Тема 5. Социальная политика как основа управления социальной сферой

Понятие социальной политики. Субъекты социальной политики. Социальная сфера как интегральный объект социальной политики. Цели социальной политики. Маятниковая система социальной политики. Уровни разработки и реализации социальной политики.

Тема 6. Основные направления социальной политики

Политика в сфере доходов населения и механизмы ее осуществления. Проблемные зоны управления доходами населения в современной России. Политика в сфере труда и трудовых отношений. Проблемы в этой области. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения. Политика в области отдельных отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, ЖКХ, спорт, наука и т.д.). Социально-экологическая политика. Политика в области современной инфраструктуры. Миграционная политика. Политика в отношении отдельных категорий населения (военные, молодежь, инвалиды и пр.).

Тема 7. Территориальная организация социальной сферы и факторы ее формирования

Понятие территориальной организации социальной сферы. Связь социальной и производственной сфер. Природный фактор формирования социальной сферы (косвенное влияние). Населенческий фактор (направления развития социальной сферы – туризм, университетское развитие, религиозное направление и др.). Экономический фактор. Исторический фактор. Варианты развития социальной сферы в зависимости по сравнению с производственной.

Тема 8. Модели развития и размещения социальной сферы

Модель, характерная для высокоразвитых стран. Особенности этой модели (высокий уровень обеспеченности учреждениями социальной сферы, равномерное территориальное покрытие государства и пр.). Социальное неравенство в доступе к социальным благам. Модель, характерная для развивающихся стран. Особенности модели (наличие отдельных высокоразвитых отраслей при общей отсталости социальной сферы, размещение организаций социальной сферы в крупных городах и т.д.). Модель развития и размещения социальной сферы в пост-социалистических странах. Характерные черты этой модели (высокая доли государственной собственности, равномерное покрытие населения, жесткое государственное регулирование и т.д.). Особенности модели социальной сферы в современной России и тенденции ее изменения.

Тема 9. Территориальные социальные комплексы

Понятие территориального социального комплекса (ТСК). Виды ТСК. Структура ТСК. Специализации ТСК.

Тема 10. Подходы к управлению социальной сферой

Отраслевой подход к управлению социальной сферой. Характерные черты этого подходы. Достоинства и недостатки отраслевого подхода. Условия успешной реализации данного подхода. Территориальный подход к управлению социальной сферой. Особенности территориального подхода. Достоинства и недостатки этого подхода. Условия реализации данного подхода.

Тема 11. Сущность и объекты социального программирования

Понятие социального программирования. Основные черты программирования. Проблемы, решаемые с помощью программирования (межотраслевые программы, межрегиональные программы, отношения собственности и смены экономического строя, действия правящей элиты, «перспективные» проблемы, экстремальные и чрезвычайные ситуации, физиологические особенности отдельных категорий населения и пр.).

Тема 12. Финансовая политика в области социальной сферы

Модели финансирования социальной сферы. Источники финансирования социальной сферы. Бюджетное и внебюджетное финансирование. Возможности самофинансирования.