- •Міністерство освіти і науки України Запорізький національний технічний університет
- •Информационное право и информационные отношения
- •1.1 Информационное право
- •1.2 Основные субъекты информационного права
- •1.3 Особенности и юридические свойства информации
- •1.4 Основные принципы информационного права
- •1.5 Понятие законодательного уровня информационной безопасности
- •1.6 Нормативная правовая база в области обеспечения информационной безопасности
- •1.7 Правоприменительная деятельность в сфере обеспечения информационной безопасности
- •2. Правовая защита информационных ресурсов
- •2.1 Виды и свойства информационных ресурсов
- •2.2 Права на доступ к информации из информационных ресурсов
- •2.3 Конфіденційна інформація, що є власністю держави
- •2.4 Конфіденційна інформація про особу
- •2.5 Правовая охрана государственных секретов
- •2.5.1 Правовые основы защиты государственной тайны в Украине
- •2.5.2 Отнесение информации к государственной тайне
- •2.5.3 Порядок засекречивания и рассекречивания сведений и их носителей
- •2.5.4 Охрана государственной тайны
- •2.5.5 Ответственность за совершение правонарушений в сфере деятельности, связанной с государственной тайной
- •2.6 Правовая защита коммерческой и банковской тайны
- •2.7 Правовое регулирование защиты информационных ресурсов информационно-телекоммуникационных систем (итс)
- •2.8 Ответственность за правонарушения в сфере использования компьютерных технологий
- •2.9 Анализ раздела XVI ук Украины "Преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи"
- •2.10 Правовое регулирование электронного документооборота
- •2.11 Правовые основы использования электронной цифровой подписи (эцп)
- •3. Лицензирование хозяйственной деятельности в сфере защиты информации
- •3.1 Законодательство Украины о лицензировании хозяйственной деятельности
- •3.2 Особенности лицензирования деятельности в области технической защиты информации
- •3.3 Особенности лицензирования деятельности в области криптографической защиты информации
- •4. Правовые основы Сертификации средств технической и криптографической защиты информации в Украине
- •4.1 Основные принципы и правила системы сертификации средств защиты информации
- •4.2 Организационно-правовая основа стандартизация и сертификация средств технической и криптографической защиты информации
- •4.3 Порядок проведення робіт із сертифікації засобів забезпечення технічного захисту інформації загального призначення
- •5. Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью
- •5.1 Творческая деятельность и роль гражданского права в ее организации. Понятие и значение творческой деятельности
- •5.2 Специальные институты гражданского права, опосредующие творческую деятельность
- •5.3 Авторское право
- •5.4 Патентное право
- •Основна література
- •Додаткова література
2.2 Права на доступ к информации из информационных ресурсов
В соответствии с ч.3 ст. 34 Конституции Украины реализация прав на осуществление информационных процессов может быть ограничена законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, защите репутации или прав других людей, предупреждения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и без предвзятости правосудия.
Таким образом, Конституция, как основной Закон Украины, во-первых, позволяет в указанных случаях ограничивать права граждан на свободный доступ к информации и, во-вторых, дает основания для правового регулирования вопросов закрытости информации в определенных ею сферах общественных отношений, затрагивающих интересы государства, экономических структур и личности.
В соответствии с названной нормой Основного Закона в ст. 28 Закона Украины "Об информации" вводится понятие режима доступа к информации - это "предусмотренный правовыми нормами порядок получения, использования, распространения и сохранения информации. По режиму доступа информация делится на открытую и информацию с ограниченным доступом".
В Украине степень закрытости информации регламентирована, прежде всего, в ст. 30 Закона «Об информации». Согласно норме этой статьи информация ограниченного доступа делится по своему правовому режиму на конфиденциальную и тайную.
Характер даних, що належать до інформації з обмеженим доступом, але не становлять державної таємниці, за незначним виключенням (відомості про заходи безпеки та осіб, взятих под захист, відомості Державного реєстру фізичних осіб, інформація, яка міститься в актах громадянского стану, інформація про фізичних осіб, що міститься у документах, призначених для проведення спеціальної перевірки тощо) не визначений на загальнодержавному рівні. Характер відомостей, доступ до яких доцільно обмежити, кожне відомство визначає самостійно.
Держава здійснює контроль за режимом доступу до інформації. завдання контролю полягає у забезпеченні додержання вимог законодавства про інформацію всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, недопущенні необгрунтованого віднесення відомостей до категорії інформації з обмеженим доступом.
Вимоги до забезпечення захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога що до захисту якої встановлена законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Обмеження доступу до службової інформації встновлюються відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до законодавства внутрішніми нормативно-правовими документами.
Граждане, юридические лица, которые владеют информацией делового, производственного, банковского, коммерческого или иного характера, полученной за свои средства, или такой, которая является предметом их профессионального, банковского, коммерческого или иного интереса, и не нарушает предусмотренной законом тайны, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая принадлежность к категории конфиденциальной, и устанавливают для нее систему защиты (принцип независимости). Однак, якщо ця інформація є суспільно значимою, тобто якщо вона є предметом громадського інтересу і якщо право громадськості знати цю інформацію переважає право її власника на її захист, така інформація може бути поширена без згоди її власника.
Тайная информация - информация, содержащая сведения, составляющие государственную или другую предусмотренную законом тайну, разглашение которой может нанести ущерб государству, обществу, физическому или юридическому лицу. Условия доступа к такой информации определяются законодательством Украины. В последнем существует множество видов информации, в названии которых фигурирует слово «тайна». К таковым относятся: государственная тайна; служебная тайна; военная тайна; медицинская тайна; тайна совещательной комнаты; профессиональная тайна; банковская тайна; тайна страхования; тайна нотариальных действий; коммерческая тайна; тайна предварительного следствия; тайна усыновления; адвокатская тайна; тайна почтовых корреспонденций, телефонных переговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Однако не каждый из этих видов информации принадлежит к категории тайной. Очевидна принадлежность всех перечисленных тайн к конфиденциальной информации. То есть государство берет на себя обязательство законодательно поддерживать неразглашение перечисленных сведений уже в силу существования соответствующей информации или в силу нахождения таковой в распоряжении конкретных субъектов. Но правовой режим ее защиты различен.
Например, по отношению к тайне предварительного следствия и коммерческой тайне закон предусматривает возможность доступа к ним при наличии на то воли собственника. Закон не требует тайны информации в любом случае, то есть уже в силу ее существования, и ограничение доступа устанавливается с момента принятия владельцем решения про это.
Государственная, медицинская тайна, тайна совещательной комнаты есть, безусловно, тайной информацией. Так, например, основания отнесения информации к категории секретной (государственная тайна) названы в ст.6 Закона Украины «О государственной тайне» и касается таких сфер государственной деятельности, как оборона, экономика, внешние отношения, государственная безопасность и охрана правопорядка. В этом же законе четко определен порядок получения доступа к секретной информации.