Податковий потенціал

Податковий потенціал - очікуваний обсяг доходів, що може бути реально зібраний на певній території при середньому рівні збору податків.

Податковий потенціал можливо охарактеризувати с позиції аналізу відношень між суб’єктами з приводу вилучення та використання для цілій відтворення тієї частини вартості, яка може стати податком, з врахуванням можливостей громади сплачувати цю вартість.

Таким чином, під податковим потенціалом міс-цевого бюджету слід розуміти потенційно можливу суму надходжень податків та обов’язкових платежів, які мобілізуються через діючу систему оподаткуван-ня та можуть бути зібрані на певній території в умовах чинного законодавства.

Джерелами формування податкового потенціа-лу місцевого бюджету являються: потенційні податкові фінансові ресурси; можливості платників податків; ре-сурси бази оподаткування (податкові бази та ставки).

Складовими елементами податкового потенціа-лу місцевого бюджету є: фактичні надходження подат-ків та обов’язкових платежів до бюджету; податкова за-боргованість; податкова переплата; заборгованість по штрафних санкціях та виплатах пені; місцеві пільги.

Дослідження та вивчення існуючих методів оцінки податкового потенціалу місцевого бюджету по-казало наявність досить широкого набору методів та прийомів, але жоден з них не являється еталонним та обов’язковим для його розрахунку. Встановлено, що методи основані на показни-ках економічної активності (валовий регіональний продукт, середньодушові доходи населення) передба-чають визначення величини податкового потенціалу, як похідної від будь-якого показника.Методи оцінки податкового потенціалу місцево-го бюджету, які основані на формуванні податкових до-ходів (оцінка з використанням індексу податкового по-тенціалу, метод сукупних податкових ресурсів), перед-бачають включення у розрахунок показників, що ха-рактеризують його реалізацію. На основі методів оцінки податкового потенці-алу з використанням індексу податкового потенціалу(адитивний, спрощений, плановий, репрезентативний, кореляційно-регресивний) відбувається прогнозування доходів місцевих бюджетів у процесі міжбюджетного регулювання.Різноманітність напрямків оцінки податкового потенціалу місцевого бюджету свідчить про неодноз-начність цілей, що переслідуються при її проведені. Оцінка податкового потенціалу повинна ґрунту-ватися на даних, які є у розпорядженні податкових орга-нів та містяться у податкової звітності. Позитивною сто-роною цього методу є його достатня надійність, оскіль-ки територіальні податкові органи несуть відповідаль-ність за повноту та достовірність вказаної інформації.

Планово нормативна база

Створення нормативної бази підприємства – це основа раціональної організації і планування діяльності підприємств різних форм власності.

Формальне планування в умовах перехідного періоду, зниження рівня планової роботи позначилось і на зменшенні уваги до створення нормативної бази. В умовах ринкових відносин основою наукового обґрунтованого планування є нормативна база.

Нормативна база підприємства складається із системи норм і нормативів. Нормативний метод планування – це один із методів обґрунтування планів, що використовується на всіх стадіях планової роботи: у ході економічного аналізу результатів господарської діяльності, у визначенні потреби в різних видах ресурсів. В його основу покладено економічні норми та нормативи – науково-обґрунтовані величини, що характеризують кількісну та якісну міру витрат робочого часу, матеріалів і грошей.

Норми – це максимально припустима величина абсолютної витрати сировини, матеріалів, палива, енергії, витрати праці для виготовлення одиниці продукції (чи виконання роботи) встановленої якості в умовах виробництва планового року.

Нормативи - це фундаментальна економічна категорія, яка має своє конкретне наукове і практичний зміст, а також форму прояву , наприклад, трудові або матеріальні витрати на одиницю продукції: хв / шт. або кг / шт. Таким чином, норматив - це загальна міра споживання і використання різних економічних і виробничих ресурсів. З їх допомогою встановлюються і регламентуються найважливіші показники планової, організаційної та управлінської діяльності підприємств, визначається хід виробничих процесів, їх тривалість і повторюваність. Вони служать мірилом ефективності роботи підприємства, свого роду стандартом розвитку техніки, технології та організації виробництва, рівня якості та конкурентоспроможності продукції. Нормативи є уніфікованої міжгалузевої величиною і повинні забезпечити повну відповідність розвитку запланованих об'єктів з урахуванням змін внутрішніх і зовнішніх умов діяльності підприємства.Норми і нормативи повинні бути обґрунтованими, прогресивними, динамічними й охоплювати всю сукупність використаних ресурсів. Норми, незалежно від того, витрати якого елемента вони визначають, повинні мати системний характер та забезпечувати раціональне використання живої й уречевленої праці.