4.3.Метрологический контроль и надзор

Метрологический контроль и надзор – деятельность, осуществляемая в целях проверки соблюдения метрологических правил и норм.

Предметом метрологического контроля является состояние средств измерений, а предметом надзора – правильность их применения.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений (Государственного метрологического контроля и надзора - ГМК и Н) распространяется на измерения (ст.1 ФЗ №102), к которым установлены обязательные требования и которые выполняются при:

-осуществлении деятельности в областях: здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей среды; по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

-выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда; осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской

Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

-осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;

-выполнении государственных учетных операций;

-осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;

-оказании услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи;

-осуществлении геодезической и картографической деятельности;

-осуществлении деятельности в области гидрометеорологии;

-проведении банковских, налоговых и таможенных операций;

-производство продукции, поставляемой для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции и продукции других видов, а также иных объектов установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям;

-проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;

-выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

-осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования. В неё входят также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом все средства измерений, находящие в эксплуатации, можно разделить на две группы: средства измерений, подлежащие ГМК и Н и средства измерений, не подлежащие ГМК и Н. Фактическое разделение средств измерений на две группы возможно только в процессе их применения в той или иной сфере и осуществляется конкретным юридическим лицом – пользователем средств измерений.

Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах:

-утверждение типа стандартных образцов или средств измерений;

-поверка средств измерений;

-метрологическая экспертиза;

-государственный метрологический надзор;

-аттестация методик (методов) измерений;

-аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.

На настоящий момент руководящими документами при осуществлении ГМК и Н являются:

1. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений».

2. ПР 50.2.006-94 ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.

3. О порядке проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядке утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядке выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требованиях к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядке их нанесения. Приказ Минпромторга № 1081 от 30 ноября 2009 г.

4. Положение о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений. Утв. Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 г. №493.

5. Положение об осуществлении государственного метрологического надзора. Утв. Постановлением Правительства РФ 6 апреля 2011 г. №246.

Метрологический контроль и надзор за средствами измерений, не используемыми в сферах распространения ГМК и Н, осуществляется метрологическими службами юридических лиц и включает:

-калибровку средств измерений;

-надзор: за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений; соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

-выдачу обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

-проверку своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

При осуществлении метрологического контроля и надзора на предприятиях руководствуются нормативным документом МИ 2304-08 «ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц. Основные положения». Методическим руководством для подразделений железнодорожного транспорта является документ РД 32.31-2000 «Метрологическое обеспечение. Порядок проведения метрологического контроля и надзора на предприятиях и в организациях федерального железнодорожного транспорта».