База оподаткування

Базою оподаткування є конкретна (кількісна, фізична чи інша) характеристика певного об'єкта оподаткування. Для ви­значення суми податку, яку необхідно перерахувати в бюджет, об'єкта оподаткування недостатньо. Для цього необхідно скоригувати відповідно до законодавства кількісні характеристи­ки об'єкта оподаткування. На підставі цього податкова база істотно відрізнятиметься від кількісних ознак самого об'єкта оподаткування. Вона за своїм змістом є об'єктом оподаткуван­ня, скоригованим і підготовленим до застосування завдаткової ставки, нарахування суми податку, що підлягає сплаті до бю­джету.

Податкова база необхідна саме для нарахування податку, але вона не є безпосередньо обставиною, що породжує обов'я­зок сплатити податок, тобто об'єктом оподаткування. Наприк­лад, наявність у підакцизних товарах вартості не є фактом, що зумовлював би зобов'язання сплатити акциз. Реалізація підак­цизних товарів у роздрібній торгівлі не породжує податкових правовідносин. Такі відносини виникають у зв'язку з визначе­ними в законі діями платників податків: реалізацією підакциз­ного товару виробниками підакцизних товарів на внутрішньо­му ринку, ввозом товару на митну територію.

Обчислення бази оподаткування, прогнозування і забезпечення надходжень податків і обов'язкових платежів здійснюється по таких видах доходів як: податок на додану вартість; акцизний збір; податок на прибуток підприємств; податок на доходи фізичних осіб; плата за землю; платежі за використання природних ресурсів; платежі підприємств нафтогазопромислового комплексу; місцеві податки і збори; надходження до Фонду ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення; збір на обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ; інші доходи.  Забезпечити достатні надходження до бюджету при застосуванні знижених

податкових ставок можливо при умові розширення бази оподаткування.

Основним шляхом досягнення цього є скорочення пільг в оподаткуванні.

Тому при доопрацюванні проекту Кодексу переглянуто чинний перелік

податкових пільг та винятків із загальних правил оподаткування i

виключено ті з них, які безпосередньо не пов’язані із соціальним

захистом малозабезпечених верств населення, не мають інноваційної

спрямованості або є такими, що запроваджені з метою часткового вирішення

проблеми, пов’язаної з нестачею бюджетних асигнувань на ту чи іншу мету.

Виключено також низку пільг в оподаткуванні прибутку, а саме: податкові

пільги при оподаткуванні підприємств, які займаються заготівлею окремих

видів відходів як вторинної сировини, скорочено перелік товарів, при

реалізації яких придбавається пільговий торговий патент, тощо.

З метою розширення бази оподаткування об’єктом оподаткування податком на

транспортні засоби в проекті Кодексу запропоновано визначити, порівняно

з чинним законодавством, водні мотоцикли, вертольоти, літаки та інші

літальні апарати.

Розширено перелік дій, за вчинення яких справляється державне мито.

Зокрема, на відміну від чинного законодавства, передбачено справляння

державного мита за проведення державної реєстрації об’єднань громадян,

інформаційних агентств, періодичних друкованих видань, за видачу

свідоцтв про право на зайняття нотаріальною та адвокатською діяльністю.

Розширенню бази оподаткування буде сприяти i введення податку на майно,

складовими частинами якого є податок на земельні ділянки та на

нерухомість, що призначена для особистого користування громадян та

використання у виробничих цілях.