Тема 2. Система и источники права социального обеспечения

1. Место ПСО в общей системе права. Понятие системы ПСО.

2. Система ПСО как отрасли права и система законодательства о социальном обеспечении. Их соотношение. Система науки ПСО. ПСО как учебная дисциплина.

3. Понятие, общая характеристика, основные особенности источников ПСО. Классификация источников ПСО.

4. Международно-правовые нормы как источники ПСО России.

5. Локальные нормы, их значение в ПСО.

6. Нормативные акты СССР и РСФСР в ПСО.

7. Судебная практика в ПСО.

8. Действие источников ПСО в пространстве, во времени и по кругу лиц.

9. Источники ПСО зарубежных стран.

Тесты контроля знаний

1. Источники права социального обеспечения:

1. Уголовный кодекс РФ;

2. Гражданский кодекс РФ;

3. ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу в следующем порядке:

1) все акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу спустя 7 дней после их опубликования в официальных источниках.

2) нормативные акты Президента РФ, а также акты Правительства РФ, которые затрагивают правовой статус федеральных органов исполнительной власти и организаций вступают в силу спустя 7 дней после их опубликования в официальных источниках, за исключением актов, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера.

3) все акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечении 10 дней с момента их опубликования в официальных источниках.

4) нормативные акты Президента РФ вступают в силу по истечении 7 дней после их опубликования в официальных источниках.

3. Официальным изданием для федеральных законов, постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ является:

1) Газета «Известия»;

2) Российская газета;

3) Газета «Экономика и жизнь».

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ТЕМЕ 2

1. Всеобщая декларация прав человека (1948) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М. 1996. С. 460 - 464.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 г. //Ведомости СССР. 1976. №17. Ст.291.

3. Конвенция МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева. 1991. С. 1055 - 1086.

4. Конвенция Мот №128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967) // Там же. Т. II. С. 1531 - 1552.

5. Конвенция МОТ №118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962) // Там же. Т. II. С. 1330 - 1337.

6. Европейская социальная хартия (1996)//Социальные права человека. Документы и материалы Совета Европы. М., 1996. Ч.1.

7. Соглашение о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. //Пенсионное законодательство: Сб. нормативных актов и документов. М. 1996. С.361.

8. Конституция Российской Федерации.

9. Трудовой кодекс РФ.

10. Налоговый кодекс РФ.

11. КоАП РФ.

12. Федеральный закон № 5-ФЗ от 14.06.1994 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст.801.

13. Указ Президента РФ № 763 от 23.05.1996 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти" //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663.

14. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. пост. Правительства РФ № 1009 от 13.08.1997. // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст.3895.

15. Закон РФ от 12.02.93 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

16. Ростовский областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области". // Наше время. № 226, 17.12.1998.

17. Постановление Совмина РСФСР от 22.06.1991 №347 «О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсии в соответствии с законодательством РФ «О государственных пенсиях в РФ» // Пенсионное законодательство. М., 1996.

18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан". // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 7.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

1. Постановление пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". // ЭЖ – Юрист. 2006. № 1.

2. Определение Конституционного суда РФ № 428-О от 01.12.2005 "По жалобе гражданина Шеховцова Егора Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 30 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". // Российская газета. 13.01.2006. № 4.