Тема 3.3. Занятие № 18. Ценность информации
Понятие ценности информации.
Компьютерная преступность. Методы борьбы с компьютерной преступностью.
Методы и средства защиты информации.
1. Понятие ценности информации.
В настоящее время в России, как и во всём мире, алгоритмы и программы для ЭВМ приобрели значение товарной продукции. Эта продукция соединяет в себе результаты интеллектуального творчества и индустриального труда большой сложности. Известно, что затраты на создание программных средств во много раз превышают затраты на производство самих ЭВМ. Однако в авторском законодательстве России до самого последнего времени не были определены ни характер и объём прав разработчиков программных средств, ни способы их охраны.
Не вдаваясь в подробности в дискуссии, которая велась и ведётся до сих пор во многих странах мира, отметим лишь, что законодатель, в конечном счете, склонился к тому, чтобы приравнять программы для ЭВМ к произведениям науки, литературы и искусства. Впервые это решения было законодательно закреплено в Основах гражданского законодательства 1991г., которыми программы для ЭВМ были отнесены к объектам авторского права (ст.134) и в Законе СССР "Об изобретениях в СССР" 1991г., который указал, что алгоритмы и программы для ЭВМ не признают изобретениями (ст.1)
В последующем данная позиция была воспринята российским законодательством и нашла чёткое отражение в Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах" (ст.7) и в Законе РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" (ст.2) и Патентном законе РФ (ст.4)
В юридической литературе было убедительно доказано, что программы для ЭВМ отвечают всем признакам охраняемых авторским правом объектов, т.е. являются результатом творческой деятельности и выражаются в объективной форме. Далее было учтено, что авторско-правовая охрана программ для ЭВМ является более оперативной, дешевой и демократичной по сравнению с их охраной по нормам патентного законодательства. Сложность экспертизы программ на мировую новизну, длительность процедуры патентования, нецелесообразность в ряде случаев публикации описания программ, склонили выбор в пользу авторского права. Наконец, большое значение сыграл и тот факт, что авторско-правовой вариант охраны программного обеспечения уже был избран большинством развитых зарубежных стран. Установление в этих условиях особой системы охраны автоматически исключало бы Россию из сферы международной охраны, которая обеспечивается действующими международными конвенциями по охране авторских прав.
Конечно, распространение норм авторского права на программы для ЭВМ не являются идеальным расширением, избавляющим от всех проблем. Основной недостаток авторско-правовой системы заключается в том, что охрана является не полной, так как обеспечивается защита от копирования программ, но не защищаются лежащие в их основе алгоритмы. Впрочем, данный недостаток в равной мере касается охраны авторским правом всех научных произведений.
Независимо от формы своего объективного выражения программы для ЭВМ с точки зрения их правовой охраны рассматривается в качестве произведений литературы. Как и другие литературные произведения, программы для ЭВМ охраняются независимо от материального носителя, назначения и достоинства. Правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ, в том числе на операционные системы и программные комплексы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный ход.
Однако вне сферы охраны остаются лежащие в основе программ идеи и принципы, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования.
Наряду с охраной программ для ЭВМ в последние годы приобрёл актуальность вопрос об охране произведений, созданных при помощи ЭВМ. В самом деле, многие произведения, созданные с помощью ЭВМ, не уступают в своей оригинальности результатам творческой деятельности людей и практически не могут быть от них отделены даже опытными экспертами. Представляется, что это даёт достаточные основания для того, чтобы признавать подобные произведения объектами авторского права и обеспечивать их защиту. В российском законодательстве и судебной практике данная проблема разрешения пока не получила.
Регистрация программ для ЭВМ
Помимо использования знака охраны авторского права правообладателям прав на программу для ЭВМ предоставляется возможность в течение всего срока действия авторского права официально зарегистрировать программу для ЭВМ в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (Агентство).
В ст.4 Закона "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" специально указывается, что для признания и осуществления авторского права на программу для ЭВМ достаточно исключительно желания правообладателя.
Регистрация программы для ЭВМ или базы данных осуществляется на основе заявки на регистрацию в Агентстве.
Заявка должна относиться к одной программе для ЭВМ или одной базе данных и должна содержать:
заявление на официальную регистрацию с указание правообладателя, а также автора, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового, и их местонахождения (местожительства);
депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат;
документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере или основание для освобождения или уменьшения его размера.
После поступления заявки на регистрацию Агентство проверяет наличие необходимых документов и их соответствие требованиям закона. При положительном результате проверки Агентство вносит программу для ЭВМ или базу данных соответственно в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных, выдаёт заявителю свидетельство об официальной регистрации и публикует сведения о зарегистрированных программах для ЭВМ и базах данных в официальном бюллетене Агентства.
Осуществляя регистрацию программ для ЭВМ и баз данных, Агентство не проверяет поданные заявки с точки зрения существа содержащихся в них сведений. Всего ответственность за их доступность несёт сам заявитель. Но все сведения, внесённые в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных, считаются достоверными до тех пор, пока не доказано обратное.