5.Управление финансами в рф

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного возд-я на объект для достижения опред-го результата.

Управление основ на знании объективных закономерностей развития общ-ва. На любое управл оказывает влияние гос-во в лице своих управленч-х структур.

Важной областью управленч деят-ти является управление финансами, кот осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, а также разнообр-х стимулов и санкций.

В управлении финансами выделяют объекты и субъекты управления.

Объекты:

1. Финансы предприятия (учрежд., орг-й):

- финансы некомерч предприятий

- финансы обществ-х объединений

- финансы коммерч предприятий.

2. Страховые отношения:

- соц страхование

- личное страхование

- имуществ-е страхование

- страхование ответственности

- страхование предпр-х рисков.

3. Гос-е финансы:

- государственный бюджет

- внебюджетные фонды

- гос-й кредит.

Этим 3-м группам объектов соотв след-е субъекты управления:

1. Финансовые службы (отделы) предприятий;

2. Страховые органы;

3. Финансовые органы и налоговые инспекции.

Выделяют 3 элемента управл финансами:

1. Планирование – осуществл на основе анализа финн-й информации, кот в свою очередь базир-ся на бух, статистической и оперативной отчетности.

2. Оперативное управление – осущ на основе оперативного анализа склад-ся финн-й ситуации путем перераспред-я ин-х ресурсов.

3. Контроль – позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с лпановыми.

6.Органы управления финансами в рф : Министерство финансов рф

Управл финансами в РФ прежде всего осущ высшие законодат органы власти. Это федеральное собрание и его 2 палаты – Гос. Дума и Совет Федерации. Они рассматр и утверждают федеральный бюджет России, утвержд отчет о его использовании. Федеральное собрание рассматр также законы о налогах и сборах, обязательных платежах, устанавливает предельный размер гос-го внутр-го и внешнего долга.

Важнейшим органом, осущ управл фин-ми, явл Мин. Фин. РФ и его органы на местах. Мин.Фин. России обеспеч проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной полит в РФ.

Основные задачи Мин. Фин. РФ.:

1. Соверш-е бюджетной системы РФ;

2. Концентрация финн ресурсов на приоритетных направл социально-экономического развития РФ;

3. Разработка проекта федерального бюджета;

4. Составл отчета об исполн федер-го бюджета и консолидированного бюджета РФ;

5. Разработка программ гос-х заимствований и управл гос-м внутр и внешн долгом РФ.

Подразд центрального аппарата Минфина:

1. Департамент бюджетной политики, разрабат полит в обл доходов и расходов бюджетной системы, составл прект федер бюджета и организ-й его исполнения;

2. Департамент отраслевого финансирования;

3. Департамент межбюджетных отношений, кот регулир взаимоотн с бюджетами субъектов федерации и местными бюджетами.

4. Департамент управл гос-м внутренним долгом, осуществл эмиссию внутр гос-х займов, выплату % по ним и их погашение;

5. Департамент управл гос-м внешним долгом, кот производ выпуск внешних займов;

6. Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов и др.

Важное подразделение Мин.фин-в – главное управл федер казначейства, отвеч-е за кассовое исполн-е бюджета.

Контроль за правильным исчисл, полнотой и своевр-ю взносов в бюджет всех обязат платежей возлож на мин.фин РФ по налогам и сборам и его органы на местах налоговой инспекции.

7. Органы управления финансами в РФ : Федеральное казначейство. Органы Федерального казначейства призваны осуществлять: 1. гос. Бюджетную политику 2.управлять процессом исполнения федерального бюджета, осуществляя при этом жесткий контроль поступления, целевого и экономного использования гос. Средств. Задачи федерального казначейства:1. Контроль за доходной и расходной частью федерального бюджета в ходе его исполнения. 2. контроль состояния государственных финансов в целом и предоставление внешним органам законодательной и исполнительной власти, отчетов о финансовых операциях правительства РФ и состояния бюджетной системы. 3. контроль совместно с банком России состояния государственного внешнего и внутреннего долга. 4.контроль гос. Федеральных внебюджетных фондов и финансовых отношении м\д ними и федеральным бюджетом. Органы Казначейства имеют право: 1. производить проверки денежных документов, отчетов и смет в гос. Органах, банках, на предприятии всех форм собственности, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов. 2. приостанавливать операции по их счетам в банках. 3. выдавать предписания о взыскании в бесспорном порядке гос. Средств с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки ЦБР.4. налагать штрафы на коммерческие банки в случае несвоевременного зачислении ими поступающих от хозяйственных объектов средств на счета федерального бюджета и внебюджетных фондов в размере действующих в этом банке производственной ставки, увеличенной на 10 пунктов. Органы казначейства взаимодействуют с налоговыми и правоохранительными органами. За поступлением таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ. Его обязанности: 1. проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенными органами 2. проверка всех документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами. 3. приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении ими налогового законодательства. 4. взимать суммы штрафов, предусмотренных налоговым законодательством. В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.

8. Министерство РФ по налогам и сборам. Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Министерство РФ по налогам и сборам и его органам на местах – налоговые инспекции. Задачи Министерства РФ по нал. и сбор.: 1)гос-ый контроль за соблюдением закон-ва о на­логах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и свое­временностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплат-ми;2) участие в выработке и осущ-нии нал-ой политики с це­лью обеспеч-я своевр-го поступления в бюджеты всех уровней и гос-ые внебюд-е фонды в полном объеме налогов, сборов и других обяз-ых платежей;3)обеспечение гос-го регулир-я, межотраслевой координации и гос-го контроля в области произ­-ва и оборота этилового спирта и алког-ой продукции;4) осущ-ие валют-го контроля в соответ-ии с закон-вом РФ о валют-м регулировании и валют-м контроле в пределах компетенции налог-х органов;5) осущ-ие гос-го контроля произв-ва и обо­рота этилового спирта, изготов-го из всех видов сырья, спиртосодер-ей, алког-ой и табачной продукции;6) осущ-ие в -ом порядке гос-ой ре­гистрации юр-их лиц. Функции Министерства РФ по налогам и сборам:1) проводит работу по взиманию законно устан-ых нал-ов, сборов и других обяз-ых платежей, в т. ч. в преде­лах своей компетенции разраб-ет и утверждает обязатель­ные для налогоплат-ка формы заявлений о постановке на учет в нал-ых органах, расчетов по налогам, нал-ых дек­лараций и иных документов, связ-ых с исчислением и упла­той нал-ов и сборов, а также устанав-ет порядок их за­полнения;2) осущ-ет в пределах своей компетенции контроль за со­блюд-ем законод-ва о нал-ах и сборах, а также при­нятых в соответствии с ним нормативных прав-ых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уп­латы нал-ов, сборов и других обяз-ых платежей в соответ­-ий бюджет и гос-е внебюд-е фонды;3) осущ-ет в устан-ом порядке гос-ю регист­рацию юр-х лиц и ведет в устан-ом порядке Единый гос-ый ре­естр юр-их лиц;4) осущ-ет в пределах своей компетенции контроль за со­блюдением закон-ва РФ в области гос-ой регистрации юр-их лиц;5)обеспечивает в установленном порядке возврат или зачет из­лишне уплач-х или излишне взысканных сумм нал-ов и сбо­ров, а также пеней и штрафов;6)ведет в установленном порядке учет налогоплательщиков;7)проводит разъяснительную работу в отношении применения законодательства о налогах и сборах и т.д.

9 Общая характеристика бюджета РФ и его ф-й Бюджет РФ главное звенобюджетной системы. Он выражает эконом денежные отношения опосредующие процесса образования и использования централизованного фонда денежных средств гос-ва и утверждается Фед Собранием как закон.

Через бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, укрепление обороноспособности страны, на поддержку органов гос управления, на финн поддержку гос долга и на создание гос материальных фин резервов.

Централизованный фонд имеет важное эконом и политическое значение т.к мобилизуемые им доходы служат орудием претворения в жизнь намеченных го-ом мероприятий. Это дает возможность мотивировать ресурсами сосредоточить их на участках экономического и соц развития , осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Функции бюджета:

1. Фед бюджет позволяет перераспределять нац доход и ВВП, через него осуществляется перераспределение 20% ВВП.

2. Через расходы и налоги бюджет является инструментом регулирования и стимулирования экономик и инвестиций,повышает эффективность производства.

3. Бюджетные средства имеют соц направленность т.к культура в широком смысле один из центральных компонентов эконом развития.

4. В процессе финансового планирования бюджет оказывает наибольшее воздействие на отрасли хоз-ва и учреждения непроизводственной сферы.

5. Гос бюджет выполняет функцию организатора распределения процессов в народном хоз-ве.

6. В процессе бюджетного планирования и использования бюджета осуществляется контроль за финансово хоз-ой деятельностью народного хо-ва.