3.4. Определение значимости экологических аспектов и воздействий

Существует большая вероятность того, что перечни экологических аспектов и воздействий во многих организациях (прежде всего связанных с производством продукции цветной и черной металлургии) могут оказаться очень объемными. При этом включенными в перечень могут оказаться такие экологические аспекты, воздействие которых на окружающую среду будет незначительным или вообще равным нулю. В связи с этим возникает необходимость вычленить в идентифицированных экологических аспектах те из них, которые оказывают или могут оказывать значительное воздействие на окружающую среду. Именно эти аспекты должны по требованиям ИСО 14001 приниматься во внимание при определении целевых и плановых экологических показателей. Более того, можно утверждать, что система экологического менеджмента — это система управления значительными экологическими аспектами.

Оценивание значимости экологических аспектов должно проводиться по определенным критериям. ИСО 14004 предлагает в качестве критериев значимости использовать масштаб воздействия, тяжесть послед-

75

ствий от воздействия, вероятность возникновения и продолжительность воздействия, а также бизнес-факторы, такие как затраты на снижение воздействия, ответственность перед законом, мнение заинтересованных сторон, влияние на общественный имидж организации и др.

Существует достаточно большое количество методов, которые могут быть использованы для оценивания значимости экологических аспектов. Однако при этом нет универсального или предпочтительного метода. Поэтому каждая организация выбирает тот метод, который наилучшим образом отвечал бы условиям её деятельности. Важно только, чтобы выбранный метод был документирован и не подвергался частым изменениям.

Ниже приводится один из практикуемых методов оценки значимости экологических аспектов, основанный на определении коэффициента (индекса) значимости.

Коэффициент значимости (Кз) каждого экологического аспекта вычисляется по формуле: Кз = Мв х Тп ,

где: Мв — масштаб воздействия экологического аспекта на окружающую среду (определяется по оценочной шкале, приведенной в табл. 7);

Тп — тяжесть последствий от воздействия экологического аспекта на окружающую среду (определяется по оценочной шкале, приведенной в табл. 8).

Таблица 7 Шкала оценок воздействия экологического аспекта

Критерии оценки Мв	Численное значение Мв
Воздействие экологического аспекта на окружающую	(балл)
среду в масштабе организации минимально или равно	1
нулю
Воздействие экологического аспекта оказывает малое
влияние на окружающую среду в масштабе организации и	2
не является существенным для территории, находящейся в
зоне влияния организации
Воздействие экологического аспекта оказывает
существенное продолжительное влияние на окружающую среду только в масштабе самой организации	3
Воздействие экологического аспекта оказывает
существенное продолжительное, характерное для данно! о	4
производства влияние на окружающую среду как в масштабе самой организации, так и в зоне её влияния
Воздействие экологического аспекта является
катастрофическим для окружающей среды в масштабе	5
организации и для территорий, находящихся в зоне её
влияния
6

Для конкретного экологического аспекта Мв определяется по самому значительному (из 5) критерию. Например, если воздействие аспекта на окружающую среду в масштабе организации минимально или равно нулю, Мв принимается равным 1 баллу.

Таблица 8 Шкала оценок тяжести последствий экологического аспекта

	численное
Критерии оценки Тп	значение Тп
	(балл)
Последствия экологического аспекта могут быть связаны с:
1. нарушением требований природоохранного законодательства и	1
контрактов (договоров), заключенных организацией;
2. использованием опасных или ограниченных к применению
веществ.
Последствия экологического аспекта потенциально могут быть
связаны с оказанием вредного воздействия на:
- работников организации;	2
население, проживающее в зоне влияния организации;
поставщиков и потребителей организации;
сторонние организации, расположенные в зоне влияния
организации.
Последствия экологического аспекта потенциально могут быть
связаны с такими глобальными экологическими проблемами Земли,
как	3
глобальное потепление и парниковый эффект;
истощение озонового слоя;
кислотные дожди, закисление почвы, воды и т.п.
уничтожение лесов;
потеря биоразнообразия;
использование невозобновляемых ресурсов;
человеческий фактор.
Реальные последствия воздействия экологического аспекта на
окружающую среду значительны	4
Частота вредного воздействия экологического аспекта на
окружающую среду существенна	5

Для конкретного экологического аспекта Тп определяется по самому значимому (из 5) критерию. Например, если наибольшие последствия от воздействия аспекта на окружающую среду связаны с возможностью вредного воздействия на работников организации, Тп принимается равным 2 баллам.

Пример расчета Кз. Установлено, что для какого-то экологического аспекта по результатам оценок Тп = 3, а Мв = 2. Следовательно, Кз = 2 х 3 = 6 баллам.

77

Диапазон значении Кз может быть в пределах от 1 ;ю 25 баллов. При этом, чем больше это значение, тем выше значимость экоао! и-ческого аспекта и. следовательно, тем сильнее его негативное воздействие на окружающую среду.

Следует отметить, что оценки масштаба воздействия экологического аспекта и тяжести последствий от этого воздействия, а также определяемый на их основе коэффициент значимости экологического аспекта носят условный характер. Однако необходимая и достаточная для организации объективность этих оценок может быть обеспечена лишь при выполнении этой работы компетентной аналитической группой.

Ранжирование уровня воздействия экологического аспекта на окружающую среду по коэффициенту значимости (табл. 9) позволяет перейти от количественных (балльных) оценок к качественным.

Таблица 9