Вопрос 2. МеждународНый технологический обмен. Для изучения этого вопроса необходимо:

Прочитать основной теоретический материал по вопросу в пособии "Мировая торговля».

Дополнительный материал Вы найдете в книгах:

1. Киреев а.П. Международная экономика. В 2-х ч. – ч.1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. - м.: 1997. – Глава 8.

2. Фомичев в.И. Международная торговля: Учебник; 2-е изд., перераб. И доп. - м.: 2001. – Глава 10.

3. Артемьев и.Е. Рынки технологии в мировом хозяйстве. — м.: Наука, 1992. При изучении вопроса выполните следующие инструкции:

Обратите внимание на роль и место обмена технологиями в мировой торговле. Какие факторы способствуют увеличению значимости и объемов такого обмена в современных условиях?

Проанализируйте способы передачи лицензий в международном обмене услугами. Особое внимание обратите на основные виды международной торговли лицензиями. Проведите сопоставление с данными об участии различных групп стран в международной торговле лицензиями.

Подготовьте перечень основных видов международного обмена технологиями. Какие виды в наибольшей степени нуждаются в правовой и страховой защите? Как организована международная система правовой защиты в области обмена технологиями?

Теоретический материал по вопросу

Развитие международного технологического обмена обусловлено существенными различиями в техническом уровне отдельных стран. С другой стороны, знания и техника в отсталых странах должны раз­виваться в том направлении, в каком они развиваются в передовых странах, поскольку мировое хозяйство как технико-экономическая категория основывается на машинном производстве независимо от уровня развития того или иного национального хозяйства. Таким образом, даже если имеет место автаркическая модель экономики той или иной страны, техническая мысль развивается все равно в том же направлении, что и в более развитых странах. Однако чаще технически отсталые страны развиваются в результате получения новых знаний и технологий извне. Высокие темпы научно-техниче­ского прогресса во второй половине XX в. привели к тому, что в течение последних десятилетий для международной торговли харак­терно вовлечение в товарооборот особого товара — научно-техни­ческих достижений, т.е. происходит активный технологический обмен. Понятие международного технологического обмена, как правило, толкуется двояко: в широком смысле под ним подразуме­вается проникновение любых научно-технических знаний и обмен производственным опытом между странами, а в узком — передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводст­ву конкретных технологических процессов.

Технологии передаются как коммерческим, так и некоммерчес­ким путем.

Технологический обмен в широком смысле осуществляется, как правило, в некоммерческих формах:

• научно-технические публикации;

• проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;

• обмен делегациями и встречи ученых и инженеров;

• миграция специалистов;

• обучение студентов и аспирантов;

• деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники и др.

Технологический обмен в узком значении осуществляется, как правило, в коммерческих формах:

• передача на условиях лицензионных соглашений прав пользо­вания изобретениями (патенты, ноу-хау, зарегистрированные товарные знаки, промышленные образцы), технической докумен­тации;

• поставка машин и различного промышленного оборудования;

• оказание технической помощи;

• инжиниринговые услуги;

• экспорт комплектного оборудования;

• подготовка и стажировка специалистов;

• управленческие контракты;

• научно-техническое и производственное кооперирование и т.д.

Передача технологии в коммерческих формах подразумевает, что технология является специфическим товаром. Покупатель новой технологии получает в свое распоряжение научно-технические разра­ботки и/или созданные производственно-технологические процессы. Использование таких разработок и процессов в качестве элементов производительного капитала позволяет выпускать товарную продукцию, обладающую повышенной конкурентоспособностью, и получать в течение более или менее продолжительного периода дополнитель­ную прибыль вследствие ее уникальности либо меньших издержек производства в расчете на единицу готовой продукции.

Повышенная конкурентоспособность продукции, производимой с помощью новой технологии, находится в обратной зависимости от масштабов распространения (доступности) данной технологии. Дополнительная прибыль исчезает, как только технические усовер­шенствования становятся достоянием большинства предприятий дан­ной отрасли или появляется еще более совершенная технология. Чем выше степень монополизации научно-технических знаний и про­изводственно-управленческого опыта, тем сильнее позиции собст­венника технологии на товарном рынке. Таким образом, вполне понятно стремление стран и отдельных фирм, достигших высокого технического уровня, сохранить свою монополию на новые техно­логии.

В то же время технология как товар обладает обычно весьма вы­сокой стоимостью, определяемой большими затратами на НИОКР и их внедрение. Перенесение этой стоимости на конечную продукцию происходит постепенно, после того как огромные затраты уже про­изведены. Собственники новой технологии заинтересованы в возмещении понесенных расходов, что может быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на ее основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Все это подталкивает собственника новой технологии к ее возможно боль­шей утилизации как в своем производстве, так и путем продажи другим производителям аналогичных товаров.

Все формы технологического обмена существуют не сами по себе, а обусловлены содержанием технологий и отражают диалектический процесс ее зарождения, расцвета, старения и замены ее новой. Эта­пам цикла жизни технологий соответствуют ее следующие виды:

1-й этап — уникальная;

2-й этап — прогрессивная;

3-й этап — традиционная;

4-й этап — морально устаревшая.

К уникальным технологиям относятся изобретения и другие научно-технические разработки, защищенные патентами или содержащие ноу-хау, что делает невозможным их использование конкурирующи­ми организациями. Данные технологии обладают новизной, наивыс­шим техническим уровнем, могут быть использованы в производст­ве на условиях исключительной монополии. Такие технологии создаются в результате НИОКР и изобретательской деятельности специалистов. При определении цены уникальной технологии на рынке учитывается ее способность создавать максимальную допол­нительную прибыль ее покупателю.

К прогрессивным технологиям принадлежат разработки, обладаю­щие новизной и технико-экономическими преимуществами по срав­нению с технологиями-аналогами, используемыми потенциальны­ми покупателями новой технологии и их конкурентами. В отличие от уникальной технологии, обладающей абсолютным превосходством над любой технологией в соответствующей отрасли, преимущества прогрессивной технологии имеют относительный характер. Прогрес­сивность той или иной технологии может проявляться в границах отдельных стран, различных фирм, в разных условиях ее применения. Указанные технологии не защищаются патентами и не обладают ярко выраженными ноу-хау, но достаточно высокие производственные преимущества, обеспечиваемые такими технологиями, гарантируют их покупателям получение дополнительной прибыли. Прогрессивные технологии могут быть созданы в результате не только научно-технической и изобретательской деятельности ученых и инженеров, но и «эволюции» уникальных нововведений, постепенно утрачивающих свою новизну.

Традиционная (обычная) технология представляет собой разработки, отражающие средний уровень производства, достигнутый большинст­вом производителей продукции в данной отрасли. Такая технология не обеспечивает ее покупателю значительных технико-экономичес­ких преимуществ и качество продукции по сравнению с аналогичной продукцией ведущих производителей, и рассчитывать на дополни­тельную (сверх средней) прибыль в данном случае не приходится. Ее преимуществами для покупателя являются сравнительно невысокая стоимость и возможность приобретения проверенной в производст­венных условиях технологии. Традиционная технология создается, как правило, в результате устаревания и широкомасштабного рас­пространения прогрессивной технологии. Продажа такой техноло­гии обычно осуществляется по ценам, компенсирующим продавцу издержки на ее подготовку и получение средней прибыли.

Морально устаревшая технология относится к разработкам, не обеспечивающим производство продукции среднего качества и с тех­нико-экономическими показателями, которые достигают большинст­во производителей аналогичной продукции. Использование таких раз­работок закрепляет технологическую отсталость ее владельцев.

Одним из наиболее распространенных способов передачи техно­логии является лицензионная торговля.

Термин «лицензия» в переводе с латинского означает разрешение совершать какие-либо действия и в связи с этим используется в раз­личных сферах. Применительно к технологическому обмену он означает разрешение использовать на определенных условиях предме­ты лицензии, которыми являются:

• запатентованные изобретения,

• промышленные образцы,

• товарные знаки,

• ноу-хау, т.е. имеющие ценность конфиденциальные сведения, которые не пользуются правовой охраной.

В зависимости от объекта лицензии могут подразделяться на па­тентные и беспатентные.

Помимо патентных и беспатентных лицензий выделяют самосто­ятельные («чистые») и сопутствующие. Самостоятельные лицензии предполагают передачу технологии или технических разработок не­зависимо от их материального носителя. Сопутствующие лицензии имеют зависимый характер и предоставляются одновременно с за­ключением контракта на строительство предприятия, поставку тех­нологического оборудования, оказание консультационных услуг.

Наряду с патентными лицензиями существуют и беспатентные лицензии на ноу-хау (непатентованное научно-техническое дости­жение и производственный опыт конфиденциального характера), владелец которого обладает естественной монополией в отличие от владельца запатентованного изобретения. Впервые этот термин был применен в США. В буквальном переводе с английского он означает знать как, что является сокращением выражения знать, как это сделать. Первоначально в лицензионные соглашения включались условия, предусматривающие передачу покупателю технических зна­ний и опыта как производственных секретов продавца, необходи­мых для реализации права на использование изобретения. Однако с развитием техники значение передачи этой информации стало так велико, что ноу-хау превратилось в самостоятельный объект лицен­зионных соглашений. В одних случаях ноу-хау — это фактическое изобретение, которое умышленно сохраняется в тайне и не патенту­ется или является элементом изобретения, не включенным в описа­ние, в других — оно непосредственно связано с изобретением, но само по себе непатентоспособно, поскольку не соответствует требо­ваниям, установленным законодательством. Например, программ­но-математическое обеспечение ЭВМ было и остается непатенто­способным, как и любые математические формулы, алгоритмы и т.п.

В отличие от запатентованного изобретения ноу-хау не пользует­ся особой правовой охраной, и поэтому наилучшей формой защиты подобных знаний является коммерческая тайна.

Ноу-хау могут включать:

· предметы — образцы изделий, незапатентованные промыш­ленные образцы, машины, приборы, запасные части, инструмен­ты, приспособления и т. д.;

· техническую документацию — формулы, расчеты, чертежи, схемы, незапатентованные изобретения и т.д.;

инструкции — пояснения, касающиеся конструкции производ­ства или применения изделия, процесса производства, производ­ственных навыков, практических советов; сведения об организа­ции работы и данные, помогающие в решении экономических вопросов.

Таким образом, понятие ноу-хау достаточно широко, оно охваты­вает всевозможную техническую и иную информацию, необходимую прежде всего для производства какого-либо изделия, и представляет собой определенную экономическую ценность.

Существует три основных вида лицензий: простая, исключитель­ная и полная.

При продаже простой лицензии продавец (лицензиар) оставляет за собой право самостоятельно использовать объект лицензии, а также предоставлять аналогичные лицензии третьим лицам. Простые лицензии обычно предоставляются в сфере производства товаров широкого потребления, где трудно осуществить точный учет произ­водимой продукции, потребность в которой настолько велика, что наличие нескольких покупателей (лицензиатов) на одном рынке не приводит к столкновению их интересов.

При продаже исключительной лицензии лицензиату предоставля­ются исключительные права на использование объекта лицензии на условиях, определенных в договоре. Лицензиар уже не может предо­ставлять аналогичные лицензии третьим лицам, однако может само­стоятельно использовать объект лицензии или продавать лицензии третьим лицам на условиях, не противоречащих условиям первого соглашения. Для исключительных лицензий характерно максималь­ное сужение территории, на которой могут использоваться преду­смотренные в соглашении права. Исключительная лицензия наиболее часто применяется в международной практике.

При продаже полной лицензии лицензиар полностью лишается права на использование объекта лицензии в течение срока действия договора. Полные лицензии обычно продаются малыми фирмами.

Продажа лицензий осуществляется посредством заключения ли­цензионного соглашения.

Охрана прав на изобретения, промышленные образцы и товар­ные знаки — предмет активного международного регулирования. Основным международным, соглашением в этой области является Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Первая редакция этой конвенции была подписана 11 государствами в Париже в 1883 г. В дальнейшем Конвенция неоднократно пересматривалась и дополнялась. В странах-участницах Парижская конвенция действует в разных редакциях в зависимости от того, какой из ее текстов рати­фицирован страной. Участники Конвенции образуют так называе­мый Международный союз по охране промышленной собственности (Парижский союз).

Парижская конвенция ставит своей целью предоставление более льготных условий для патентования изобретений, промышленных об­разцов, регистрации товарных знаков иностранными гражданами и не предусматривает создания международного патента, международ­ного промышленного образца и международного товарного знака.

Парижская конвенция регулирует также охрану за границей про­мышленных образцов и товарных знаков. Срок приоритета для патентования промышленных образцов и товарных знаков состав­ляет 6 месяцев.

Ряд стран — участниц Парижской конвенции подписали в 1891 г. Мадридскую конвенцию о международной регистрации товарных знаков, в соответствии с которой в Международное бюро в Женеве должна подаваться заявка на товарный знак, которая направляется в соответствующие ведомства стран-участниц. Если отказа не после­довало, то международная регистрация обеспечивает охрану товар­ного знака во всех странах-участницах. В 1973 г. в Вене был подпи­сан более широкий Договор о регистрации товарных знаков.

В 1970 г. в Вашингтоне был заключен Договор о патентной ко­операции, который предусматривает возможность составления и подачи в национальное ведомство международной заявки в тех слу­чаях, когда заявитель желает обеспечить охрану изобретения в не­скольких странах.

Существуют также и региональные соглашения, регулирующие охрану промышленной собственности. В 1973 г. на конференции в Мюнхене была подписана Конвенция, предусматривающая выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством на основе унифицированных правил. В каждой стране —участнице Конвенции, за исключением стран ЕС, этот патент действует как национальный, а на территории ЕС (в соответствии с Люксембургской конвенцией 1975 г.) — как патент Сообщества.

Важной формой передачи технологии является поставка комплект­ного оборудования. Поставка комплектного оборудования представляет собой не только поставку товаров, но и предполагает прежде всего строительство объектов «под ключ», поэтому вместе с оборудованием передаются технологии в виде лицензий и/или ноу-хау,

Наряду с поставками комплектного оборудования в 80-е гг. нача­ли активно использоваться и другие формы технологического обме­на, при которых передача технологий осуществляется в основном опосредованно. Эти формы в специальной литературе часто называ­ют новыми формами инвестиций, или неакционерными формами транснационального капитала.

Наиболее простой из этих форм является заключение субконт­рактов (subcontracts), суть которых состоит в том, что крупные ино­странные фирмы дают заказы небольшим местным фирмам (обычно в развивающихся странах) на производство деталей или конечной продукции.

Контракты «продакшн шэринг» (production-sharing) применяются в основном в нефтяной промышленности. В соответствии с таким контрактом иностранная компания осуществляет, например в раз­вивающейся стране, разведку месторождения и в случае обнаружения запасов, достаточных для коммерческой эксплуатации, предостав­ляет оборудование, ноу-хау, необходимый персонал, получая за это фиксированную часть продукции. Добываемая нефть подразделяет­ся на «cost-oil» и «profit-oil»: первая (обычно 20-40%) предназнача­ется для возмещения расходов иностранной компании на геолого­разведочные работы и организацию добычи нефти, а вторая— пред­ставляет собой фактическую прибыль, которая в оговоренной про­порции распределяется между иностранной компанией и государст­вом.

В нефтяной промышленности распространены также контракты «на обслуживание» (service contracts), в соответствии с которыми ино­странная компания занимается только геологоразведочными рабо­тами и выполняет свой обязательства до момента обнаружения неф­ти. Существует два типа подобных соглашений. К первому типу относятся контракты, по условиям которых так называемый эксплу­атационный риск несет иностранная компания, а все расходы по эксплуатации — государство. В обмен на предоставленные услуги иностранная компания получает право закупать часть добываемой нефти (чаще всего от 20 до 50%) с 3-10%-ной скидкой от уровня мировой цены. Контракты второго типа распространены в странах, обладающих значительными запасами нефти и необходимыми финансовыми ресурсами (Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ и др.). В этом случае эксплуатационные риски несет правительство разви­вающейся страны, а иностранная компания за свой услуги получает вознаграждение в размере фиксированной части (обычно менее 1%) от цены барреля нефти, а также право закупки определенной доли добываемой нефти, но без скидки.

В соответствии с контрактами на управление (management contracts) оперативный контроль за деятельностью предприятия, который обычно осуществляется представителем собственника предприятия, передает­ся другому предприятию. Иностранная фирма определяет важнейшие направления деятельности предприятия. Контракты на управление заключаются в основном до строитель­ства предприятия. В этом случае фирма-менеджер осуществляет общий надзор за его строительством, выбирает подрядчиков и субподрядчиков. Очень часто контракты на управление заключаются одновременно с лицензионными соглашениями.

Маркетинговые контракты аналогичны управленческим контрак­там. Местные фирмы передают зарубежной фирме ответственность за продажу своей продукции (или ее части) и, следовательно, контроль за всеми видами деятельности, связанными с .продажей про­дукции. Плата за эти услуги обычно принимает форму выплаты определенного процента от объема продаж.

По контрактам на оказание технической помощи зарубежные фирмы предоставляют технические услуги, имеющие отношение к какому-либо специфическому аспекту деятельности местной фирмы. Обычно в подобных договорах предусматриваются ремонт и профи­лактика машин и оборудования, консультации по использованию ноу-хау, устранение аварий и контроль за качеством.

Самостоятельной формой лицензионных соглашений являются контракты на использование товарного знака — франчайзинг (franchising), которые предусматривают предоставление прав на использование торговой марки или фирменного названия, а также оказание услуг по технической помощи, повышению квалификации рабочей силы, организации торговли и управлению.

Самостоятельной и очень распространенной формой международ­ного технологического обмена является инжиниринг, который пред­ставляет собой совокупность видов деятельности, направленных на оптимизацию инвестиций или минимизацию затрат, связанных с реализацией проектов различного назначения. Инжиниринг — это услуги по использованию технологических и иных научно-техниче­ских разработок. В этом заключается его отличие от лицензионной торговли, где объектом купли-продажи является сама технология. Следовательно, инжиниринг является лишь косвенной формой передачи технологии.

Инжиниринговые услуги можно подразделить на три группы:

1) услуги по подготовке производства:

предпроектные услуги (социально-экономические исследования, изучение рынка, полевые исследования, топографическая съемка, исследование почв, разведка полезных ископаемых, подготовка тех­нико-экономических обоснований и т. п., а также консультации и надзор за проведением указанных работ);

проектные услуги (составление генеральных планов и схем, рабо­чих чертежей, технических спецификаций и т. п., а также консультации и надзор);

послепроектные услуги (подготовка контрактной документации, ведение проекта, надзор и инспекция за осуществлением работ, управление строительством, приемо-сдаточные работы и т. п.);

2) услуги по организации процесса производства и управлению предприятием;

3) услуги по обеспечению реализации продукции.