- •Академія муніципального управління
- •Кафедра державного управління
- •Немирівська о., Немирівський я. Місцеві державні адміністрації
- •Робочий план
- •Структура місцевих державних адміністрацій
- •Рекомендована література Основна література
- •Додаткова література
- •Тематика контрольних робіт
- •Додатки
- •Конституція України:
- •Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 3. Принципи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 4. Статус та атрибути місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 5. Склад і структура місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 6. Акти місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 7. Правові засади діяльності місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 9. Припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 10. Заступники голів місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 12. Вимоги до посадових осіб місцевих державних адміністрацій
- •III. Компетенція місцевих державних адміністрацій
- •Глава 1. Повноваження місцевих державних адміністрацій Стаття 13. Питання, що вирішуються місцевими державними адміністраціями
- •Стаття 15. Об'єкти управління місцевих державних адміністрацій
- •Глава 2. Основні галузеві повноваження місцевих державних адміністрацій Стаття 17. Повноваження в галузі соціально-економічного розвитку
- •Стаття 18. Повноваження в галузі бюджету та фінансів
- •Стаття 27. Повноваження в галузі оборонної роботи
- •Стаття 28. Права місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 38. Відносини місцевих державних адміністрацій з громадянами
- •V. Організація та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій Стаття 39. Повноваження голів місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 43.Оскарження та скасування актів місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 44. Апарат місцевих державних адміністрацій
- •Стаття 45. Регламенти діяльності місцевих державних адміністрацій
- •V. Забезпечення діяльності та відповідальність місцевих державних адміністрацій, їх посадових осіб
- •Стаття 50. Судове оскарження рішень місцевих державних адміністрацій
- •Vіі. Заключні положення
- •Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій:
- •2. Управління, відділи та інші структурні підрозділи:
- •Рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів Севастопольської міськдержадміністрації
- •1. Відділи та інші структурні підрозділи апарату:
- •2. Управління, відділи та інші структурні підрозділи:
- •Рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації
- •1. Відділи та інші структурні підрозділи апарату:
- •2. Управління, відділи та інші структурні підрозділи:
- •Рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної у м. Севастополі держадміністрації
- •1. Відділи та інші структурні підрозділи апарату:
- •2. Управління, відділи та інші структурні підрозділи:
- •Управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації
- •Рекомендаційний перелік управлінь, відділів, інших структурних підрозділів районної у м. Києві державної адміністрації
- •Кількість заступників голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
- •Додаток типовий регламент місцевої державної адміністрації
- •Загальні положення
- •Планування роботи місцевої держадміністрації
- •Організація роботи апарату місцевої держадміністрації
- •Кадрова робота
- •Організація роботи з документами та контролю за їх виконанням
- •Організація розгляду звернень громадян та проведення особистого прийому громадян
- •Організація правового забезпечення діяльності місцевої держадміністрації
- •Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби і комісії місцевої держадміністрації
- •Порядок підготовки та проведення нарад
- •Порядок внесення та розгляду проектів розпоряджень голови місцевої держадміністрації
- •Публічне обговорення проекту розпорядження голови місцевої держадміністрації
- •Взаємовідносини місцевої держадміністрації з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування
- •Типові професійно-кваліфікаційні характеристики посад державних службовців місцевої державної адміністрації
Додатки
Додаток 1
Конституція України:
Прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року –
Ст. 118,119, 120, 133.
Стаття 118. Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.
(Офіційне тлумачення положень частини першої статті 118 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005)
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.
(Офіційне тлумачення положень частини другої статті 118 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005)
Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.
(Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 118 див. в Рішенні Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003)
Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.
(Офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 118 див. в Рішенні Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005)
Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами.
Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.
Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України, або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня.
Обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь.
Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.
Стаття 119. Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:
1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;
2) законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян;
3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку;
4) підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів;
5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;
6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;
7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень. . . .
Стаття 120. Члени Кабінету Міністрів України, керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. (Частина перша статті 120 в редакції Закону № 2222-IV (2222-15) від 08.12.2004)
Організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України. . . .
Стаття 133. Систему адміністративно-територіального устрою України складають: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села.
(Офіційне тлумачення частини першої статті 133 див. в Рішенні Конституційного Суду № 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) від 13.07.2001 )
До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь.
Міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України.
(Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 133 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 ( v009p710-05 ) від 13.10.2005 )
Додаток 2
Про місцеві державні адміністрації
Закон України 9 квітня 1999 року №586 - ХI
Відповідно до Конституції України цей Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Місцеві державні адміністрації та їх місце в системі органів виконавчої влади
Виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.
(Офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 1 див. в Рішенні Конституційного Суду № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005)