2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения.
Проведению любого статистического наблюдения предшествует разработка плана статистического наблюдения, в котором предусматриваются решение ряда вопросов.
К программно-методологическим вопросам относят:
формулировка цели и задач наблюдения. Целью статистического наблюдения является получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов. Например, целью переписи населения России в 2002г.было получение данных о численности, составе населения, условиях его проживания и т.д. Задача наблюдения предопределяет его программу и формы организации;
установление объекта наблюдения. Под объектом наблюдения понимают совокупность явлений, сведения о которых подлежит собрать в процессе наблюдения. Объектом наблюдения могут быть население региона, страны, предприятия, фермерские хозяйства и т.д.;
выбор единицы наблюдения. Единица наблюдения – составная часть объекта, его ячейка. Это может быть, например, семья, домохозяйство, предприятие и т.д. В некоторых случаях можно различать не одну, а две или несколько единиц наблюдения. Так, при переписи населения различают две единицы наблюдения: домохозяйство и человека. От единицы наблюдения следует отличать информирующую единицу, т.е. единицу, от которой в процессе наблюдения получают сведения. Так, при переписи населения информирующей единицей может быть любой взрослый член семьи;
разработка программы наблюдения. Программа наблюдения – перечень признаков, который подлежит регистрации у всех единиц наблюдения. Так, программа переписи населения обычно включает следующие признаки: пол, возраст, семейное положение, национальность, образование и др. Правильная программа наблюдения должна отвечать двум требованиям – полноте и единству. Полнота определяется включением в нее всех признаков, которые вытекают из цели задач наблюдения. Единство программы означает, что: а) сведения о всех единицах наблюдения должны быть получены по одной и той же программе, б) понимание и порядок регистрации всех признаков, включенных в программу, едины у всех единиц наблюдения;
составление формуляра наблюдения. Формуляр наблюдения (статистический формуляр) – документ, бланк для регистрации сведений о единицах изучаемой совокупности. К числу статистических формуляров относятся переписные листы, бланки обследований, формы отчетности и др. Различают два вида формуляров – карточные и списочные. Карточные формуляры предназначены для собирания сведений об одной единице наблюдения. Списочные формуляры служат для собирания сведений о двух или нескольких единицах наблюдения;
выбор способа наблюдения. Под способом наблюдения понимают способ собирания сведений об отдельных единицах наблюдения, которые заносятся в статистический формуляр. Различают следующие способы собирания сведений: непосредственное наблюдение, документальный способ и опрос в широком смысле слова.
При непосредственном наблюдении заполнение соответствующих вопросов формуляра производится самим регистратором. Например, инвентаризация материальных ценностей, перепись скота в хозяйствах населения.
При документальном способе наблюдения заполнение формуляра производится на основании соответствующих документов. Этот способ наблюдения лежит, в частности, в основе отчетности, составляемой на основе первичных учетных документов.
При способе опроса сведения, заносимые в формуляры, получают с помощью опроса в той или иной форме. Различают разновидности способа опроса – экспедиционный, корреспондентский и самоисчисления (саморегистрации). Экспедиционный способ, характеризующийся устным опросом и непосредственным контактом, наиболее точный из всех разновидностей способа опроса, но самый неэкономичный. Он используется при проведении переписей населения. Суть корреспондентского способа заключается в том, что органы наблюдения рассылают по почте единицам наблюдения статистические формуляры с кратким указанием порядка их заполнения. Заполненные формуляры пересылают органам наблюдения также по почте. Этот способ наиболее экономичен, но наименее точен из всех разновидностей способа опроса.
При саморегистрации формуляры заполняются самими респондентами, а счётчики раздают им бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а затем их собирают. Данный способ занимает промежуточное место между экспедиционным и корреспондентским способом по точности и экономичности.
выбор места и времени наблюдения. Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если необходимо получить данные для изучения состава населения по стране, то в этом случае наблюдение охватит территорию всей страны, при учете грузооборота местом наблюдения будет станция отправления или станция назначения груза, или оба места наблюдения.
Под временем наблюдения понимается время (период, момент), относительно которого производится наблюдение всех единиц объекта. При текущем (непрерывном) наблюдении это может быть год, квартал, месяц и т.д., при прерывных наблюдениях – определенный день и час, который часто называют критическим моментом (объективное время наблюдения). От времени наблюдения следует отличать время регистрации, т.е. время фактического учета той или иной единицы наблюдаемого объекта, которое может быть различным в течение установленного срока наблюдения.