст
- •50. Відповідальність за бюджетні правопорушення
- •51.Державний борг.
- •52. Фінансування бюджету. Поняття. Джерела. Порядок здійснення.
- •1. Джерелами фінансування бюджету є :
- •53.Загальний та спеціальний фонди бюджетів. Структура та порядок утворення
- •54. Видатки бюджету. Поняття. Види
- •55.Бюджетні повноваження України.Інститут бюджетних повноважень
- •56.Міжбюджетні відносини
- •57.Бюджетний устрій
- •58.Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі
- •59. Поняття бюджетного права. Особливості бюджетних правовідносин.
- •60. Бюджетні призначення. Бюджетні асигнування. Бюджетні зобов’язання. Поняття та значення.
- •61. Поняття і види розпорядників бюджетних коштів, їх повноваження
- •62. Поняття і зміст бюджету.
- •63. Бюждетний процес. Поняття, зміст, стадії.
- •64.Стадія бюджетного процесу
- •65. Порядок складання проекту бюджету
- •68.Порядок складання і затвердження звітів про виконання бюджету. Звітність – остання стадія бюджетного процесу
- •(Солодкий Військовий інститут)
- •69. Особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат бюджету в разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України
- •70. Бюджетний розпис. Порядок затвердження та значення у бюджетному процесі.
- •71. Повноваження Президента, Верховної Ради, Кабінету Міністрів та Міністерства фінансів у перших двох стадіях бюджетного процесу.
- •72. Зміст та процедура першого, другого та третього читань проекту закону про державний бюджет.
- •73. Повноваження Рахункової палати на стадіях розробки. Розгляду та прийняття державного бюджету.
- •75. Виконання державного бюджету за видатками.
- •76. Місцеві бюджети. Особливості підготовки, розгляду та затвердження.
- •79. Проект закону про Держбюджет на 2017 рік. Структура та зміст. Про Державний бюджет України на 2017 рік
38. Компетенція представницьких та виконавчих органів держави та органів місцевого самоврядування щодо здійснення фінансового контролю.
Види фінансового контролю:
-
За часом здійснення: попередній контроль, поточний контроль, наступний що проводиться після здійснення фінансових операцій, а також після завершення певних етапів діяльності при розгляді і затвердженні звітів.
2. За територіальною ознакою: фінансовий контроль держави в цілому з боку вищих органів влади; контроль на місцях, що здійснює Верховна Рада та Рада міністрів АРК, та інші регіональні та місцеві органи самоврядування
3. За сферою дії контролюючих суб'єктів: бюджетний; митний; податковий; банківський; валютний; інвестиційний тощо.
4. За фінансово-господарськими зв'язками між контролюючим та підконтрольним суб'єктами:
-
Зовнішній;
-
Внутрішній.
ОРГАНИ ЗАГАЛЬНОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ:
Верховна рада України:
1. Контроль за виконанням державного бюджету - приймає звіт про виконання державного бюджету, здійснює контроль за виконанням окремих статей бюджету;
2. Контроль за витрачанням бюджетних коштів в процесі прийняття закону про бюджет;
3. Контроль за використанням наданих Україною, а також отриманих Україною позик, кредитів та економічної допомоги;
4. Контроль за діяльністю КМУ . контроль, що здійснює Верховна рада має назву парламентського. Суб'єктами такого контролю є:
а) Парламент
б) голова ВРУ та його заступники
в) голови та члени тимчасових слідчих комісій
г) комітети ВРУ - обсяг повноважень визначається законами. Особливі повноваження має комітет з питань бюджету, який має повноваження щодо:
- контролю за відповідністю поданого Кабінетом міністрів проекту закону про державний бюджет;
- Контролю за основним напрямом бюджетної політики;
- Контролю за відповідністю законодавству з питань бюджету всіх законопроектів, що подаються до Верховної ради
д) Рахункова палата;
е) народні депутати України
Серед форм парламентського контролю:
1. Запит народного депутата
2. Депутатське звернення
Президент України ( хоча і не належить до виконавчої гілки влади, але має певні повноваження у сфері фінансовго контролю) :
1. самостійно формулює норми фін.контролю в указах і розпорядженнях фінансових питань;
2. Застосовує право вето до державного бюджету, а також інших законів з питань фінансів
3. Самостійно утворює та приймає участь у колегіальному утворенні органів, що здійснюють фінансовий контроль (напр. Національний банк України);
4. Здійснює контроль самостійно або через РНБО
Кабінет Міністрів України:
1. Утворення урядових органів, що мають контрольні повноваження та призначення керівництва центральних органів виконавчої влади;
2. Реалізація права законодавчої ініціативи у ВРУ;
3. Видання постанов та розпоряджень у сфері фінансового контролю;
4. Прийняття програми діяльності Кабінету міністрів на період його повноважень, щорічної програми економічного та соціального розвитку та звітів перед Верховною радою;
5. Розгляд депутатських звернень, запитів, а також звернень громадян.
Міністерство фінансів України:
відповідно до Указу Президента України «Про Положення про Міністерство фінансів України» до основних завдань МінФіну належать:
-
здійснювати внутрішній фінансовий контроль та аудит на
підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери
його управління;
-
формування і забезпечення у межах повноважень реалізації
державної політики у сфері державного фінансового контролю,
координації та спрямовування діяльності органів виконавчої влади,
уповноважених на проведення контролю за дотриманням бюджетного
законодавства;
-
проведення разом з іншими органами виконавчої влади аналізу
фінансово-економічного стану держави, перспектив її дальшого
розвитку;
-
контроль за цільовим використанням державних коштів, передбачених для реалізації проектів, виконання програм, у тому числі міжнародних;
-
здійснює контроль за виконанням зобов'язань за угодами
про реструктурування простроченої заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою;
-
реалізовує державну політику у сфері виготовлення бланків
цінних паперів, документів суворої звітності, здійснює державний
контроль і координацію діяльності державних органів у цій сфері;
-
На місцях, відповідно до ст.18 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», фінансовий контроль з боку виконавчих органів забезпечує Місцева державна адміністрація:
-
складає і подає на затвердження ради проект відповідного бюджету та забезпечує його виконання; звітує перед відповідною радою про його виконання;
-
отримує від усіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності інформацію, передбачену актами законодавства для складання і виконання бюджету;
Органи місцевого самоврядування:
1. Здійснюють відповідно до законодавства контроль за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету, а також контроль за відповідністю бюджетному законодавству показників затверджених місцевих бюджетів, бюджетних розписів та кошторисів бюджетних установ.
ЗУ «Про місцеве самоврядування» встановлює:
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження:
-
власні повноваження:
-
розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;
-
встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;
-
заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад;
-
делеговані повноваження:
-
здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності;
-
здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів;
(Шереметьєва М.В. пит.39,40,61)