2. Понятие и система принципов развития мирового хозяйства и международных экономических отношений

В развитии мирового хозяйства четко просматривается соблюдение определенных принципов, под которыми понимается сознательно проводимая отдельными государствами и мировым сообществом экономическая политика, в целом направленная на осуществление познанных законов и закономерностей в развитии мирового хозяйства и национальных экономик.

Главнейшими принципами в развитии и размещении мирового хозяйства является принцип экономии общественно-полезных затрат (по А. Веберу), возможность извлечения максимальной прибыли (по А. Лешу), а также экологический принцип рационального использования и охраны окружающей человека природной среды.

К важнейшим принципам относятся также: рациональность размещения производства; учет международного географического разделения труда; сохранение экологического равновесия; ограничение централизма.

Принцип рационального размещения производства заключается в максимальном учете действия факторов производства (земля, труд, капитал, предпринимательство). Экономическое содержание принципа – обеспечение высокой эффективности функционирования народного хозяйства за счет преимуществ имеющихся факторов производства в той или иной стране мира. На практике он реализуется при помощи:

• приближения материалоемких, энергоемких, водоемких производств к источникам сырья, топлива (энергии), и воды. При этом экономия общественно-полезных затрат должна осуществляться не только на транспортных издержках, но и на комплексном использовании природных ресурсов;

• приближения трудоемких производств к районам сосредоточения дешевой рабочей силы, позволяющего эффективно использовать трудовые ресурсы с учетом их половозрастной структуры и квалификации;

• приближения массового производства малотранспортабельной продукции к местам ее потребления (мебель, железобетонные изделия и конструкции, стеновые материалы и проч.).

Принцип сохранения экологического равновесия. Хозяйство каждой страны (или отдельных ее регионов) должно быть сбалансировано по большинству параметров, однако, если при этом возникает экологическая напряженность, то оно не может считаться оптимальным с экономической точки зрения. Принципу экологического равновесия должны быть подчинены остальные выгоды, поэтому он может называться принципом экологического императива.

Принцип ограничения централизма. Централизм в политике и экономике на первых этапах развития общества оказывает, как правило, положительное воздействие. Об этом свидетельствует и история европейских государств, и история развития бывшего СССР. Однако со временем централизм превращается в тормоз развития производительных сил. Очевидно, это интуитивно понимал известный советский политический деятель Н.С. Хрущев, заменив отраслевые управление и планирование народного хозяйства региональным (территориальным) с помощью созданных совнархозов. К сожалению, начатая им децентрализация по субъективным причинам долго не продержалась (несмотря на заметные успехи развития экономики в этот период) и СССР вновь вернулся к централизованной системе управления. Ничего подобного не было и нет в странах с рыночными экономическими отношениями, где государство практически не вмешивается административно в деятельность предприятия и местных органов власти.

Это достигается на основе четко выраженной региональной экономической политики, которая сейчас имеет место в США, Канаде, Японии, Франции, Германии, Испании и других странах.

Основные принципы региональной экономической политики следующие:

• преимущество интересов района перед интересами отраслей, отдельных предприятий и организаций;

• всесторонний учет экономических, технологических, этнических, экологических и социально-демографических предпосылок и факторов в развитии и размещении производительных сил в разрезе ее регионов;

• приоритет интенсивного, ресурсосберегающего подхода к размещению производительных сил и ограничения материалоемких производств;

• постепенное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов.

Принцип учета международного разделения труда заключается в том, что государство должно стремиться развивать такие отрасли и разновидности производства, для которых оно имеет наилучшие условия, и продукция которых пользуется спросом на мировом рынке. Системой государственных льгот страна должна способствовать развитию таких производств. Одновременно государственной торговой политикой должен либерализоваться импорт тех товаров, которые в стране не производятся из-за природных условий или больших затрат.

Имеются страны, которые всю экономику строят на экспорте одного или двух-трех товаров - такая экономика именуется экспортоориетированной (ОАЭ, Кувейт, султанат Бруней живут преимущественно за счет экспорта нефти, Сенегал – за счет экспорта арахиса, центральноамериканские страны – экспорта бананов, Ямайка – тростникового сахара и т.д.).

Экспортоориетированная экономика характерна для развивающихся стран, не имеющих, как правило, емкого внутреннего рынка.

На более высокой стадии экономического развития страны переходят к развитию импортозаменяющих видов производств (прежде всего в базовых отраслях), продукция которых имеет широкий внутренний спрос, что позволяет избавиться от их импорта (многие латиноамериканские страны, страны Юго-Восточной Азии и др.).

По мнению ученых и специалистов, государство должно создавать при помощи экономических рычагов лишь систему льгот и налогообложений, способствуя образованию таких территориально-отраслевых структур, которые бы соответствовали интересам общегосударственным, региональным, местным и помогали бы поднимать жизненный уровень их населения.