Теоретические основы планирования

Значение, сущность и задачи планирования.

Каждый человек, семья, коллектив, хозяйство, государство не представляют своей повседневной жизни без использования устного или письменного плана действия в работе, учебе, отдыхе, финансовых и других делах на следующий день, месяц, год…десятилетние.

Планирование является важнейшей частью государственной политики.

Многолетний опыт зарубежных фирм, показал, что недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, часто приводит к неоправданным экономическим потерям, а возможно в будущем и к банкротству.

Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрывают на бумаге – на плане, а только потом в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирования вообще, а перемещает эту работу в первичное производственное звено, как важнейший элемент хозяйственного механизма.

Планирование является важнейшей частью предпринимательской практики. Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Смысл высказывания заключается в том, что фирма, которая не умеет или не считает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Конечно, планирование – не всемогущий инструмент, не золотой ключик, способный открыть любую, дверь. Однако серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы фирмы.

Рынок и план вобщем едины: они не исключают, а уместно дополняют друг друга.

План – это образ, модель будущего. Планирование – это умственный процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий.

Планирование – вид, сфера деятельности органов управлении предприятия по предвидению будущего состояния его экономики на основе учета действий законов развития природы и общества, а также тенденций развития предприятия, отрасли и национальной экономики. Процесс планирования состоит в определении цели, которой предприятие стремится достичь за определенный период, а также способов, путей и условий достижения.

Значение планирования.

Планирование как сфера и вид деятельности:

• объединяет структурные подразделения предприятия общей целью;

• придает всем процессам однонаправленность, скоординированность;

• способствует более полному и эффективному использованию имеющихся ресурсов.

Система централизованного управления породила соответствующую идеологию директивного планирования, которая рассматривала план как закон, который нельзя изменять и необходимо обязательно исполнять. Рыночная система хозяйствования ориентирует предприятие на планирование как на непрерывный процесс предвидения изменений внешней среды и адаптации внутренних факторов производства для развития и дальнейшего роста.

С теоретической точки зрения хорошо сбалансированный план имеет определенные преимущества перед рынком, но если рынок саморегулируется и обеспечивает определенное равновесие, то несбалансированный план полностью исключает развитие.

В дискуссии 20 – х годов ХХ столетия, которые называют «золотой эрой» советской плановой науки, экономисты В.Базаров, М.Кондратьев указывали на необходимость и плана, и рынка. Они отстаивали рыночные механизмы хозяйствования, которые основываются на детальном изучении стихийных процессов, определении закономерностей их проявления, учета конъюнктуры и т.д.

В условиях рыночного регулирования предприятие самостоятельно осуществляет весь комплекс плановой работы. Предоставление предприятию самостоятельности означает не только ликвидацию полной зависимости его деятельности от правительства, но и предоставление широких прав в:

1) определении и реализации производственной программы;

2) организации материально – технического и кадрового обеспечения;

3) путей развития предприятия;

4) методов мотивации труда и экономический ответственности за конечные

результаты работы.

Каждое предприятие независимо от сферы деятельности, масштабов производства самостоятельно определяет рынки сбыта своей продукции (услуг), выбирает контрагентов, формирует внутренний механизм хозяйствования.

Результатом плановой деятельности является план, который представляет собой сложную социально – экономическую модель состояния предприятия и его подразделений в будущем, характеризует пропорции и темпы развития.

Объектом планирования является производственно – коммерческая деятельность предприятия, его научно – техническое развитие, социальная сфера, охрана окружающей среды.

Субъектом планирования является предприятие, цех, участок, текущая линия, рабочее место.

Основой планирования выступает система объективных экономических законов, из которых выделяют:

• основной экономический закон, который обуславливает необходимость учета экономической эффективности общественного производства с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения и получения прибыли;

• закон соответствия спроса и предложения, который обеспечивает равновесие предприятия как экономической системы;

• закон стоимости и так далее.

Задачи социально – экономического планирования на предприятии:

• оценивать состояние экономики предприятия, социальных процессов на конкретный период времени и тенденции в его деятельности;

• научно предвидеть будущее состояние экономики предприятия с учетом тенденций развития национальной экономики, отрасли;

• осуществлять оперативный контроль за деятельностью предприятия путем сравнения отчетных и плановых показателей его деятельности;

• обеспечивать эффективное использование имеющихся на предприятии технических, материальных, трудовых ресурсов и их своевременную смену и пополнение.

Опыт зарубежных и отечественных предприятий свидетельствует о том, что в рыночных условиях хозяйствования, планирование производственно – хозяйственной деятельности является важным условием функционирования предприятия, их экономического роста и развития.

ВНИМАНИЕ!!!

Понятие «планирование деятельности предприятия» можно рассматривать в нескольких аспектах: первый – общеэкономический, который отвечает общей теории фирмы, ее природы; второй – конкретно – управленческий, в котором планирование выступает как важная управленческая функция.

В экономической литературе встречаются различные определения планирования и плана:

Под планированием следует понимать продуманное определение и систематизацию факторов, которые обеспечивают успешную деятельность предприятия. Планирование связано с определением и постановкой целей организации, становлением политики, методов, стратегии и тактики, необходимых для их достижения.

Г.Дж.Болт

Планирование – сложная высокоорганизованная форма общественного влияния на социально – экономические системы, которыми являются предпринимательские структуры. Оно заключается в определении на базе прогнозированных научных разработок целей, нужд и параметров развития системы, которые рассматриваются как ориентиры для субъектов хозяйствования.

В.М.Ходачек

В широком понимании планирование – процесс принятия на основе систематической подготовки управленческих решений, связанных с будущими событиями. Идется про систематическую постановку целей и подготовку необходимых для их осуществления мероприятий.

Планирование в узком понимании можно определить как систематизированную подготовку решений. Основной смысл планирования заключается в повышении эффективности деятельности предприятия путем целевой ориентации и координации всех процессов, определении рисков, повышение гибкости и адаптированности к изменениям.

Н.М.Евдокимова

Сущность планирования формулируется как конкретизация целей развития фирмы и ее подразделений на определенный период времени; определение хозяйственных заданий, методов их решения, сроков и последовательности реализации; определение материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных заданий.

И.М.Герчикова

Планирование всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить и контролировать развитие предприятия в перспективе.

В.Хойер

Российские ученые под планированием понимают процесс или совокупность действий субъекта хозяйствования по установлению целей и задач его функционирования. План рассматривается ими как комплексная система мер, которая предусматривает порядок, сроки их исполнения, социально – экономические параметры развития на определенный период времени.

Значит, планирование можно рассматривать как действующий инструмент современного производственного менеджмента, благодаря которому предприятия могут определить цель и задания своего функционирования, разрабатывать систему мероприятий, направленных на улучшение результатов деятельности или предотвращение нежелательных явлений.