20. Реформаторская деятельность Александра I , м.М. Сперанского и декабристы

Царствование Александра 1. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года в России совершился последний дворцовый переворот. Заговорщики убили императора Павла 1. На российский престол взошел его старший сын Александр. В первые годы царствования он следовал либеральным реформам, но постепенно превращался в консерватора, а в последние годы даже реакционного политика. В 1801 восстановил отмененные Павлом «Жалованные грамоты» дворянству и городам, объявил широкую амнистию тем, кто подвергался преследованию при Павле 1. Был вновь разрешен свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг и т.д. В 1801 был образован Непременный совет - совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал Негласный комитет.

В 1802 устаревшие коллегии заменили министерствами. Министры несли ответственность прямо перед императором. рос! бюрократии. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. И 1802 был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе гос. Управления. Он получил право делать «представления» императору по поводу устаревших законов. I! 1803 указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Эта мера почти не повлияла на крепостничество. Сперанский - статс-секретарь Непременного совета - сторонник реформы гос. Управления. В его проекте « Введение к уложению гос. Законов» - намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва Гос. Думы и введения выборных судебных инстанций. Также он предполагал создать Государственный Совет, который бы связывал императора с органами центрального и местного управления. Но из всех его реформ единственным результатом стало учреждение Гос. Совета в 1810. Но он никакой важной роли в жизни гос-ва не играл. Далее в 1815 году ввели конституцию в Царстве Польском, сохранили сейм и конституционное устройство в Финляндии. присоединенной к России в 1809 году. В 1819-1820 годах Н.Н. Новосильцев по поручению царя создал «Уставную грамоту Росссийской империи». В последнее десятилетие правления Александра 1 во внутренней политике все больше ощущалась консервативная тенденция. Ее проводил Аракчеев. Она выражалась в централизации гос. управления, полицейско-репрессивных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия. В 1815-1816 годах в массовом порядке создаются военные поселения. Александр умер в ноябре 1825 года.

К началу 19 века в России сложилась ситуация, требующая изменения системы государственного управления.

Идею о реформировании очень активно поддерживал статс-секретарь Непременного совета М.М. Сперанский. Сын священника, М.М. Сперанский был человеком просвещенного абсолютизма, в 1809 г. разработал план государственных преобразований, который носил название «Введение к уложению государственных органов». Но он пользовался расположением императора очень недолгое время. Осуществление его проекта могло бы способствовать началу проведения конституционного процесса в России.

Проект М.М. Сперанского основывался на принципе разделения властей путем созыва Государственной думы и создания выборных судебных инстанций. А также, по его мнению, было необходимо создать Государственный совет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного самоуправления. Все новые органы по его замыслу должны были обладать только совещательными правами.

(Законодательный орган – Дума

Исполнительный орган – Министерство

Судебный орган – реформированный Сенат

Выборы – четырехступенные:

Государственная дума

Губернская дума

Окружная дума

Волостная дума

Такой либеральный проект не понравился консервативно настроенным дворянам, которая опасалась гибели самодержавно-крепостнической системы и ущемления своих привилегий. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних. В 1812 г. М.М. Сперанский был обвинен в шпионажах в пользу Франции и сослан в Сибирь.

Единственным результатом было создание в 1810 г. Государственного совета, который в таком виде существовал до 1906 г. Он состоял из министров и других высших сановников, назначаемых императором. Ему были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов.

Восстание декабристов.

Восстание должно было начаться летом 1826 г., однако выступление декабристов было ускорено смертью Александра I в ноябре 1825 г. В стране установилось междуцарствие из-за неразберихи в присяге новому императору. Переприсяга Николаю I была назначена на 14 декабря 1825г.

Обстановкой кризиса власти и решили воспользоваться декабристы: вывести войска на Се-натскую площадь, помешать присяге Николаю I и потребовать у членов Сената и Государственно-о совета обнародовать «Манифест к русскому народу», в котором провозглашались отмена кре-постного права, политические и гражданские права и свободы, вводилась всеобщая воинская по-винность и облегчалось положение солдат. Но восстание не было подготовлено, Сенат и большая часть Петербургского гарнизона уже присягнули Николаю I. Находящиеся на площади солдаты и офицеры были разогнаны артиллерийским огнем.

29 декабря восстал Черниговский полк на Украине, но восстание было разгромлено. Николай I, проявивший жандармские способности, возглавил следствие по делу декабристов. К следствию и суду привлекались 579 человек, большинство из которых были военными. Расправа была жесто-кой: П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол (1795-1826), М.П. Бестужев-Рюмин (1803-1826), П.Г. Каховский (1797-1826), К.Ф. Рылеев (1795-1826) были повешены, свыше ста декабристов сосланы в Сибирь на каторгу или поселение, некоторые офицеры разжалованы в солдаты и направлены на Кавказ. На Кавказ был направлен также штрафной Черниговский полк.

Говоря о значении восстания декабристов, В.О. Ключевский отмечал: «Декабристы важны не как заговор, не как тайное общество, это нравственно-общественный симптом, вскрывший обще-ству недуги, которых оно само в себе не подозревало; это целое настроение, охватившее широкие круги, а не 121 человек только, признанных виновными и осужденных по нескольким степеням виновности».

Декабристы были первыми русскими дворянскими революционерами, открыто выступивши-ми против самодержавия. Поражение декабристов еще больше увеличило противоречие между властью и дворянской интеллигенцией. Выступление декабристов не было понято крестьянством, а их поражение воспринималось как справедливая кара дворянам, якобы препятствовавшим отме-не неволи. Надежды на освобождение крестьяне пока возлагали на доброго царя-батюшку. Не-приятие народными массами, значительной частью дворянства движения декабристов помогало борьбе царизма с либеральными и революционными течениями, проводить реакционную полити-ку.

Декабристы имели определенный шанс ускорить развитие страны по пути создания государ-ственности западного образца. Поражение декабристов и исключение из активной политической жизни лучших, честнейших, преданнейших людей России явилось национальной трагедией.

Восстание декабристов было частью международного революционного процесса, охвативше-го Европу в 20-х гг. XIX в. Выступая против царизма, ставшего жандармом Европы, декабристы тем самым нанесли удар по принципам Священного союза в этом международное значение дви-жения декабристов