- •Административное право российской федерации
- •Оглавление
- •Введение
- •Календарно-тематический план учебного курса
- •Программа учебного курса общая часть
- •Раздел I. Общая характеристика административного права
- •Как отрасли права.
- •Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права.
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Тема 3. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Раздел II. Субъекты административного права.
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Тема 5. Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права.
- •Тема 6. Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права.
- •Тема 7. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
- •Тема 8. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция.
- •Тема 9. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Тема 10. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Раздел III. Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 11. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 12. Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 13. Административное принуждение как метод управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 14. Административный процесс и административное производство.
- •Раздел IV. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности субъектов административного права.
- •Тема 15. Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль.
- •Раздел V. Административно-деликтное право.
- •Тема 16. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Тема 17. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Особенная часть
- •Раздел VI. Государственное управление и регулирование в сфере экономики.
- •Тема 18. Экономика как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).
- •Тема 19. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.
- •Тема 20. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Раздел VI. Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере.
- •Тема 21. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Тема 22. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Тема 23. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Раздел VII. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •Тема 24. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Тема 25. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Тема 27. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Тема 28. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Планы семинарских занятий
- •Часть 1. Предмет и метод административно-правового регулирования.
- •Часть 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Специальные:
- •Часть 1. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Часть 2. Административно-правовой статус коллективных субъектов административного подчинения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственные органы исполнительной власти: система и компетенция.
- •Часть 2. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Часть 3. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальная:
- •Часть 1. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Часть 2. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Семинар 9. Государственное управление и регулирование
- •Часть 1. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.
- •Часть 2. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Часть 2. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Часть 3. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Часть 2. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Часть 3. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Часть 4. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Часть 5. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Учебная литература
- •Примерные вопросы к зачету и экзамену
- •Примерная тематика курсовых и дипломных работ
- •База тестовых заданий по курсу административного права Административное право как отрасль права и как наука. Предмет, метод и система административного права.
- •Нормы и источники административного права.
- •Административные правоотношения.
- •Административная правосубъектность физических лиц.
- •Административно-правовые основы деятельности коллективных субъектов.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Служебное право как подотрасль административного права.
- •Административно-правовые формы и методы.
- •Контроль за законностью деятельности публичной администрации.
- •Административно-деликтное право как подотрасль административного права. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Государственное управление в сфере экономики.
- •Государственное управление в социально-культурной сфере.
- •Государственное управление в административно-политической сфере.
СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра административного и служебного права
Л.А. Душакова
Административное право российской федерации
Учебно-методическое пособие
Ростов-на-Дону, 2008
Северо-Кавказская академия государственной службы
Кафедра административного и служебного права
Душакова Л.А., к.ю.н., доцент
Административное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008. ___ с.
Рецензент – д.ю.н., профессор Акопов Л.В.
Ответственный редактор - к.ю.н., доцент Рассыльников И.А.
Учебно-методическое пособие разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом.
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов всех форм обучения, обучающихся по профессионально-образовательным программам подготовки специалистов с высшим юридическим образованием.
Печатается по решению кафедры
от «22» января 2008 г.
(протокол № 1).
Оглавление
Введение 6
Календарно-тематический план учебного курса 8
Программа учебного курса 10
Планы семинарских занятий 24
Учебная литература 100
Примерные вопросы к зачету и экзамену 102
Примерная тематика курсовых и дипломных работ 106
База тестовых заданий 112
Введение
Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной.
В процессе изучения учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» студенты получают необходимые знания о государственном управлении. Значимость государственного управления обусловливает роль этой дисциплины в подготовке высококвалифицированных юристов. Особенная часть изучаемой дисциплины направлена на ознакомление студентов с конкретными видами государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти в сферах хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и в межотраслевом государственном управлении.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право Российской Федерации» разработан на основе требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Данное учебно-методическое пособие включает в себя тематический комплекс, структурированный применительно к Общей и Особенной частям курса. Общая часть структурирована по традиционной схеме и объединяет ряд тем, центральное место среди которых занимают институты организации исполнительной власти, государственной службы и административной ответственности. Учебный материал Особенной части распределен по трем разделам. Первые два из них посвящены правовым основам государственного управления в экономической и социальной сферах, где основной объем работы выполняют структуры, напрямую подчиненные Правительству Российской Федерации. Третий раздел включает темы, ориентированные на административно-политическую сферу, в которой решающая роль отводится органам исполнительной власти, находящихся под эгидой Президента Российской Федерации. Обязательным условием успешного усвоения курса является работа с нормативными источниками, в связи с этим, к каждой теме дается список необходимой нормативной литературы. Пособие содержит также список учебной литературы, экзаменационные вопросы, примерную тематику курсовых работ и базу тестовых заданий.
Целевое назначение курса «Административное право Российской Федерации» состоит в привитии студентам комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности.
Задачи учебной дисциплины:
- привитие студентам глубоких знаний об основных принципах, категориях и положениях науки административного права; о достигнутом уровне ее развития;
- обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве;
- привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным юридическим фактам;
- изучение со студентами основных институтов административного права и административно – правовой организации управления экономикой, социально – культурной и административно – политической сферой.
Нормативные акты и специальная литература, рекомендуемые к использованию в период изучения курса «Административное право Российской Федерации», даны по состоянию на 10 января 2008 г. О последующих изменениях и дополнениях студенты будут ставиться в известность в рамках аудиторных занятий, а также путем переиздания настоящего учебно-методического пособия.
При подготовке настоящего учебно-методического пособия были использованы следующие методические материалы:
1. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. – М.: Норма, 2005. – 480 с.
2. Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. – СПб.: Издательство «Юридический центр пресс», 2003. – 356 с.