Подтема: «Право публичной собственности». Теоретическая часть

1. Категории субъектов права публичной собственности. Полномочия органов публичных образований, осуществляющих правомочия собственника: федеральные органы исполнительной власти, региональные органы исполнительной власти (на примере Вологодской обл.), органы местного самоуправления (на примере г. Вологды).

2. Объекты права публичной собственности (таблица).

Собственность РФ	Собственность субъектов РФ	Собственность муниц.образований

3. Имущество, составляющее казну.

4. Приватизация государственного и муниципального имущества.

Практическая часть

Задача № 1. Учреждение, состоящее на федеральном бюджете, за счет доходов, полученных от коммерческой деятельности, приобрело компьютеры. Впоследствии оказалось, что компьютеры по своему классу учреж­дению не подходят, и оно решило их продать, поместив об этом объявление в газете. Узнав об объявлении, Комитет по управлению городским имущест­вом запретил совершать сделку, мотивировав запрет тем, что компьютеры подлежат безвозмездной передаче другому государственному учреждению, которое испытывает в них острую нужду. Комитет предупредил учреждение, что если оно продаст компьютеры, то ассигнования из бюджета будут ему сокращены.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Коми­тета не чинить препятствий в продаже компьютеров тому, кто предложит наиболее выгодные условия сделки.

Решите дело.

Задача № 2. Учреждение, состоящее на федеральном бюджете, за счет ком­мерческой деятельности приобрело несколько квартир, передав их в собственность своим работникам. Узнав об этом, Комитет по управле­нию городским имуществом потребовал признания договоров о передаче квартир в собственность работников недействительными, поскольку учреж­дению, во всяком случае, не предоставлено право самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом, по каким бы основаниям оно ни было приобретено. Поскольку учреждение и Комитет к согласию не пришли, спор передан в арбитражный суд.

Как разрешить возникший спор?

Задача № 3. Один из вузов Санкт-Петербурга получил по завещанию библио­теку специальной литературы, относящуюся к профилю его дея­тельности. Испытывая острую нехватку средств на ремонт помещений, в ко­торых расположены книжные фонды, и учитывая, что книги, полученные по наследству, у вуза уже имеются, Ученый совет вуза принял решение продать библиотеку за валюту одному из американских университетов.

Против продажи библиотеки выступил Комитет по науке и высшей шко­лы администрации Санкт-Петербурга. Комитет ссылается на то, что вуз фи­нансируется из государственного бюджета, а потому не вправе продать библиотеку без разрешения уполномоченного государственного органа. Коми­тет намерен передать библиотеку другому вузу, книжные фонды которого нуждаются в пополнении.

Кто и как может разрешить возникший спор?

Задача № 4. Государственное предприятие в связи с переходом на выпуск другой продукции приступило к реализации ненужных ему материальных ценностей. Уполномоченный Комитета по управлению город­ским имуществом вручил директору предприятия предписание воздержаться от реализации ценностей по тем основаниям, что в свое время они были приобретены за счет централизованных капитальных вложений. К тому же в настоящее время идет подготовка документов о преобразовании предпри­ятия в казенное. В ходе преобразования по согласованию с комитетом и ре­шится вопрос о судьбе ценностей: кому и в каком порядке они будут переда­ны или же останутся у предприятия.

Как разрешить возникший спор?

Задача № 5. Унитарное предприятие, владеющее имуществом на праве хо­зяйственного ведения, заключило договор о сдаче в аренду стан­ков и иного оборудования, в результате чего им было сорвано исполнение государственного заказа. Значительную часть средств, полученных в качест­ве арендной платы, оно инвестировало в совместную деятельность по строи­тельству аквапарка в рамках договора простого товарищества, заключенного им без согласования с подразделением агентства по управлению федераль­ным имуществом. В ответ на претензии представителя агентства руководи­тель предприятия заявил, что российским законодательством такие действия не запрещены.

Какие ограничения установлены законом в отношении сделок по распоря­жению имуществом, закрепленным за унитарным предприятием на праве хо­зяйственного ведения? Каким образом могут использоваться поступления от коммерческой деятельности такого предприятия?