Глава 2. Характеристика режима рабочего времени

2.1. Правовое регулирование режима рабочего времени

Законом № 90-ФЗ¹ уточнено понятие «режим рабочего времени», которому посвящена ст. 100 ТК РФ. В понятие режима рабочего времени в качестве его элемента включена «неполная рабочая неделя». В связи с указанным дополнением необходимо обратить внимание на существующее различие между режимом работы организации и режимом рабочего времени работников. Неполная рабочая неделя как элемент режима рабочего времени конкретного работника, устанавливается по соглашению между этим работником и работодателем.

Неполная рабочая неделя как элемент режима работы организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Необходимо отметить, что согласно прежней редакции ст. 100 ТК РФ режим работы организации мог устанавливаться не только правилами внутреннего трудового распорядка, но и коллективным договором².

На основании новых представлений о нормальной продолжительности рабочего времени изложена ст. 101 ТК РФ, посвященная ненормированному рабочему дню. В ст. 101 внесены поправки, которые меняют понятие нормальной продолжительности рабочего времени на понятие «установленная для работника продолжительность рабочего времени». Новая редакция ст. 101 изменила также порядок установления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Теперь такой перечень устанавливается не коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а коллективным договором, соглашениями либо локальным нормативным актом. Изменив порядок установления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем, законодатель, к сожалению, как и прежде, не определяет критериев, характеризующих содержание трудовой функции, условия труда либо особенности его организации, которые позволяют включить те или иные должности в названный перечень.

Некоторые уточняющие положения внесены Законом № 90-ФЗ в ст. 103 ТК РФ «Сменная работа». В частности, уточнен порядок учета мнения представительного органа работников при составлении графиков сменности. В новой редакции ч. 3 ст. 103 в отличие от прежней прямо указывается на необходимость при составлении графиков сменности учитывать мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Статья 104 Кодекса, посвященная суммированному учету рабочего времени, так же как и ст. 101, приведена в соответствие с новыми представлениями о нормальной продолжительности рабочего времени. До внесения изменений в Трудовой кодекс РФ суммированный учет рабочего времени применялся исключительно для работников, которым была установлена нормальная продолжительность рабочего времени (полная либо сокращенная).

Статья 104 в новой редакции предусматривает возможность введения суммированного учета рабочего времени для работников с неполным рабочим временем. Изменение сложившегося представления о нормальной продолжительности рабочего времени потребовало от законодателя уточнения такой вновь введенной категории как «нормальное число рабочих часов за учетный период». В связи с этим статья дополнена правилами, определяющими порядок исчисления нормального числа рабочих часов за учетный период.

Особенности режима рабочего времени определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Это, например, нормативные правовые акты, определяющие специфику рабочего времени и времени отдыха некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы, в частности Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы (утв. Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. № 112). На практике применяются различные режимы определения рабочего времени (а именно поденный, недельный и суммированный), с помощью которых учитываются особенности деятельности организации.

Следует также назвать Приказы:

• МПС России от 5 марта 2004 г. № 7¹;

• Минтранса России от 21 ноября 2005 г. № 139²;

• Минтранса России от 30 января 2004 г. № 10³;

• Минтранса России от 18 октября 2005 г. № 127;

• Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. № 271;

• Минпромэнерго России от 9 января 2007 г. № 1;

• Минтранса России от 8 июня 2005 г. № 63;

• Росгидромета от 30 декабря 2003 г. № 272;

• ФСБ России от 7 апреля 2007 г. № 161;

• Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69.

Одним из видов режимов рабочего времени является дежурство, которое часто встречается в организациях. Правовым актом, регулирующим дежурства, является Постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. № 233 «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях»⁴.