Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика государства – это целенаправленная и комплексная программа действий законодательной и исполнительной властей по развитию и повышению эффективности внешнеэкономических связей, реализуемая как во внутренней финансово-производственной сфере, так и в сфере внешнеторгового обмена. (Экспортная и импортная политика, валютное регулирование, принципы внутреннего финансирования экспортных и импортных операций.)

Факторы, влияющие на стратегию внешнеторговой политики:

• уровень развития и структура производительных сил страны;

• состояние природных ресурсов и климатические условия;

• количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления;

• валютно-финансовое положение страны;

• количественный и профессиональный состав экономически активного населения.

Стратегии внешнеторговой политики

Протекционизм - защита внутренней экономики с помощью таможенных пошлин или нетаможенного ограничения импорта, а иногда и экспорта товаров. Применяется в периоды, когда внутренняя экономика данной страны или ее отдельные отрасли недостаточно конкурентоспособны на мировом рынке, и нуждаются в помощи государства. (Разновидности - коллективный и частномонополистический протекционизм).

Политика свободной торговли (либерализация) - устранение препятствий на пути движения товаров, то есть таможенных пошлин и нетаможенных ограничений. Применяется в случае, когда экономика одной из стран развивается быстрее по сравнению с конкурентами и обладает преимуществами.

Инструменты государственного регулирования внешней торговли

1. Тарифные методы (таможенно-тарифное регулирование)

2. Нетарифные методы

3. Меры по стимулированию экспорта

Тарифные методы – наиболее распространенные и постоянно используемые – в форме импортных и (в меньшей мере) экспортных пошлин.

Таможенно-тарифное регулирование государство осуществляет с помощью Таможенного тарифа – документа в рамках Таможенного кодекса, включающего в себя:

• систематизированный перечень (номенклатуру) товаров;

• официальные методы определения таможенной стоимости;

• размер и механизм взимания пошлин;

• правила определения страны происхождения товаров;

• пределы полномочий таможенных органов.

Нетарифные методы – экономические и административные (классификация UNCTAD):

1. паратарифные методы; 2)меры контроля за ценами; 3) финансовые меры; 4) меры количественного контроля; 5) меры автоматического лицензирования; 6) монополистические меры; 7) технические меры.

Паратарифные методы – виды платежей, взимаемых (помимо таможенных пошлин) при пересечении товарами границы (НДС, акцизы, сборы, штрафы и пр.).

Меры контроля за ценами – это меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые в страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий иностранных государств (компенсационные меры).

Финансовые меры – связаны с использованием особых правил совершения валютных операций (введение обязательной продажи валютной выручки).

Меры количественного контроля (квотирование) – установление количественного ограничения (квот) на ввоз и вывоз конкретных товаров (вплоть до эмбарго).

Экспортные квоты – для приоритетного удовлетворения данным товаром внутреннего рынка, с целью регулирования цен на мировом рынке в рамках международных картелей, в соответствии с двустороннем соглашением о добровольном ограничении экспорта товаров в эти страны.

Импортные квоты – для защиты отечественного производителя.

Автоматическое лицензирование – для мониторинга торговли данным товаром.

Монополистические меры – установление государственной монополии на торговлю отдельными товарами путем создания государственных компаний. Преследует цели:

• повышение эффективности торговли;

• четкий контроль полученной валютной выручки и расходование валютных средств;

• регулирование объемов торговли с учетом интересов реструктуризации отечественной промышленности;

• уменьшение числа посредников.

Технические барьеры – установление сложных формальностей для обеспечения соответствия импортируемых товаров национальным стандартам безопасности и качества (маркировка, упаковка, аннотации и инструкции на национальном языке, сертификация и др.).

Государственное стимулирование экспорта:

• прямое субсидирование экспортного производства;

• льготное налогообложение;

• организационное и информационное содействие экспортерам;

• государственные закупки для оказания помощи другим государствам;

• государственные заказы;

• льготное государственное кредитование и страхование экспортеров.

27.Роль ГАТТ в регулировании мировой экономики и международных экономических отношений. Раунды ГАТТ: краткая характеристика основных решений.

Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ) и его роль в регулировании мировой торговли 

Особую роль в регулировании международной торговли занимала организация Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которая действовала с 1947 по 1994 г., когда ее заменила Всемирная торговая организация (ВТО). Сфера деятельности ГАТТ охватывала более 4/5 мировой торговли.

ГАТТ - многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблем мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовых основ международных торговых отношений.

Основная цель ГАТТ — содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в междуна­родной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и тор­гового обмена.

Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:

• осуществление торговли без дискриминации на основе ре­жима наибольшего благоприятствования и национального ре­жима;

• защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;

• сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров;

• предоставление консультаций странам-участницам;

• развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;

• предоставление льготного режима для развивающихся стран;

• заключение региональных торговых соглашений;

• установление особых норм регулирования торговли для текстиля и одежды.

Положение о режиме наибольшего благоприятствования. Общим правилом для всех стран - членов ГАТТ и ВТО являлось и является то, что они должны соблюдать положение о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ означает, что если одна страна (например, США) снижает таможенный тариф какой-то другой стране (допустим, Австралии) с 20 до 10% на шерстяные свитера, то первая делает такую же уступку всем другим странам мира. Но есть и исключения из РНБ.