0. Программно-целевое планирование

Программно-целевой метод – это метод разработки плановых решений крупных народнохозяйственных проблем, включающий выбор и обоснование основных целей социального, экономического и научно-технического развития, а также разработку системы мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами.

Необходимость программно-целевого метода планирования обусловлена усложнением межотраслевых и межрегиональных связей. В сочетании с отраслевым и территориальным планированием, а также применяя балансовый, нормативный и другие методы, позволяет увязать интересы отраслей и территорий и всего общества в целом.

Разработка целевых комплексных программ является не только методом планирования социально-экономического развития, но и средством реализации экономической политики государства.

В настоящее время в РФ разрабатываются и реализуются федеральные, межгосударственные, программы субъектов РФ, региональные и местные целевые программы.

Перечень целевых программ формируется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны, определяемыми приоритетами и включается в бюджет на очередной год. Приоритетное место в составе федеральных программ занимает программа социально-экономического развития России. В программе оцениваются и прогнозируются направления: макроэкономическое, инвестиционное и структурное, аграрное, экологическое, социальное, региональное, внешнеэкономическое и др.

Программа социально-экономического развития страны разрабатывается на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Целевые программы состоят из следующих разделов:

• содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

• основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы;

• система программных мероприятий;

• механизм реализации программы; организация управления программой и контроль хода ее реализации;

• оценка эффективности, социально - экономических и экологических последствий от реализации программы и т.д.

Тема 4. Внутрифирменное (корпоративное) планирование.

4.1. Система корпоративного (внутрифирменного) планирования.

4.2. Бизнес-план: сущность, цели, структура.

4.1. Система корпоративного (внутрифирменного) планирования.

Отсутствие планов на предприятии сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой политики предприятия, что приводит к негативным последствиям.

Применение планирования создает следующие важные преимущества:

• обеспечивает возможность использования преимуществ компании с учетом ее недостатков;

• позволяет учесть будущие благоприятные и неблагоприятные условия;

• ориентирует сотрудников на достижение целей организации;

• улучшает координацию действий в организации;

• способствует более рациональному распределению ресурсов;

• улучшает контроль в организации;

• обеспечивает достижение долгосрочных, стратегических целей;

и т.д.

Однако необходимо учесть, что планирование требует затрат ресурсов, дополнительной квалификации менеджеров и т.п.

Важно вовлекать сотрудников в процесс разработки планов (принцип участия): это обеспечивает понимание сотрудниками целей предприятия, ориентирует на их достижение, создает дополнительную мотивацию труда.

Необходимо формировать единую систему планов на предприятии, предполагающую их структурирование, взаимосвязанность и соподчинение. Система планов формируется в соответствии с организационной структурой предприятия.

Виды планирования и планов:

1. по соподчиненности:

• общее (основополагающее – концепция развития организации);

• стратегическое (долгосрочное развитие корпорации и отдельных сфер деятельности – обеспечение определенных результатов);

• тактическое (напр., инвестиций, персонала и т.п. – достижение конкретных целей);

• оперативное (краткосрочное планирование конкретных действий).

2. по срокам:

• краткосрочные (оперативно-календарные, текущие);

• среднесрочные;

• долгосрочные.

3. по сферам:

• производственные (продуктовые);

• коммерческие (маркетинговые, снабженческие);

• финансовые;

• инвестиционные;

• развития персонала;

• природоохранных мероприятий.

4. по уровням управления:

• общефирменные;

• цеховые;

• отделов;

• участков (бригад) и т.п.

5. по видам продукции:

• освоенной производством;

• находящейся в освоении;

• проектируемой.

Все планы должны быть взаимосвязаны; «нижестоящие» по иерархии планы необходимо ориентировать на реализацию «вышестоящих».