Раздел 3. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в опасных и чрезвычайных ситуациях

Тема 3.1 общие сведения о чс

3.1.1 Классификация чс. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чс

1. Понятие и классификация чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация — состояние, при котором в результате возникновения источника опасности на объекте или определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружа­ющей природной среде.

Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природ­ное явление, опасное техногенное происшествие (аварию) или широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйствен­ных животных и растений. Источником чрезвычайной ситуации может быть и применение современных средств поражения при ведении военных действий. Синонимами ЧС являются понятия «Экстремальная ситуация» и «Опасная ситуация». В основе лежит риск, вытекающий из потенциальной опасности любой деятельности человека.

ЧС классифицируют по ряду признаков:

- по природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, космическ ие, социальные;

- по масштабам распространения последствий: локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

- по причине возникновения: преднамеренные и непред­намеренные (стихийные);

- по скорости развития: взрывные, внезапные, скоротеч­ные, плавные;

- по возможности предотвращения: неизбежные (при­родные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антро­погенные.

- по ведомственной принадлежности: в промышленности, в строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальной сфере, в сельском хозяйстве и т.д.

К техногенным относят ЧС, происхождение которых свя­зано с техническими объектами, — пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.

К экологическим ЧС относятся аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС относятся события, происходящие в об­ществе, — межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, геноцид, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных дейс­твий людей, в основном, это техногенные, экологические и социальные ЧС.

2. Классификация чс по масштабу

В основу классификации, утвержденной Правительством Российской Федерации постановлением № 1094 от 13.09.96, положены масштабы ЧС. Классификационные признаки определяются количеством пострадавших людей или людей, у которых нарушены условия жизнедеятель­ности, размером материального ущерба и размерами зон распростране­ния поражающих факторов. ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансгра­ничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 чел., либо нарушены условия жизнедеятельно­сти не более 100 чел., либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального на­значения.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 чел., либо материаль­ный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта.

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 чел., либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональной относятся ЧС, в результате которой пострадало от 5 до 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 чел., либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территории двух субъектов РФ.

К федеральной относятся ЧС, в результате которой свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда, и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов РФ.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.