14Вопрос.

Недопустимость совмещения в одном государственном органе нескольких функций (установление требований и контроль за этим, необходимость снижения и устранение различных барьеров (административных, технических)) привела к необходимости разработки ФЗ «О техническом регулировании» (принят 27.12.02, вступил в силу 1.07.03).

Цели закона:

1. Ликвидация препятствий в виде необоснованных административных барьеров

2. Снятие ограничений для технического прогресса и нововведений

3. Стимулирование предпринимательской инициативы

Безопасность – главный приоритет системы технического регулирования.

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных (реализуются через принятие технических регламентов) и добровольных к исполнению (реализуются через стандартизацию) требований к продукции, процессам ее жизненного цикла (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Объектами технического регулирования являются:

1. Продукция;

2. Процессы жизненного цикла продукции;

3. Работы и услуги;

Технический регламент – это документ, который является носителям обязательных требований безопасности.

По мере принятий технических регламентов на те или иные объекты государственные стандарты на эти объекты будут принимать добровольный характер.

Принципы технического регулирования:

1. Независимость органов аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, исполнителей и приобретателей.

2. Недопустимость совмещения одной организации полномочий на аккредитацию, сертификацию и надзор.

3. Недопустимость внебюджетного финансирования государственного надзора за соблюдение технических регламентов.

4. Применение единых правил установления требований к продукции, процессам ее жизненного цикла, выполнению работ и оказанию услуг.

5. Единство правил и методов исследований и измерений при проведении обязательных процедур оценки соответствия.

6. Единство применения технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.

7. Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.

15вопрос. История развития стандартизации + объекты стандартизации.

Первые стандарты касались развития мер и весов, и относились к торговому делу. Чем сложнее становились торговые сделки, тем больше появлялось поддельных гирь и мер, тем всестороннее становились законы. 5 век до нашей эры, Китай - принят документ, описывающий календарь (365 дней). Эпоха Возрождения - в связи с развитием экономических связей между государствами начинают широко применяться методы стандартизации. Например, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции сборка их начала осуществляться из заранее изготовленных деталей и узлов (унификация). Началом международной стандартизации считается принятие международной метрической конвенции 1875 г. Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена Ивана Грозного (введены стандартные колибри для измерения пушечных ядер). Петр 1, стремясь к расширению торговли с другими странами, ввел стандарты и технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, организовал бракеражные комиссии для проверки качества экспортируемого Россией сырья. Развитие национальной стандартизации началось в 1918 г. с подписания декрета «О введении международной метрической системы мер и весов». 1923 г. создание бюро по стандартизации. 1929-1932 гг. утверждено 4500 стандартов. 1940 г. введено наименование ГОСТ. Стандарты периода войны и послевоенные (1940-1965 гг.) предусматривали сокращение типов, марок, видов и размеров изделий, что обусловило ускорение выпуска продукции для фронта и процесс восстановления народного хозяйства. 1968 г. разработан и утвержден комплекс государственных стандартов (ГСС – государственная система стандартизации). Согласно ГОСТУ 10-68 были введены 4 категории стандартов:

1. ГОСТ СССР-ГОСТ;

2. Республиканский стандарт-РСТ;

3. Отраслевой стандарт-ОСТ;

4. Стандарт предприятия-СТП;

Значительный вклад в развитие стандартизации был внесен советом экономической взаимопомощи (СЭВ). 1974г. – утверждение о положении стандарте СЭВ, созданы стандарты ЕСКД и ЕСТП, а так же единой системы допуска и посадок (ЕСДП).

1993 г. – принят закон РФ о стандартизации, который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредствам разработки и применения нормативных документов по стандартизации. После создания СНГ было подписано соглашение о политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.

1992-1999 гг. стандартизация в нашей стране характеризуется работой в следующих направлениях:

• Гармонизация российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовка к вступлению в ВТО;

• Разработка стандартов на продукцию и услуги подлежащих к обязательной сертификации;

• Внедрение международных стандартов ИСО в области систем менеджмента качества;

16ВОПРОС. Общая характеристика стандартизации.

Общая характеристика стандартизации.

В процессе трудовой деятельности решают систематически повторяющиеся задачи.:

1. Измерение и учет количества продукции (товара)

2. Составление технической и управленческой документации

3. Измерение параметра технологических операций

4. Контроль готовой продукции

5. Упаковка, маркировка продукции.

Цель:

Выявление наиболее правильного и экономического варианта, то есть оптимального решения.

Механизм стандартизации. Четыре этапа работ по стандартизации:

• Отбор объектов стандартизации

• Моделирование объекта

• Оптимизация модели

• Стандартизация модели

Отбор объектов стандартизации.

Объектами стандартизации становятся повторяющиеся объекты, например, отдельные типы документов.

Моделирование объекта стандартизации.

Процессу стандартизации подвергаются не сами объекты как материальные объекты, а информация о них, отображающая их существенные стороны.

Оптимизация модели.

Задача стандартизаторов – унифицировать документ, отобрав наилучший вариант состава реквизитов, необходимый уровень оформления, оптимальный формат бланка. Стандартизация модели.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного, многократного использования, направленное на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции и услуг.

Объекты стандартизации - продукция, работы, процессы и услуги, подлежащие или подвергающиеся стандартизации.

17вопрос. Нормативные документы стандартизации.

Нормативные документы по стандартизации.

Нормативные документы - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Стандарт - документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатаций, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, выполнение работ или указание услуг. Так же может содержать требования к терминологии, символике, маркировке или этикетированию.

Пример. ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения».

Технический регламент – документ, который устанавливает обязательные требования к объектам технического регулирования.

Правила - документ, устанавливающий организационно-технические и обще-технические порядки и методы выполнения работ.

Рекомендации – положение, содержащие совет или указание.

Норма - положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должен быть удовлетворены.

Общероссийский классификатор - требование к организациям общественного питания.

Свод правил - документ, в котором содержаться технические правила и описания процессов жизненного цикла продуктов.

18вопрос. Объекты стандартизации.

Объекты стандартизации

К объектам стандартизации относят:

1. Продукция(товары народного потребления, средства производства)

1. Сырье и природное топливо

2. Материалы и продукты

3. Готовые изделия

4. Отдельные аспекты однородных групп продукции: термины, обозначения, правила маркировки, упаковки, транспортировки и хранения.

2. Услуги

1. Материальные услуги (работы). Результатом данной услуги является преобразованная продукции. ПР.: отремонтированный автомобиль, сшитая веешь, проданный товар.

2. Нематериальная (социально-культурная) объектом такой услуги является непосредственно потребитель. ПР- пациент клиники(медицинская услуга) турит (туристическая, пассажир (транспортная услуга).

3. Определенные аспекты однородных групп услуг:

4. Классификация предприятий услуг, требование к персоналу, термины, методы оценки

3. Производственные процессы:

1. Процессы жизненного цикла продукции: проектирование производство, эксплуатация (потребление)

2. Процессы, связанные с нематериальной деятельностью (статистическая деятельность, банковская, издательская) управленческие процессы.

3. Процессы учета и переработки информацию