Глоссарий

Аграрная политика - составная часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.

Агропромышленный комплекс (АПК) - важнейшая часть экономики страны, которая обеспечивает удовлетворение потребностей в продуктах питания, направлена на сохранение и поддержание жизнедеятельности и воспроизводство населения страны, на использование и восстановление плодородия почвы и агроландшафта.

Антимонопольная политика - комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами конкуренции на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке.

Бюджетная политика - составная часть финансовой политики, направленная на манипулирование доходами и расходами государства, управление государственным долгом и государственными активами.

Бюджетная ссуда - сумма денежных средств, выделяемых из бюджета одного уровня в другой на возвратной основе.

Бюджетный кредит - это средства, выделяемые из бюджетов юридическим лицам на возвратной и платной основе, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями.

Внешнеэкономический потенциал – способность общества производить конкурентоспособные на мировых рынках товары и услуги.

Государственная инновационная политика - определение органами государственной целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

Государственное регулирование экономки - одна из основных форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и благосостояние населения страны.

Государственные инвестиции - инвестиции, образуемые из средств государственного бюджета, из государственных финансовых источников.

Государственный бюджет - форма образования, распределения и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Денежно-кредитная политика - представляют собой совокупность мероприятий в сфере денежного обращения и кредитных отношений, осуществляющих органы государственного регулирования с целью стабилизации экономической ситуации в данных сферах.

Дерегулирование экономики - это ослабление бюрократического контроля над предприятиями, снятие излишков административных барьеров, мешающих развитию малого и среднего бизнеса.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотация - это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Инвестиционная политика - целенаправленная деятельность государства по обеспечению благоприятных условий для осуществления инвестирования, эффективного использования инвестиционного потенциала страны в целях подъема экономики и решения задач социально-экономического развития.

Индикативное планирование - представляет собой процесс формирования системы показателей, характеризующих состояние и развитие экономики, соответствующее направлениям государственной социально-экономической политики.

Инновационный процесс - комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств.

Инфраструктура - комплекс производственных и непроизводственных отраслей и сфер деятельности, обеспечивающих процесс и условия воспроизводства. Подразделяется на производственную и социальную.

Компенсация - выплата, производимая для возмещения расходов, выплачивается в заранее установленном размере для возмещения выпадающих доходов и покрытия дополнительных расходов, вызванных решениями органов власти

Конкурентная политика - комплекс последовательных мер и действий, осуществляемых органами государственной власти, направленных на развитие и поддержание конкуренции, защиту и пресечение от монополистических действий и недобросовестной конкуренции всех участников рынка. Конкурентная политика включает в себя два основных направления. Первое - развитие и поддержка конкуренции на товарных и финансовых рынках. Второе - пресечение монополистических действий, недобросовестной конкуренции и защита конкуренции. Меры государственной конкурентной политики можно квалифицировать следующим образом: стимулирующие меры (меры по созданию конкурентной среды и развитию конкуренции) и меры по защите конкуренции (меры, направленные на пресечение действий против конкуренции).

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов. Консолидированный бюджет субъекта РФ - представляют собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации и бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый-с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговая политика - это комплекс мер государственного воздействия на налоговую систему.

Научный (инновационный) потенциал – совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов, предназначенных для решения задач научно-технического развития

Национальная экономика – это система национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны.

Национальное богатство – совокупность накопленных материальных и нематериальных активов, созданных трудом всех предшествовавших поколений, принадлежащих стране или её резидентам и находящихся на экономической территории данной страны и за её пределами (национальное имущество), а также разведанных и вовлечённых в экономический оборот природных и других ресурсов.

Нормативы обязательных резервов – устанавливаемые Центральным банком нормы отчисления резервов на счета ЦБ от величины депозитов, размещенных в банке.

Операции на открытом рынке - купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также заключение договоров репо с указанными ценными бумагами.

Переходная экономика — экономика, осуществляющая переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и средства экономического развития.

Планирование - составление плана (комплекса социально-экономических показателей и мер по развитию общественного производства) и контроль за его исполнением.

Потенциал - это источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели.

Природный потенциал – доступная при данных технологиях и социально-экономических отношениях совокупность природных ресурсов.

Прогноз - научно обоснованная гипотеза о возможном состоянии объекта.

Программа - комплексная система целевых ориентиров социально - экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Производственный потенциал – совокупная производственная мощность национальной экономики, определяемая наличием материальных факторов производства

Промышленная политика - система мер, обеспечивающая эффективное развитие промышленности в рамках действующей в стране экономической системы и предусматривающая наиболее эффективное использование производственного потенциала для удовлетворения потребностей общества и эффективного экспорта.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами

Регион - крупная индивидуальная территориальная единица (например, природная, экономическая, политическая и др.).

Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

Смешанная экономика - экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономических систем. В смешанной экономике активную роль играет государство, взаимодействующее с рынком, дополняющее и корректирующее рыночные механизмы саморегулирования, компенсирующее их недостаточность. Фактически рыночная экономика в любой стране является смешанной, различие состоит в соотношении меры государственного регулирования и рыночного саморегулирования.

Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Социальная помощь - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние; потребление.

Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Ставка рефинансирования – устанавливается Центральным банком, является ориентиром для кредитных ставок.

Структура экономики – это совокупность компонентов национальной экономики и устойчивых связей между ними.

Структурная политика - одна из форм экономической политики государства, направленная на совершенствование отраслевой структуры производства, поощрение развития новых и новейших отраслей, реструктуризацию старых отраслей и т.д.

Субвенция - это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов.

Субсидия - это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Технологический уклад - комплекс, освоенных революционных технологий, инноваций, изобретений, лежащих в основе количественного и качественного скачка в развитии производительных сил общества.

Традиционная экономика - экономическая система, в которой традиции и обычаи определяют практику использования ограниченных ресурсов.

Трансферт - денежные или натуральные выплаты, получаемые населением из государственного и муниципального бюджета, внебюджетных социальных фондов и общественных организаций: пенсии, стипендии, пособия по социальному страхованию.

Трудовой потенциал - располагаемые в настоящее время и предвидимые в будущей трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными xapaктеристиками.

Финансовый потенциал –совокупность финансовых потенциалов хозяйствующих субъектов. Включает консолидированный бюджет, внебюджетные фонды, государственные ценные бумаги, финансовые ресурсы коммерческих и некоммерческих предприятий, населения, банков.

Человеческий капитал - сумма врожденных способностей, общего и специального образования, приобретенного профессионального опыта, знаний, творческого потенциала, морально-психологического и физического здоровья, обеспечивающих возможность приносить доход.

Экономическая политика государства - система ценностей и целей, государственно-управленческих мер, решений и действий, оформленных соответствующими нормативно-правовыми актами, и программ, направленных и осуществляемых для достижения поставленных целей экономического состояния.

Экономический потенциал – это совокупная способность экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления. Экономический потенциал страны определяется ее природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным национальным богатством.

Учебное издание

Игнатова Татьяна Владимировна, д.э.н., доц.

Мальцева Ольга Викторовна, к.э.н., доц.

Мартыненко Татьяна Васильевна, к.э.н., доц.

Национальная экономика

Учебно-методический комплекс

Редактор Л.А. Гайдаш

Подписано в печать 22.08.2011. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Уч.-изд. л. 3,45.

Тираж 100 экз. Заказ №

Издательство Северо-Кавказской академии

государственной службы