Стороны обязательств

В ГП сущ-т такие обязв-ва, в которых участвуют более 2 лиц. Такие обяз-ва наз-ся обяз-ми со множеством лиц. Бывают двух видов: долевые и солидарные.

Долевое обяз-во- каждый из неск-их должников обязан исполнить кредитору определ действие в своей доле, т.е. в своей части. Выступает 1 лицо (1 кредитор, а должников может быть неск-ко. Каждый обязан своей долей, частью.)

Солидарные бывают 3 видов:

• один кредитор, несколько должников. В таком обяз-ве доля у должника не выделяется. Должники объед-ся и они солидарно обязаны расплатиться с кредитором (товарищ-во)

• один должник и неск-ко кредиторов. Неск-ко кредиторов объед-ся и требуют с одного должника

• несколько кредиторов и несколько должников.

Сущ-т: субсидиарные обяз-ва (доп-ые) явл-ся правовой формой, гарантирующей обеспечение интересов кредитора в получении исполнения по основному обяз-ву. Суть в том, что на должника (и на дополн-го тоже) возлагаются исполнение обяз-ва вместо должника по основному обяз-ву. Это в том случае, если посредник (основной должник) не выполнил вовремя надлежащих действий. Происходит смена должника (цессия).

Регрессивные обяз-ва (регресс – обратно) – возникновение регрессивных обяз-в связано со след. юр. факторами: одно лицо вынуждено выплатить гражданину или орг-ии опред-ую ден сумму или передать иное имущ-во за другое лицо.

Способы исполнения обеспечения обяз-в:

1. Неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Два вида, кто устанавливает неустойку: законная и договорная. Приоритет отдается договору. Разновидности неустойки: - пени – штраф.

Разница в том, что пени назначается непрерывно, т.е. за каждый день просрочки исполнения обяз-ва. Штраф – это твердая сумма, которая установлена вами в договоре.

2. Залог - В силу залога кредитор имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество.

3. поручительство - По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Сущность договора поручит-ва: это субсидиарное (доп-ое) обяз-во, т.е. когда есть осн. обяз-во между кредитором и должником.

4. Банковская гарантия - В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

5. Задаток - Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

6. Удержание имущ-ва должника. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели.

Гос управление и исполнит власть

Управление

биолог технич социал

гос управление

законод исполн суд власть

Гос управление

Признаки управления

1. Управление яв-ся ф-цией любой организац системы (технол, биолог)

2. Управление всегда служит интересом взаимодействия элементов, составл-щих ту или иную систему и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами

3. Управление яв-ся внутренним качеством целостной системы, основными элем-ми кот-ой яв-ся субъект управления. (управляющий элемент) и объект управления (управляемый элемент), они постоянно взаимодействуют на началах самоорганизации и самоуправления.

4. Главн связующим звеном – информация

5. Управление предполагает не только внутрисистемное, но и межсист взаимодействия (власть-подчинение)

Соц упраление – упр-ние обществ процессами, воздействие на все или отдельные обществ сферы жизни.

С управление осущ-ся только там, где есть совместн деят-ть людей, к-ую надо упорядочить; упр-ние ради достижения цели; носит властно-волевой хар-р.

Виды соц упр-ния:

- гос упр-ние (упр-ние в обл организации и функцион-ния гос-ва, а также гос исполн власти)

- местное управление (муниц упр-ние, коммунальное)

- общественное (упр-ние в обществ объединениях и некоммерч орг-циях

- коммерч упр-ние (упр-ние в коммерч орг-циях, созданных с целью извлечения прибыли и распредел-щих полученную прибыль м/у участниками)

Гос упр-ние

Это особый вид соц упр-ния

В широком смысле Гос упр-ние (cт 10 К РФ) – осущ-ют все органы гос-ва, реализ-ся в след формах (видах) деят-ти:

1. законод (представит власть)

2. исполнит

3. суд (правосудие)

Гос упр-ние на практике реализ-ся через такие формы организ деят-ти, как подбор и расстановка кадров, прогнозирование, разраб-ка целев программ, развитие той или иной сферы, работа с информацией, координацией, контроль, учет и статистика, знание делопроизв-ва.

Цель гос упр-ния

Гос упр-ние служит интересом личности, гос-ва. Гос упр-ние осущ-ся на основе и во исполнение федер законов, законов субъектов РФ, иные акты представит власти, т.е. гос упр-ние всегда носит подзаконный хар-р.

Субъектами гос упр-ния яв-ся

- гос органы

- ОМСУ

- общественн и иные негос формирования (наделенные соотв-щими полномочиями)

Гос упр-ние – одна из форм деят-ти, уполномоченных на то субъектов, сост-щая в практич орг-ции, осущ-ние его задач и ф-ций в непосредственном повседневном руков-ве соц политич, соц культурн отраслями, хоз и межотраслев сферами деят-ти на основе и во исполнение закона.

Цели и ф-ции гос упр-ния:

Цель определ-ся его сущностью, понятием.

Цель – совершенствование системы упр-ния, изменение ее качеств хар-к, к-ые в свою очередь призваны обеспечить оптимал орг-цию реал-цию руков-ва каких-то процессов (субъект и объектов), то, на что направлена вся деят-ть гос упр-ния.

Цели:

1. соц эконом (упорядочивание обществ жизни и удовлетворение публичн интересов, достижение эконом благососотояния, построение и поддержание определ системы эконом отношений)

2. полит (вовлечение в упр-ние всех политич сил в стране, а также поддержание процессов в общ-ве и гос-ве, способств-щих соверш-ванию гос и обществ стр-р, а также развитие человека)

3. обеспечит (обеспечение прав и свобод граждан, законности в общ-ве, обществ порядка и безоп-ти и необходим уровня благосостояния)

4. организ-правов (формиров-е правов системы, к-ая должна способствовать реал-ции осн ф-ций гос-ва и решение его задач при помощи демократич институтов и механизмов правов гос-ва, а также организ-функцион образований.

Ф-ции гос-ва:

1. эконом (функц-ние экономики, планиров-ние произв-ва)

2. полит (гос, обществ безоп-ть, охрана суверенитета)

3. соц

4. идеолог (поддержка религиозн, орг-ция образования, науки, культуры)

5. эколог

Исполнит власть

ИВ - ветвь гос власти, к-ая реал-ет общие нормы, установл-ые законод (представит) властью с целью регулир-ния разл сторон обществ жизни.

Признаки:

1. Вторич (производн) хар-р ИВ

2. Подзаконный хар-р

3. Универс хар-р

4. Предметн хар-р

5. Структурированность

Профессор Бельский – администрат право (вопросы гос упр-ния и ИВ)

Бельский установил след признаки:

1. Система органов гос и муниц упр-ния (внешн организац фактор ИВ)

2. Наличие гос службы (внутр служ фактор)

3. Использование органами и должностными лицами гос – властн полномочий (администрат власть)

4. Возможность испол-ния мер администрат принуждения

5. Опора на значит ресурсы упр-ния (фин, информац, служ)

6. Универсальность ИВ (постоянное и повсеместное существов-ие власти на всей терр-ии страны

Ф-ции ИВ:

1. Определение стратегии развития страны на длит перспективу с учетом сложн комплекса актуал и потенц факторов, внутр и внешних

2. Обеспечение внутр и внешн безоп-ти, суверенитета, единства и территор целостности, создание благоприятн внешн условий для развития страны

3. Организ-эконом деят-ть, определение целей СЭР страны, регулирование правовых и организ основ хоз деят-ти, проведение необход инвестиц., промышл,, научно-технич политики, эффект упр-ние гос собственностью, формиров-ие адекватной для решения задач денежн-кредитн, бюдж,, налогов политики

5. Осущ-ние гос контроля за деят-тью управляемой и регулируемой сферы

6. Соц деят-ть, направл-ая на нормальное обеспечение воспроизв-ва нас-ния, обществ стабильность, формиров-ие единого рынка труда, достижение определ качеств-ых хар-к челов потенциала.

7. Обеспечение нац интеграции, поддержание единого правов., эконом., соц., информац пространства

Принципы осущ-ния ИВ в РФ:

1. О системе гос службы в РФ

2. О гос гражд службе

Систему принципов орг-ции и деят-ти органов ИВ составляют:

1. Принцип единства системы органов ИВ

2. Принцип федерализма

3. Принцип централизации и децентрал-ции

4. Принцип законности

5. Принцип самостоят-ти и независимости ИВ в пределах своей компетенции

6. Пр-п распределения и нормат установления ф-ций и полномочий

7. Пр-п народовластия

8. Пр-п ответственности перед общ-вом

9. Пр-п профессион-зма и компетенции

10. Пр-п гласности (гласность – доступность инф-ции о деят-ти ИВ)

11. Пр-п взаимодействия и согласованного фукционир-ния органов ИВ с органами зак и суд власти)

12. Пр-п признания, соблюдения и защиты прав и свобод чел-ка и гражданина

Формы реал-ции управленч деят-ти

Понятие администр правовой формы

Все действия, к-ые соверш-ся субъектами ИВ по своему хар-ру и назначению – различны, т.е. должно быть их внешн выражение (разл варианты)

При этом имеет тот факт, что в таком выражении нуждаются те из них, в кот-ых заключено непосредственное управляющее (упорядочивающее) возд-вие того или иного субъекта ИВ на соответств-щий объект.

В др случае цель вообще не достигается.

Говоря о формах упр-ния необх-мо учитывать также и то, что они могут выс упать в след роли:

1. форма реализации ИВ (главенств-щая роль)

2. форма внутриаппаратн работы

Форма упр-ния – внешневыраженное д-вие исполнит органа илил должностн лица, к-ое осущ-ся в рамках его компетенции и должно обязательно вызывать должностн последствия

Виды админ правов форм:

Выбор определ формы зависит от многих обстоят-в. След-щие факторы оказывают влияние на выбор данного органа:

1. хар-р компетенции данного органа или должностн лица

2. особ-ти объекта управл-щего воздействия (влияние формы собств-ти)

3. конкретн цели соверш-мых управленч д-вий

4. хар-р решаемых в процессе управленч деят-ти вопросов

5. хар-р вызываемых данными действиями последствий